【正文】 重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。通過制度安排把這部分利益群體納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，或者是在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度框架內(nèi)給予優(yōu)待，把更多的公共資源向他們傾斜，總體上提高了他們的養(yǎng)老保障待遇，更好地促進(jìn)了發(fā)展成果全民共享，是一件利民生、順民意的大事、實(shí)事和好事。第一，準(zhǔn)確把握政策意見遵循的基本思路和原則。這要作為一條紀(jì)律來落實(shí)，哪級(jí)突破政策規(guī)定的，市委、市政府將追究哪級(jí)的責(zé)任。二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）也要及時(shí)建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，指派專門的工作人員，并落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極穩(wěn)妥開展各項(xiàng)工作。社?？ǖ陌l(fā)行和應(yīng)用也是政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)，使社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)更加的便民利民?，F(xiàn)在社?？?xiàng)目建設(shè)由市本級(jí)統(tǒng)一爭(zhēng)取合作銀行支持的經(jīng)費(fèi)，從另一個(gè)角度來說，也是我們信息化全市大集中建設(shè)節(jié)約下來的經(jīng)費(fèi)，并不是市級(jí)將各縣（市、區(qū)）的資源單純出讓與縣（市、區(qū)）爭(zhēng)利，這樣的建設(shè)模式是幫助各地解決了困難、節(jié)約了經(jīng)費(fèi)。這就決定了我市此項(xiàng)前期工作大部分在市本級(jí)，縣（市、區(qū)）承擔(dān)發(fā)卡和零星制卡等工作。二、明確責(zé)任，加大力度，大力推進(jìn)社會(huì)保障卡醫(yī)?！耙豢ㄍā表?xiàng)目建設(shè)9月22日，省政府在紹興召開全省社會(huì)保障卡醫(yī)?！耙豢ㄍā苯ㄔO(shè)工作會(huì)，陳加元副省長親自參加會(huì)議，并就加快社會(huì)保障卡醫(yī)?！耙豢ㄍā苯ㄔO(shè)提出了明確要求。10．市檔案部門：具體負(fù)責(zé)及指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）檔案部門快速便捷提供檔案查閱。各地要把貫徹落實(shí)三項(xiàng)政策作為當(dāng)前政府部門的一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓好。第二、準(zhǔn)確把握政策意見的實(shí)施口徑。（二）深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握政策文件精神經(jīng)省委、省政府研究同意，7月20日，省人力社保廳聯(lián)合省委組織部、省財(cái)政廳、省民政廳等省有關(guān)部門下發(fā)了浙人社發(fā)〔2011〕221號(hào)、222號(hào)、223號(hào)三個(gè)政策性文件，著力解決養(yǎng)老保障領(lǐng)域的歷史遺留問題。但由于種種原因，我市同其他地市一樣，還有部分利益群體如原未參保集體企業(yè)退休人員、復(fù)退軍人、原下鄉(xiāng)知青等養(yǎng)老問題尚未得到妥善解決，他們要求參?；蛞筇岣唣B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的訴求日趨強(qiáng)烈，成為一個(gè)突出的信訪問題。其次，這是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重大舉措。此次省里制定出臺(tái)的三個(gè)政策意見，遵循兩條基本思路：一是在現(xiàn)有制度框架內(nèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠，沒有享受優(yōu)惠政策的要抓好落實(shí)，并對(duì)已有的優(yōu)惠政策加大力度；二是通過階段性的體制調(diào)整和體制創(chuàng)新，有效解決一些突出問題。第三，準(zhǔn)確把握實(shí)施工作的步驟和要求。落實(shí)三項(xiàng)政策，涉及人力社保、財(cái)政、民政、教育、廣電、衛(wèi)生、信訪、公安、監(jiān)察、檔案等部門，需要統(tǒng)籌兼顧、各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。根據(jù)省文件精神，除已經(jīng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并符合條件的對(duì)象由參保地辦理外，其他符合條件的人員由戶籍所在地的人力社保行政部門及社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)。今年要發(fā)行40萬張卡時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力以赴、狠抓落實(shí)，確保完成這一艱巨任務(wù)。三、加強(qiáng)督查、確保三個(gè)政策貫徹和社保卡項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)市府辦要加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）這兩項(xiàng)工