6土地出讓制度改革(已修改)
2025-09-20 17:55 本頁面
【正文】 土地出讓制度改革 所有權(quán)和使用權(quán)分開對待，致使土地?zé)o償占用，亂占、多占的情況屢禁不止，造成土地資源極大浪費。 改革開放前，中國城鎮(zhèn)國有土地實行的是單一行政劃撥制度，國家將土地使用權(quán)無償、無限期提供給用地者，土地使用權(quán)不能在土地使用者之間流轉(zhuǎn)。 1979年中國開始以場地使用權(quán)作為出資興辦中外合資企業(yè)或向中外合資企業(yè)收取場地使用費。土地使用權(quán)可作為合資企業(yè)的中方合營者的投資股本。 從80年代起，中國開始土地管理制度的改革，主要分兩方面進行。第一，土地行政管理制度的改革。1986年，國家通過了土地管理法，成立了國家土地管理局。第二，土地使用制度的改 革，把土地的使用權(quán)和所有權(quán)分離，在使用權(quán)上，變過去無償、無限期使用為有償、有限期使用，使其真正按照其商品的屬性進入市常1982年，深圳特區(qū)開始按城市土地等級不同收取不同標準的使用費。1987年4月國務(wù)院提出使用權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓，同年9月，深圳率先試行土地使用有償出讓，出讓了一塊5千多平方米的土地使用權(quán)，限期50年，揭開了國有土地使用制度改革的序幕。11月國務(wù)院批準了國家土地管理局等部門的報告，確定在深圳、上海、天津、廣州、廈門、福州進行土地使用制度改革試點。12月，XX市公開拍賣了一塊國有土地的使用權(quán)。這是新中
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