【正文】 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 1 頁 共 34 頁 環(huán)境標準培訓教材 閻維梓編 20xx 年 7 月 13日 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 2 頁 共 34 頁 （ ISO14000）環(huán)境標準培訓教材 一． 環(huán)境管理標準的產(chǎn)生背景 1．國內(nèi)外環(huán)境保護歷程 1964 年美國海洋生物學家雷切爾 .卡蓀根據(jù)自己研究的結(jié)果 ,出版了《寂靜的春天》一書 ,第一次闡述了 ” 環(huán)境污染 ” 和環(huán)境保護的思想 ,將環(huán)境污染的矛頭直接指向人類征服自然的觀念和工業(yè)化體系。《寂靜的春天》一書揭示了地球污染對生態(tài)環(huán)境的影響，在美國引起了關(guān)于環(huán)境污染的大討論，極大的喚醒了民眾的環(huán)保意識。 20 世紀的六七十年代，是西方發(fā)達國家工業(yè)化 高速發(fā)展的時期，各國政府在民眾的強烈要求下，開始重視環(huán)保工作，建立環(huán)境保護政府機構(gòu)，采取各種措施干預環(huán)境保護管理工作。 2． 地球環(huán)境問題和自然災害 最新聯(lián)合國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明， 21 世紀地球所面臨的問題： ◆人口的數(shù)量增加； ◆溫室效應的加劇； ◆糧食儲備的減少； ◆臭氧空洞的出現(xiàn)； ◆環(huán)境污染的惡化； ◆生物物種的滅絕； ◆自然災害破壞等。 地球和人類將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。由于工業(yè)化生產(chǎn)中大量二氧化碳氣體的排放，導致大氣層成分的變化，使地球的平均溫度持續(xù)上升，將導致海平面的緩慢上升和人類生存面積的減少，同時， 溫 室效應將導致氣候變化，使雪崩、洪水、干旱、地震、火災、蟲害、暴風、海嘯 等自然災害的發(fā)生頻率急劇增加。由于工業(yè)活動中，如空調(diào)器、冰箱工業(yè)、溶劑、航空航天用制冷劑、噴霧劑、清洗劑中含氯氟烴化合物的揮發(fā)和長期積累，臭氧層明顯在減少，使輻射到地球的紫外線強度增加，導致皮膚癌、白內(nèi)障和損害人的免疫系統(tǒng)，使傳染病等發(fā)病率的增加，還會造成部分生物的滅絕。專家認為： 臭氧總量減少 10%，紫外線輻射強度增加 20%，將導致全球增加 175 萬白內(nèi)障患者和 30 萬皮膚癌患者。臭氧層的破壞也是地球氣候變化的一個重要因素。 3． 環(huán)境污染和生態(tài)破 壞 目前，全球存在自然資源破壞、生態(tài)環(huán)境惡化的問題。大量森林資源的砍伐、開發(fā)，森林覆蓋率下降，水土嚴重流失，土層變薄，肥力下降，生產(chǎn)能力下降，土地沙漠化成為全球性問題。 全球淡水資源明顯不足，水污染更加加劇了供需之間的矛盾，呈現(xiàn)全球性淡水危機。目前世界上有 43 個國家、約占地球面積的 60%的地區(qū)缺水，約 14%的淡水河流徑流量受到污染，由于污染所導致的疾病的發(fā)病率在發(fā)展中國家有上升的趨勢，水污染導致的飲用水危機正在席卷全球，每天約有 萬人死亡與使用的受污染的水有關(guān)，發(fā)展中國家兒童死亡的 80%與水污染引起的疾 病有關(guān)。 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 3 頁 共 34 頁 4． 生物物種的滅絕 人類各種各樣的活動正導致生物物種的滅絕。沿海城市的發(fā)展，使海洋生物失去了繁殖、生存的棲息地；海洋環(huán)境的污染是水生生物的生存環(huán)境受到嚴重破壞；河道改造和建筑設施，帶來環(huán)境的破壞和動物棲息地的喪失。 5． 環(huán)境管理標準的產(chǎn)生 全球環(huán)境的惡化威脅著人類的生存，就人類面臨的環(huán)境問題而言，并不以人為劃定的國家疆界為限 ， 它直接影響處于不同發(fā)展水平的各個國家的切身利益 ， 環(huán)保問題已經(jīng)超越了自身的領(lǐng)域而成為重大的國際政治經(jīng)濟問題。 基于上述原因，各國對環(huán)保工作越來越重視，公眾的環(huán)境意識的提高，促使工礦企業(yè) 采取有效的環(huán)保措施以順應環(huán)保消費者的要求，也促使各國政府采取有效的管理保護環(huán)境和自然，但是，不同國家的經(jīng)濟利益差別，不同人群的意識差別，都決定了對環(huán)保政策的不同態(tài)度。因此，為實現(xiàn)促使世界各國為發(fā)展經(jīng)濟，尋求共同的環(huán)保行為標準，建立環(huán)境管理體系，走可 持續(xù)發(fā)展 之路 （指滿足當前需要而又不削弱子孫后代滿足其需要的能力的發(fā)展）。 正是在這樣的大背景下， ISO 國際標準化組織環(huán)境技術(shù)委員會（ TC207）綜合考慮全球人的環(huán)境共識及其存在的經(jīng)濟、文明水平的差異，制定頒布了國際通用標準 — ISO14001系列標準。 二． ISO14000 系列標準的構(gòu)成 標準子系列編號分配 分技術(shù)委員會 任 務 標 準 編 號 SC1 環(huán)境管理體系 EMS ISO14001ISO14009 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 ISO14001（已頒布） 環(huán)境管理體系 原理、系統(tǒng)和支撐技術(shù)通用指南 ISO14004（已頒布） SC2 環(huán)境審核 EA ISO14010— ISO14019 環(huán)境審核指南 — 通用原則 ISO14010（已頒布） 環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核 ISO14011（已頒布） SC3 環(huán)境標 志 EL ISO14020ISO14029 SC4 環(huán)境行為評價 EPE ISO14030ISO14039 SC5 生命周期評估 LCA ISO14040ISO14049 生命周期評估 — 原理和實踐 ISO14040（已頒布） 生命周期評估 — 存量分析 ISO14041（已頒布） 生命周期評估 — ISO14041 使用范例 ISO14049（已頒布） SC6 術(shù)語和定義 Tamp。D ISO14050ISO14059 環(huán)境管理 — 術(shù)語和定義 ISO14050（已頒布） WG1 產(chǎn)品標準中的環(huán)境指標 ISO14060 備用 三．當今世界嚴重關(guān)切的主要環(huán)境問題 1． 酸雨； 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 4 頁 共 34 頁 發(fā)電廠鍋爐燃燒后排放煙氣中的二氧化硫在大氣中的濃度達 15ppm時，除了能刺激人的呼吸道并增大氣流阻力，引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病外，還會造成酸雨，二氧化碳和氮氧化物是造成酸雨的主要物質(zhì)。 2． 臭氧層破壞； 臭氧層是指距地球表面 1050Km 大氣層中由臭氧層構(gòu)成，它的主要功能在于吸收來自宇宙的紫外線，使地球上的萬物免受紫外線輻射的傷害，所以臭氧層被稱為地球的保護傘。但目前，臭氧層已被人類破壞，本世紀人類大量使用高度穩(wěn)定的合成化合物，如空調(diào)器、冰箱 工業(yè)、溶劑、航空航天用制冷劑、噴霧劑、清洗劑、中含氯氟烴化合物的揮發(fā)，通過復雜的物理化學反應而將其摧毀。 1984 年科學家首先在南極上空發(fā)現(xiàn)了臭氧空洞，以后又在北極上空發(fā)現(xiàn)臭氧空洞，臭氧層破壞使太陽輻射的紫外線長趨直入，危害人類。 3． 全球性的氣候變化 地球表面的溫度及氣候是由太陽輻射決定，地球從太陽吸收能量與地球和大氣層向外輻射的能量相平衡，地球的溫度才能穩(wěn)定在一定的范圍 內(nèi)。如果，地球的外釋能量的一部分由輻射性的大氣層氣體（溫室氣體）吸收并再反饋回地球，進而減少向外層空間的能量凈排放，這就是溫室效應。自然界中 主要的溫室氣體是 二氧化碳、水蒸氣、甲烷、一氧化碳和臭氧 。人類活動一方面大量排放二氧化碳，另一方面，又大量的毀壞森林、草原，使地球不斷地失去二氧化碳儲備庫，大氣中的溫室氣體迅速增加，造成不正常的的溫室效應。椐科學家計算，二氧化碳濃度增加一倍，會使地球平均溫度增加 ，高緯度地區(qū)增加 410 度，這樣迅速升高的溫度將使地球的冰川融化，導致海平面上升，許多沿海城市遭受滅頂之災。 《京都協(xié)議書》 于 20xx 年 2 月 16 日正式生效，其全名是《（聯(lián)合國氣候變化框架公約）京都協(xié)議書》，它是遏制全球氣候變暖的國際公約，目 前已有 141 個國家和地區(qū)簽署議定書，其中包括 30 個工業(yè)化國家。我國是該公約的第 37 個簽約國，于 1998 年 5 月 29 日簽署。其目標要求：全球工業(yè)化國家到 20xx 年將溫室氣體排放總量在 1990 年排放總量的基礎上削減 %,每個國家的具體目標由各國根據(jù)現(xiàn)狀決定。其協(xié)作方式： 1． 難以完成削減任務的國家，可以化錢從超額完成任務的國家買進超出的額度； 2． 以“凈排量”計算溫室氣體的排放量，即從本國實際排放量中扣除森林吸收二氧化碳的量； 3． 采用綠色開發(fā)機制，促使發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同減排溫室氣體； 4． “集團方式”。歐盟內(nèi)部許多國 家可視為一個整體，有的國家減少，有的國家增加，在總體上完成減排任務。 我國目前二氧化碳排放量以位居世界第二， 199020xx 年排放量凈增 ,占世界同期增加量的 27%,預計到 2020年 ,排放量要在 20xx年基礎上增加 ,這個增量比全世界 199020xx年的排放總量還要大 ,到 2025 年二氧化碳排放量 ,將成為世界第一位。 4． 生物多樣性銳減 所謂生物多樣性就是地球上所有的生物（植物、動物和微生物）及其 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 5 頁 共 34 頁 構(gòu)成的綜合體。它包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個組成部分。生物多樣性保護可以影響一 個國家、一個地區(qū)乃至全球的發(fā)展和經(jīng)濟的繁榮，它是全球性問題的熱點。 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署估計，全球約有 500 萬種到 3000 萬種生物，經(jīng)人類描述過的約有 140 萬種，利用的約僅 150 種。人類食物的 90%來自被馴化和培育的 20 種動植物。生物資源是人類財富的巨大寶庫，但是，目前人類過度砍伐森林特別是熱帶雨林，使生物的生存環(huán)境喪失，再加之生物資源的過度開發(fā)、環(huán)境污染、全球氣候變化以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)的影響，生物種類正在急劇減少，現(xiàn)在每天以 100 種到 200 種的速度消失。據(jù)專家估計，在今后 2030 年中將有 1/4 的物種消失，這對人 類生存和發(fā)展構(gòu)成巨大的潛在威脅。 5． 有毒化學品的污染及越境轉(zhuǎn)移 6． 土壤退化正在加速 就我國的土壤退化情況來看，我國世界上土地沙化較為嚴重的國家，5070 年代年平均沙化面積為 1560 平方公里， 7080 年代擴大到 2100 平方公里，總面積已達到 萬平方公里。 40 年來初步進行了治理，而目前水土流失面積已達 179 萬平方公里，目前我國土地沙化每年造成的經(jīng)濟損失達 504 億元，給 4 億人的生存帶來威脅。我國的耕地退化問題也十分突出。如原來土地肥沃北大荒地帶，土壤的有機質(zhì)從原來的 5%8%下降到 1%2%（理想 值應不小于 3%）。同時，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)，全國因災害損毀的耕地約 200 萬畝。 7． 淡水資源的枯竭與污染 地球表面 2/3 的面積被水覆蓋，但其中 %是咸水 ,在余下的 %的淡水中 ,又有 87%是人類難以利用的兩極冰蓋、冰川、冰雪。人類可以利用的淡水只有全球水總量的 %。 中國 (水總儲量是 萬億噸 )現(xiàn)在人均水資源是美國的 1/5，俄羅斯的 1/12，在全世界名列 121 位，被聯(lián)合國列為 13個貧水國之一。 我國北方一些城市干旱不斷，水源奇缺，不能保證正常供水，幾乎面臨斷水危機。長江沿線及其以南地區(qū)水資源雖然 相對豐富，但由于經(jīng)濟比較發(fā)達用水量都相當大，由于人口集中，可利用淡水資源僅為 2700 立方米 /每人、年，用水形勢同樣不容樂觀。 面對步步緊逼的水危機，聯(lián)合國在《對世界淡水資源的全面評估報告》中指出，缺水將嚴重制約 21 世紀的經(jīng)濟和社會發(fā)展，并可能導致國家間的沖突。世界銀行副行長薩拉杰丁曾經(jīng)予言： 20 世紀的許多戰(zhàn)爭都因石油而起， 21 世紀人類將為水而戰(zhàn)。 8． 海洋生態(tài)危機 人類生產(chǎn)和生活過程中，產(chǎn)生的大量的污染物不斷地通過各種途徑進入海洋，對海洋生物資源、海洋開發(fā)、海洋環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的危害，最后又將危害人類自身。 如：局部海域水體富營養(yǎng)化 (含植物營養(yǎng)物質(zhì)的廢水進入水體會造成水體富營養(yǎng)化 ,使藻類大量繁殖 ,并大量消耗水中的溶解氧 ,從而導致魚類等窒息死亡 。又如使用含磷酸鹽的洗滌劑會造成水體富營養(yǎng)化 )；生物多樣性急劇下降；海洋生物死亡后產(chǎn)生的毒素通過食物鏈毒害人體；破壞海濱景區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。 9． 森林面積急劇減少 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 6 頁 共 34 頁 森林是生態(tài)系統(tǒng)的重要支柱，一個良性生態(tài)系統(tǒng)要求森林覆蓋率僅%。就我國的情況看，森林破壞很嚴重，特別是用材林中可供采伐的成熟林和過熟林蓄積量已大幅度減少。同時，大量林地被侵占， 19841991年全國平均 837 萬畝 ，呈逐年上升趨勢，在很大程度上抵消了植樹造林的成效。草原面臨嚴重退化，沙化、堿化，加劇了草地水土流失和風沙危害。 、 如世界十大著名公害事件： A． 馬斯河谷煙霧事件 1930 年比利時的馬斯河谷工業(yè)區(qū)，由于二氧化硫和粉塵污染對人體造成綜合影響，一周內(nèi)有近 60 人死亡，數(shù)千人患呼吸系統(tǒng)疾病。 B． 洛衫嘰光化學