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6試論建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度(已修改)

2025-09-21 13:16 本頁面
 

【正文】 試論建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度 一、市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì) 在任何一種經(jīng)濟(jì)體制下,要使經(jīng)濟(jì)生活正?;鸵幸欢ǖ慕?jīng)濟(jì)秩序。計劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)秩序是和行政秩序是同一的。可以說,計劃經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是行政經(jīng)濟(jì)。而市場經(jīng)濟(jì)的一個顯著特點(diǎn)在于宅的經(jīng)濟(jì)秩序是通過法制形式和維持的,或者說,是一種法律秩序。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)并不是單純的自由競爭,而是一個有序化,制度化過程,這一過程是通過一系列具體的法律制度來實(shí)現(xiàn)的。與計劃經(jīng)濟(jì)相比,市場經(jīng)濟(jì)可以更有效地配置資源。但是,市場只有具備合理而完備的法律前提,才能發(fā)揮有效配置資源的功能。正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南新說:“沒有合適的法律和制度,市場就不會產(chǎn)生任何體現(xiàn)價值最大化意義上的效率?!雹購倪@個意義上說,市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)?;蛘哒f,法制是市場經(jīng)濟(jì)的法律特征。 市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),具體表現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)活動中各個主體的權(quán)利、義務(wù)的行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式全面規(guī)范,即一切經(jīng)濟(jì)活動法制化。 (一)通過法律來治理是市場經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的內(nèi)在要求。 市場主體的經(jīng)濟(jì)行為需要法律規(guī)范。 市場主體是經(jīng)營的企業(yè),它有兩個廣大,兩個方面需要法律規(guī)范:一方面企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題,企業(yè)能夠行使全部法人財產(chǎn)權(quán)而不受侵犯地自主經(jīng)營需要法律保證;另一方面企業(yè)在自主經(jīng)營中,必然要追求自己的經(jīng)濟(jì)利益,那么,一旦企業(yè)對利益關(guān)系采取非正當(dāng)競爭手段,損害其他自主經(jīng)營的企業(yè)或國家的利益時,這也需要法律規(guī)范。沒有上述法律規(guī)范,市場經(jīng)濟(jì)就難以正常運(yùn)行。 市場運(yùn)行的規(guī)則需要靠法律來構(gòu)筑維系。 市場是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),市場運(yùn)行就是市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn),而市場運(yùn)行的各次規(guī)則要靠法律來構(gòu)筑。市場運(yùn)行有眾多的規(guī)則,如生產(chǎn)資料市場規(guī)則、金融市場規(guī)則、勞動力市場規(guī)則、技術(shù)市場規(guī)則,等等。這些規(guī)則都要用法律手段加以規(guī)定。因?yàn)榉墒侄尉哂袊?yán)密性、規(guī)范性、公開性,以及國家的法制性和相對穩(wěn)定性等特點(diǎn),可以從根本上規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會生活運(yùn)行。沒有行之有效的法律,市場經(jīng)濟(jì)就不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 市場競爭的公平競爭需要法律保障 市場經(jīng)濟(jì)的核心是公平競爭。公平競爭就是自由、等價交換。沒有自由交換,商品就很難流通;生產(chǎn)再多的產(chǎn)品,不能實(shí)現(xiàn)等價交換,就不能實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在價值和獲得利潤,生產(chǎn)者就沒有生產(chǎn)和再生產(chǎn)的積極性。商品生產(chǎn)者要求平等、自主、自由地等價交換,進(jìn)行公平競爭,就要求法律保障。同樣,消費(fèi)者為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,也要求法律保護(hù)。沒有這種法律保障,市場經(jīng)濟(jì)同樣不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 市場經(jīng)濟(jì)的一般性和特殊性需要法律來強(qiáng)制體現(xiàn) 市場經(jīng)濟(jì)的一般性表現(xiàn)為在各個市場經(jīng)濟(jì)國家都發(fā)揮作用的一般規(guī)律。這些規(guī)律一旦為人們所認(rèn)識,就將在理性的度上用法律來規(guī)范,使遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律成為具有法律得來的行為,市場經(jīng)濟(jì)的特殊性反映社會制度的本質(zhì)特征,體現(xiàn)一定歷史時期社會制度的要求,它不僅表現(xiàn)在市場主體的經(jīng)濟(jì)活動之中,更重要的是通過一定的立法程序用法律確立起來。 市場經(jīng)濟(jì)的自主性需要法律來確認(rèn) 市場經(jīng)濟(jì)是自主性的經(jīng)濟(jì),即承認(rèn)和尊重市場主體的意志自主性。這就要求用法律確認(rèn)市場主體資格,明確產(chǎn)權(quán),充分尊重和平等保護(hù)各類市場主體的財產(chǎn)權(quán)及其意志自由。同時,規(guī)定市場主體行使權(quán)利的方法、原則和保障權(quán)利的程序。如果沒有法制,市場主體的財產(chǎn)權(quán)以及其他權(quán)利就無法實(shí)現(xiàn),市場就是一句空話。 市場經(jīng)濟(jì)的契約性需要法律來確認(rèn)保護(hù)。 市場經(jīng)濟(jì)的基地在于市場,而市場交換或市場經(jīng)濟(jì)的具體動作,主要是通過市場主體之間經(jīng)過自由、平等的協(xié)商新訂立的契約來進(jìn)行的。契約是市場的法律原型,市場經(jīng)濟(jì)最主要的法律特征就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的契約化。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中,契約成為經(jīng)濟(jì)交往的主要形式。通過契約的形式來建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)資源配置,是市場經(jīng)濟(jì)不同于計劃經(jīng)濟(jì)的最本質(zhì)的區(qū)別,而契約這種法律形式,市場經(jīng)濟(jì)就寸步難行。而契約這種法律形式對契約原則、方式和法律的確認(rèn)與保護(hù)為前提。 市場經(jīng)濟(jì)的競爭性需要法律來保障。 競爭是市場經(jīng)濟(jì)的命脈,沒有競爭就沒有市場經(jīng)濟(jì)。通過競爭達(dá)到優(yōu)勝劣汰,合理配置資源,這是市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性之一。但競爭必須是公平合法的競爭,否則,市場經(jīng)濟(jì)就可能失靈或扭曲。因?yàn)樵诟偁庍^程中,有些競爭者為了貪圖利益不惜冒最大的風(fēng)險,采取各種不正當(dāng)手段如制造假冒偽劣商品,虛假廣告、資取別人商業(yè)秘密等,這就必然妨礙市場競爭的正常運(yùn)行。如同球賽一樣,球員必須按照一定的規(guī)則進(jìn)行比賽。沒有規(guī)則,比賽就無法進(jìn)行。因此,必要的法律是維護(hù)正當(dāng)競爭的保障。 市場經(jīng)濟(jì)的主體地位平等原則需要法律來確認(rèn)和維護(hù)。 與計劃經(jīng)濟(jì)不同,市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)主體是通過契約發(fā)生關(guān)系的,這就是意味著雙方當(dāng)事人在地位上是平等的,因此,必須通過法律確認(rèn)所有人的平等地位,至少在形式上平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。如果沒有法律上的平等地位,市場主體之間的平等就失去了前提和保障。 市場經(jīng)濟(jì)開放性要求有完備的法律制度以適應(yīng)加入國際經(jīng)濟(jì)法律體系的需要。 市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)。它一方面要求統(tǒng)一開放的國內(nèi)市場體系;另一方面也要求市場國際化。統(tǒng)一的、開放的市場體系必須有統(tǒng)一的調(diào)整手段和相應(yīng)的規(guī)則。要使我國市場與國際市場接軌,就必須按照現(xiàn)代法制的要求
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