【正文】 創(chuàng)新考核評價機(jī)制推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 XX縣區(qū)堅(jiān)持聚精會神抓黨建、一心一意謀發(fā)展，認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任，拓寬思路，創(chuàng)新途徑，把從嚴(yán)治黨要求重點(diǎn)落實(shí)到從嚴(yán)管理干部上，在考核內(nèi)容上體現(xiàn)差異化，在考核結(jié)果運(yùn)用上動真格的，探索形成了“三設(shè)三評三掛鉤”的考核評價機(jī)制。 科學(xué)“三設(shè)”實(shí)現(xiàn)考核體系的兼顧性 考核體系是綜合考核工作的基礎(chǔ)。XX縣區(qū)設(shè)置考評體系既立足共性，又關(guān)注個性，凸顯考評對象各自特色，在考核對象劃分、考核內(nèi)容側(cè)重、考核指標(biāo)選取上，體現(xiàn)對不同類型部門的差異化設(shè)置，改變了以往“一把尺子”量到底的考核方式。 考核對象分類設(shè)置，搭建考核“展示臺”。對考核對象的科學(xué)分類，是客觀準(zhǔn)確評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的基本保障，也是開展差異化考核的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)考核對象的工作性質(zhì)，將全縣80個科級領(lǐng)導(dǎo)班子劃分為6個鎮(zhèn)、55個縣直部門、19個科級事業(yè)單位三大類，并按照職能職責(zé)相近的原則，進(jìn)一步將55個縣直部門分為黨群機(jī)關(guān)、綜合管理、公共服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督四個類別。同時，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子的分類情況和機(jī)構(gòu)屬性以及班子成員的崗位職責(zé)，將科級干部分為鎮(zhèn)正職、鎮(zhèn)副職、部門正職、部門副職、事業(yè)單位科級干部5個類別。 考核內(nèi)容分解設(shè)置，構(gòu)建考核“坐標(biāo)系”?？己藘?nèi)容是執(zhí)行考核工作的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩。為在統(tǒng)一的考核框架內(nèi)提升考核工作的針對性，圍繞全縣中心工作，將工作實(shí)績考核分為“扶貧開發(fā)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、爭取資金、社會民生、黨的建設(shè)、維護(hù)穩(wěn)定”6大項(xiàng)考核內(nèi)容，并成立了對應(yīng)的指標(biāo)考核辦公室，具體負(fù)責(zé)考核指標(biāo)設(shè)定、日常監(jiān)控和定期考核等工作。根據(jù)各鎮(zhèn)、各部門單位承擔(dān)的具體工作任務(wù)，確定每一類別考核對象的重點(diǎn)考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)主要考核扶貧開發(fā)和“十個全覆蓋”工程推進(jìn)情況；黨群機(jī)關(guān)類注重提升黨的建設(shè)水平；綜合管理類突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)和爭取資金工作；公共服務(wù)類側(cè)重于落實(shí)社會民生任務(wù)；執(zhí)法監(jiān)督類則進(jìn)一步強(qiáng)化維護(hù)穩(wěn)定的職能發(fā)揮。通過對考核內(nèi)容的個性化設(shè)置和賦分權(quán)重的調(diào)整，引導(dǎo)考核對象轉(zhuǎn)變工作重心，推動全縣重點(diǎn)工作全面實(shí)施。 考核指標(biāo)量化設(shè)置，形成考核“信號旗”。各指標(biāo)考核辦公室按照少而精的原則，在共性考核目標(biāo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自承擔(dān)的考核任務(wù)，選取其中最主要的幾項(xiàng)工作，設(shè)置差異化、個性化的考核指標(biāo)，在確?？己酥笜?biāo)全覆蓋的同時，簡化考核程序，提高考核效率，切實(shí)解決重復(fù)考核、繁瑣考核等問題。同時，對各類別部門單位相同的考核指標(biāo)，也相應(yīng)制定有差別的分值指標(biāo)體系。此外，以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核為試點(diǎn)，結(jié)合資源稟賦、工作任務(wù)量和完成難易程度的差異，確定了按照指標(biāo)完成量與指標(biāo)完成率2：8的比例進(jìn)行分配的考核評分計(jì)算方法，在明確考核對象目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，保證了考核工作的合理性和公平性。同時，XX縣區(qū)將特色創(chuàng)新性工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，給予特色工作和創(chuàng)新性工作單獨(dú)加分。 延伸“三評”實(shí)現(xiàn)考核方式的全面性 考核既要看顯績也看潛績，既要看發(fā)展又要看基礎(chǔ)，既要由領(lǐng)導(dǎo)評更要有群眾評，做到全面歷史辯證地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。XX縣區(qū)通過平時考核、觀摩考核和優(yōu)化考核權(quán)重等多維考核模式，做到日常和年終印證，實(shí)績和民意并行，提高了考核工作的全面性和公信力，避免年底定期考核“一錘定音”。 實(shí)行平時考核動態(tài)評。將平時考核貫穿于考核工作的始終，是科學(xué)準(zhǔn)確評價領(lǐng)導(dǎo)班子的有效途徑。通過整合考核資源，建立健全了平時考核工作制度和流程，將平時考核結(jié)果作為綜合考評成績的重要組成部分，有效發(fā)揮了平時考核的階段性監(jiān)督檢查作用。平時考核的內(nèi)容主要包含縣人大滿意度表決、縣政協(xié)民主評議、“兩辦”重點(diǎn)工作督查、社會工作聯(lián)席會評價和日常業(yè)務(wù)考核等方面，并針對不同類別考核對象，采取相應(yīng)的考核方式進(jìn)行平時考核。通過開展平時考核，實(shí)現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的動態(tài)考核，使考核結(jié)果得到了全方位、多角度的印證。 開展觀摩考核階段評。觀摩考核是對考核對象工作實(shí)績的實(shí)地檢驗(yàn)，可以為考核主體提供最直接的評價依據(jù)。XX縣區(qū)每年確定10個左右承擔(dān)全縣重點(diǎn)工作任務(wù)的鎮(zhèn)和部門單位進(jìn)行觀摩考核。由縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣人大政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)黨政正職和有關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人組成觀摩考核團(tuán)，對觀摩對象涉及的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和惠民工程項(xiàng)目，采取現(xiàn)場參觀、沿途介紹、集中評價相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評價。觀摩考核結(jié)束后，考核團(tuán)成員對考核對象進(jìn)行實(shí)名制評分，將結(jié)果按照規(guī)定的比例計(jì)入綜合考評總成績。 優(yōu)化考核權(quán)重客觀評。確定科學(xué)合理的考核主體和評價權(quán)重，是實(shí)行差異化考核的重要組成部分。為使更加熟悉工作、更加了解干部的領(lǐng)導(dǎo)參與到評價工作中，結(jié)合考核對象崗位特點(diǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)班子正職，增加了分管副縣級領(lǐng)導(dǎo)的評價分值，著重強(qiáng)化其評價作用。對領(lǐng)導(dǎo)班子副職，縣四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)則不參與評價，重點(diǎn)突出分管副縣級領(lǐng)導(dǎo)和本單位正職干部的評價作用，使考核結(jié)果更加客觀準(zhǔn)確。同時，本著“為誰服務(wù)、讓誰評價”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾和基層干部的評價作用，并賦予50%以上的評價分值，通過傾聽來自基層和服務(wù)對象的意見，得到對領(lǐng)導(dǎo)干部真實(shí)的反饋。 推行“三掛鉤”實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果運(yùn)用的導(dǎo)向性 XX縣區(qū)在考核結(jié)果運(yùn)用上，堅(jiān)持激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的原則，嚴(yán)格按照考核結(jié)果公開、公平、公正地獎懲干部，在廣大干部中樹立正確的發(fā)展觀念和明確的用人導(dǎo)向。 領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果相掛鉤。領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績也是領(lǐng)導(dǎo)干部努力程度的直接反映。在評優(yōu)結(jié)果確定上，評為“優(yōu)秀”的鎮(zhèn)和部門單位，鎮(zhèn)黨政正職和部門單位主要負(fù)責(zé)人可以直接評定為“優(yōu)秀”等次，科級及以下工作人員年度考核評優(yōu)比例增加到20%；評為“良好”的鎮(zhèn)和部門單位，鎮(zhèn)黨政正職只確定1人評優(yōu)，其他鎮(zhèn)正職以及部門單位主要負(fù)責(zé)人，必須進(jìn)入相應(yīng)類別排序前30%，才能評定為“優(yōu)秀”等次；評為“一般”或“較差”的鎮(zhèn)和部門單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不能評定為“優(yōu)秀”等次，一般干部年度考核評優(yōu)比例降低到10%。通過將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)果進(jìn)行有效掛鉤，進(jìn)一步在全縣范圍內(nèi)營造團(tuán)結(jié)拼搏、求真務(wù)實(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好