6試論我國農(nóng)村人力資源開發(fā)(已修改)
2024-09-26 13:17 本頁面
【正文】 試論我國農(nóng)村人力資源開發(fā) 內(nèi)容摘要。20XX年，在中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的推動下，我國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)繁榮，農(nóng)民增收。三農(nóng)問題的解決呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。然而在未來，我們又該何去何從。本文認(rèn)為應(yīng)該從農(nóng)村人力資源開發(fā)的角度去尋找和發(fā)掘持續(xù)發(fā)展的源泉，對農(nóng)村人力資源進(jìn)行有效的開發(fā)和利用，并就其存在的問題進(jìn)行探析，提出有效的建議和對策，以供決策和改革進(jìn)行參考。 關(guān)鍵詞：人力資源農(nóng)村人力資源開發(fā)農(nóng)村勞動力農(nóng)村教育人力資本一“農(nóng)村人力資源開發(fā)”概念的提出人力資源開發(fā)理論是在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于人力資本理論以及舒爾茨為代表的現(xiàn)代人力資本理論的基礎(chǔ)上，于20世紀(jì)50年代后產(chǎn)生和發(fā)展起來的。20世紀(jì)80年代中期，人力資源開發(fā)理論傳入我國，至今得到了較快的發(fā)展。而理論界對“人力資源開發(fā)”，公認(rèn)的定義為：人力資源開發(fā)是指充分，科學(xué)，合理地發(fā)揮人力資源對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用而進(jìn)行的數(shù)量控制，素質(zhì)提高，資源配置等一系列活動相結(jié)合的有機(jī)整體。國內(nèi)學(xué)者以此定義，提出“農(nóng)村人力資源開發(fā)”的若干觀點(diǎn)，華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院的賀娜認(rèn)為：我國農(nóng)村人力資源開發(fā)就是指在對全體農(nóng)村人口進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，確定以農(nóng)民為主的不同農(nóng)村人口類群中的質(zhì)量（知識和技能）差別①。有學(xué)者認(rèn)為：農(nóng)村人力資源開發(fā)就是充分利用和發(fā)覺農(nóng)村人口的整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的高效和優(yōu)化發(fā)展②。還有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村人力資源開發(fā)就是對農(nóng)民進(jìn)行人力資本投資，即基礎(chǔ)教育，職業(yè)教育，技術(shù)培訓(xùn)，醫(yī)療衛(wèi)生，計劃生育（含生殖健康）等方面的人力資本投資。 綜合以上觀點(diǎn)，本人認(rèn)為農(nóng)村人力資源開發(fā)就是指。充分，科學(xué)，合理發(fā)揮農(nóng)村人力資源（農(nóng)村勞動力）對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效潛能，對農(nóng)村人力資源進(jìn)行認(rèn)真分析，進(jìn)行人力資本投資，從數(shù)量和質(zhì)量上進(jìn)行有效整合的動態(tài)發(fā)展的過程。 二農(nóng)村人力資源開發(fā)的主體分析 依本人對“農(nóng)村人力資源開發(fā)”的定義，筆者認(rèn)為主體有兩類：一是在這個‘動態(tài)發(fā)展過程’中的實(shí)施者，組織者，引導(dǎo)者和開發(fā)者，包括各級政府，村民自治組織，農(nóng)民的專業(yè)合作社，各種技術(shù)協(xié)會以及市場中介（企業(yè)，職業(yè)介紹所，勞動力市場等）。二是在這個‘動態(tài)發(fā)展過程’中的被實(shí)施者，被組織者和被開發(fā)者，包括全體農(nóng)村勞動力。 （一）政府，村民自治組織，農(nóng)民的專業(yè)合作社和協(xié)會以及市場中介 ⑴政府，作為農(nóng)村人力資源開發(fā)的主體之一，從國務(wù)院，省，市縣，以至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，分清他們在農(nóng)村人力資源開發(fā)過程中的從宏觀到微觀，從整體到部分，從布局到實(shí)施的地位和職能尤其重要。例如，XX省，該省省政府統(tǒng)一布局，以整體性人才資源開發(fā)為中心，2003年3月在全國率先啟動農(nóng)村人才資源開發(fā)示XX縣區(qū)建設(shè)，確定赤壁，隨州等11個縣市成為首批試點(diǎn)，3年來各地同步建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)194個，試點(diǎn)村和基地達(dá)683個，各試點(diǎn)縣市進(jìn)行了一系列探索：棗陽建立起農(nóng)村人才資源開發(fā)基金，漢川形成了基地+培訓(xùn)人才+市場開發(fā)的運(yùn)行模式，洪湖建立農(nóng)村人才市場交流集市，這些為該省建立符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的農(nóng)村人才資源開發(fā)機(jī)制發(fā)揮了重要作為，也提高了全省農(nóng)村整體性人才資源開發(fā)水平。（注：這里的人才開發(fā)經(jīng)驗(yàn)可為
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