【正文】 重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。通過制度安排把這部分利益群體納入職工基本養(yǎng)老保險，或者是在城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度框架內給予優(yōu)待，把更多的公共資源向他們傾斜，總體上提高了他們的養(yǎng)老保障待遇，更好地促進了發(fā)展成果全民共享，是一件利民生、順民意的大事、實事和好事。第一，準確把握政策意見遵循的基本思路和原則。這要作為一條紀律來落實，哪級突破政策規(guī)定的，市委、市政府將追究哪級的責任。二要加強部門協(xié)調配合，落實責任。各縣（市、區(qū)）也要及時建立相應的組織機構，指派專門的工作人員，并落實專項經(jīng)費，積極穩(wěn)妥開展各項工作。社?？ǖ陌l(fā)行和應用也是政府從管理型向服務型轉變的具體體現(xiàn)，使社會保障、就業(yè)服務更加的便民利民?，F(xiàn)在社?？椖拷ㄔO由市本級統(tǒng)一爭取合作銀行支持的經(jīng)費，從另一個角度來說，也是我們信息化全市大集中建設節(jié)約下來的經(jīng)費，并不是市級將各縣（市、區(qū)）的資源單純出讓與縣（市、區(qū)）爭利，這樣的建設模式是幫助各地解決了困難、節(jié)約了經(jīng)費。這就決定了我市此項前期工作大部分在市本級，縣（市、區(qū)）承擔發(fā)卡和零星制卡等工作。二、明確責任，加大力度，大力推進社會保障卡醫(yī)保“一卡通”項目建設9月22日，省政府在紹興召開全省社會保障卡醫(yī)?！耙豢ㄍā苯ㄔO工作會，陳加元副省長親自參加會議，并就加快社會保障卡醫(yī)?！耙豢ㄍā苯ㄔO提出了明確要求。10．市檔案部門：具體負責及指導各縣（市、區(qū)）檔案部門快速便捷提供檔案查閱。各地要把貫徹落實三項政策作為當前政府部門的一項重要工作抓實抓好。第二、準確把握政策意見的實施口徑。（二）深刻領會和準確把握政策文件精神經(jīng)省委、省政府研究同意，7月20日，省人力社保廳聯(lián)合省委組織部、省財政廳、省民政廳等省有關部門下發(fā)了浙人社發(fā)〔2011〕221號、222號、223號三個政策性文件，著力解決養(yǎng)老保障領域的歷史遺留問題。但由于種種原因，我市同其他地市一樣，還有部分利益群體如原未參保集體企業(yè)退休人員、復退軍人、原下鄉(xiāng)知青等養(yǎng)老問題尚未得到妥善解決，他們要求參保或要求提高養(yǎng)老保險待遇的訴求日趨強烈，成為一個突出的信訪問題。其次，這是促進社會公平正義的重大舉措。此次省里制定出臺的三個政策意見，遵循兩條基本思路：一是在現(xiàn)有制度框架內給予適當優(yōu)惠，沒有享受優(yōu)惠政策的要抓好落實，并對已有的優(yōu)惠政策加大力度；二是通過階段性的體制調整和體制創(chuàng)新，有效解決一些突出問題。第三，準確把握實施工作的步驟和要求。落實三項政策，涉及人力社保、財政、民政、教育、廣電、衛(wèi)生、信訪、公安、監(jiān)察、檔案等部門，需要統(tǒng)籌兼顧、各司其職，加強協(xié)調配合，形成工作合力。根據(jù)省文件精神，除已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險并符合條件的對象由參保地辦理外，其他符合條件的人員由戶籍所在地的人力社保行政部門及社保經(jīng)辦機構辦理參保手續(xù)。今年要發(fā)行40萬張卡時間緊、任務重，各縣（市、區(qū)）和有關部門必須切實增強責任感和使命感，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力以赴、狠抓落實，確保完成這一艱巨任務。三、加強督查、確保三個政策貫徹和社保卡項目建設順利推進市府辦要加強對各縣（市、區(qū)）這兩項工