8主任在社保一卡通建設(shè)推進(jìn)會(huì)講話(已修改)
2024-09-28 11:31 本頁(yè)面
【正文】 主任在社保一卡通建設(shè)推進(jìn)會(huì)發(fā)言同志們：今天，我們?cè)谶@里召開全市社會(huì)保障暨社?！耙豢ㄍā苯ㄔO(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是專題部署養(yǎng)老保障相關(guān)政策的貫徹實(shí)施，進(jìn)一步明確社會(huì)保障卡醫(yī)?！耙豢ㄍā苯ㄔO(shè)的任務(wù)，確保按照省、市要求圓滿完成全年任務(wù)。研究為民辦實(shí)事辦好事，但又是政策性很強(qiáng)、難度比較大的項(xiàng)目。剛才，同志作了詳細(xì)說明，我都同意。下面，我再講幾點(diǎn)意見：一、準(zhǔn)確把握有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好未參保集體企業(yè)退休人員及其他相關(guān)人員基本養(yǎng)老保障政策的實(shí)施工作（一）充分認(rèn)識(shí)解決養(yǎng)老保障領(lǐng)域群體性利益問題的重要意義市委、市政府始終高度重視養(yǎng)老保障工作，積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，不僅較早在全市建立了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和被征地農(nóng)民基本生活保障制度，去年又率先建立了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這一重大惠民政策，標(biāo)志著我市在城鄉(xiāng)居民低保、基本醫(yī)療制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，養(yǎng)老保險(xiǎn)也實(shí)現(xiàn)了制度全覆蓋。但由于種種原因，我市同其他地市一樣，還有部分利益群體如原未參保集體企業(yè)退休人員、復(fù)退軍人、原下鄉(xiāng)知青等養(yǎng)老問題尚未得到妥善解決，他們要求參?；蛞筇岣唣B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的訴求日趨強(qiáng)烈，成為一個(gè)突出的信訪問題。解決好這部分利益群體的養(yǎng)老問題，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。首先，這是保障和改善民生的具體體現(xiàn)。這次省里制定出臺(tái)的三項(xiàng)政策，涉及全省未參保集體企業(yè)退休人員、復(fù)退軍人、原下鄉(xiāng)知青等六大群體，惠及人員超過75萬人，保守估計(jì)，我市約7萬人左右。通過制度安排把這部分利益群體納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，或者是在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架內(nèi)給予優(yōu)待，把更多的公共資源向他們傾斜，總體上提高了他們的養(yǎng)老保障待遇，更好地促進(jìn)了發(fā)展成果全民共享，是一件利民生、順民意的大事、實(shí)事和好事。其次，這是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重大舉措。社會(huì)保障制度是社會(huì)公平的基礎(chǔ)性制度。社會(huì)保障領(lǐng)域歷史遺留問題，從根本上講，大多數(shù)是政策滯后、政策不配套的原因，或者是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中制度不完善、體系不健全、管理不規(guī)范造成的，全部由個(gè)人或某些群體來承擔(dān)歷史責(zé)任和改革的代價(jià)是不公平的。比如，原下鄉(xiāng)知青、上世紀(jì)XX年代初精減下放人員，都是特殊時(shí)期響應(yīng)黨和國(guó)家號(hào)召的時(shí)代產(chǎn)物；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一些臨時(shí)工的社會(huì)保障問題，是傳統(tǒng)人事制度以三六九等式的身份管理造成的。解決這些問題，既要尊重歷史、不能簡(jiǎn)單地割裂當(dāng)時(shí)的歷史條件和背景，又必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)地綜合考慮，盡可能解決他們的實(shí)際困難，這是以人為本、促進(jìn)社會(huì)公平正義的具體體現(xiàn)。第三，這也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切要求。要建設(shè)和諧社會(huì)、保持社會(huì)安定，最根本的就是使人民生活有基本保障、無后顧之憂。這部分群體大都是低收入群體，一方面，政府有責(zé)任分擔(dān)他們養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，這也是近年來信訪工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。通過完善政策、創(chuàng)新制度，從源頭上、根本上解決好這個(gè)沉積多年的歷史遺留問題，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切要求。可以說，解決這些問題，中央有部署、省委省政府有決心有政策、群眾有期盼、社會(huì)有共識(shí)。我們一定要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高
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