7用地申請和土地出讓程序(已修改)
2024-09-28 10:02 本頁面
【正文】 用地申請和土地出讓程序 一、概念 廣義概念。國有土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的所有行為，即以出讓、劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓及國有土地使用權(quán)出讓、劃撥本身等。 狹義概念。以出讓或劃撥方式獲得國有土地使用權(quán)的土地使用者通過買賣、贈與或其他合法方式將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為。 二、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方式 （一）轉(zhuǎn)讓方式 出售； 交換； 贈與； 以土地使用權(quán)作價出資或入股； 一方提供土地使用權(quán)，另一方提供資金合作建房； 因企業(yè)被收購、兼并或合并，房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的； 以房地產(chǎn)抵債的； 其他（繼承）。 （二）法律依據(jù)： 《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（）第19條；《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》（）第3條； 《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件若干問題的解答》（）第18條； 《土地管理法實(shí)施條例》（）第29條； 《最高人民法院關(guān)于能否將國有土地使用權(quán)折價抵償給抵押權(quán)人問題的批復(fù)》（）。 三、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與出讓之區(qū)別 （一）主體不同。 出讓主體：國有土地所有者，即國家，由法律授權(quán)的縣以上人民政府予以具體實(shí)施； 轉(zhuǎn)讓主體。取得國有土地使用權(quán)的土地使用者。 （二）行為性質(zhì)不同 根據(jù)物權(quán)理論，出讓，他物權(quán)設(shè)定；轉(zhuǎn)讓。他物權(quán)轉(zhuǎn)移。 （三）轉(zhuǎn)移條件與程序不同 出讓條件無限制，簽訂出讓合同，繳出讓金，即可辦證；轉(zhuǎn)讓條件有限制，轉(zhuǎn)讓須經(jīng)申請、審批或補(bǔ)辦出讓手續(xù)，繳納稅費(fèi)，方可登記過戶。 （四）交易市場不同 出讓，一級市場，即國家作為國有土地所有者壟斷；轉(zhuǎn)讓。二級市場，即符合法定條件的自由轉(zhuǎn)讓。 Ⅱ、國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓模式及操作事項 一、國有土地使用權(quán)直接轉(zhuǎn)讓 （一）國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件。 除一般的民事行為生效要件外，尚須如下特別要件： 以出讓方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件 （1）按照出讓合同約定支付全部土地出讓金，并取得國有土地使用權(quán)； （2）按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25%以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件； （3）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。 以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件（1）土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人；（2）領(lǐng)有國有土地使用證； （3）具有地上建筑物、其他附著物合法的產(chǎn)權(quán)證明；（4）經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。 法律依據(jù)：
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