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6試論建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度(已修改)

2024-09-26 13:16 本頁(yè)面
 

【正文】 試論建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度 一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì) 在任何一種經(jīng)濟(jì)體制下,要使經(jīng)濟(jì)生活正?;鸵幸欢ǖ慕?jīng)濟(jì)秩序。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)秩序是和行政秩序是同一的??梢哉f(shuō),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是行政經(jīng)濟(jì)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于宅的經(jīng)濟(jì)秩序是通過(guò)法制形式和維持的,或者說(shuō),是一種法律秩序。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是單純的自由競(jìng)爭(zhēng),而是一個(gè)有序化,制度化過(guò)程,這一過(guò)程是通過(guò)一系列具體的法律制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以更有效地配置資源。但是,市場(chǎng)只有具備合理而完備的法律前提,才能發(fā)揮有效配置資源的功能。正如美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南新說(shuō):“沒(méi)有合適的法律和制度,市場(chǎng)就不會(huì)產(chǎn)生任何體現(xiàn)價(jià)值最大化意義上的效率?!雹?gòu)倪@個(gè)意義上說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)?;蛘哒f(shuō),法制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律特征。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),具體表現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)主體的權(quán)利、義務(wù)的行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式全面規(guī)范,即一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法制化。 (一)通過(guò)法律來(lái)治理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的內(nèi)在要求。 市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為需要法律規(guī)范。 市場(chǎng)主體是經(jīng)營(yíng)的企業(yè),它有兩個(gè)廣大,兩個(gè)方面需要法律規(guī)范:一方面企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,企業(yè)能夠行使全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)而不受侵犯地自主經(jīng)營(yíng)需要法律保證;另一方面企業(yè)在自主經(jīng)營(yíng)中,必然要追求自己的經(jīng)濟(jì)利益,那么,一旦企業(yè)對(duì)利益關(guān)系采取非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,損害其他自主經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或國(guó)家的利益時(shí),這也需要法律規(guī)范。沒(méi)有上述法律規(guī)范,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難以正常運(yùn)行。 市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則需要靠法律來(lái)構(gòu)筑維系。 市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),市場(chǎng)運(yùn)行就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn),而市場(chǎng)運(yùn)行的各次規(guī)則要靠法律來(lái)構(gòu)筑。市場(chǎng)運(yùn)行有眾多的規(guī)則,如生產(chǎn)資料市場(chǎng)規(guī)則、金融市場(chǎng)規(guī)則、勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)則、技術(shù)市場(chǎng)規(guī)則,等等。這些規(guī)則都要用法律手段加以規(guī)定。因?yàn)榉墒侄尉哂袊?yán)密性、規(guī)范性、公開(kāi)性,以及國(guó)家的法制性和相對(duì)穩(wěn)定性等特點(diǎn),可以從根本上規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活運(yùn)行。沒(méi)有行之有效的法律,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平競(jìng)爭(zhēng)需要法律保障 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是公平競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)就是自由、等價(jià)交換。沒(méi)有自由交換,商品就很難流通;生產(chǎn)再多的產(chǎn)品,不能實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換,就不能實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在價(jià)值和獲得利潤(rùn),生產(chǎn)者就沒(méi)有生產(chǎn)和再生產(chǎn)的積極性。商品生產(chǎn)者要求平等、自主、自由地等價(jià)交換,進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),就要求法律保障。同樣,消費(fèi)者為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,也要求法律保護(hù)。沒(méi)有這種法律保障,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性和特殊性需要法律來(lái)強(qiáng)制體現(xiàn) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性表現(xiàn)為在各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都發(fā)揮作用的一般規(guī)律。這些規(guī)律一旦為人們所認(rèn)識(shí),就將在理性的度上用法律來(lái)規(guī)范,使遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律成為具有法律得來(lái)的行為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性反映社會(huì)制度的本質(zhì)特征,體現(xiàn)一定歷史時(shí)期社會(huì)制度的要求,它不僅表現(xiàn)在市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中,更重要的是通過(guò)一定的立法程序用法律確立起來(lái)。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主性需要法律來(lái)確認(rèn) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主性的經(jīng)濟(jì),即承認(rèn)和尊重市場(chǎng)主體的意志自主性。這就要求用法律確認(rèn)市場(chǎng)主體資格,明確產(chǎn)權(quán),充分尊重和平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其意志自由。同時(shí),規(guī)定市場(chǎng)主體行使權(quán)利的方法、原則和保障權(quán)利的程序。如果沒(méi)有法制,市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他權(quán)利就無(wú)法實(shí)現(xiàn),市場(chǎng)就是一句空話。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約性需要法律來(lái)確認(rèn)保護(hù)。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基地在于市場(chǎng),而市場(chǎng)交換或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體動(dòng)作,主要是通過(guò)市場(chǎng)主體之間經(jīng)過(guò)自由、平等的協(xié)商新訂立的契約來(lái)進(jìn)行的。契約是市場(chǎng)的法律原型,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的法律特征就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的契約化。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,契約成為經(jīng)濟(jì)交往的主要形式。通過(guò)契約的形式來(lái)建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)資源配置,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最本質(zhì)的區(qū)別,而契約這種法律形式,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就寸步難行。而契約這種法律形式對(duì)契約原則、方式和法律的確認(rèn)與保護(hù)為前提。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性需要法律來(lái)保障。 競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的命脈,沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰,合理配置資源,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性之一。但競(jìng)爭(zhēng)必須是公平合法的競(jìng)爭(zhēng),否則,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就可能失靈或扭曲。因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)過(guò)程中,有些競(jìng)爭(zhēng)者為了貪圖利益不惜冒最大的風(fēng)險(xiǎn),采取各種不正當(dāng)手段如制造假冒偽劣商品,虛假?gòu)V告、資取別人商業(yè)秘密等,這就必然妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常運(yùn)行。如同球賽一樣,球員必須按照一定的規(guī)則進(jìn)行比賽。沒(méi)有規(guī)則,比賽就無(wú)法進(jìn)行。因此,必要的法律是維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的保障。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位平等原則需要法律來(lái)確認(rèn)和維護(hù)。 與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)主體是通過(guò)契約發(fā)生關(guān)系的,這就是意味著雙方當(dāng)事人在地位上是平等的,因此,必須通過(guò)法律確認(rèn)所有人的平等地位,至少在形式上平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。如果沒(méi)有法律上的平等地位,市場(chǎng)主體之間的平等就失去了前提和保障。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性要求有完備的法律制度以適應(yīng)加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系的需要。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。它一方面要求統(tǒng)一開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系;另一方面也要求市場(chǎng)國(guó)際化。統(tǒng)一的、開(kāi)放的市場(chǎng)體系必須有統(tǒng)一的調(diào)整手段和相應(yīng)的規(guī)則。要使我國(guó)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌,就必須按照現(xiàn)代法制的要求
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