6思考完善社會(huì)保障法律制度(已修改)
2025-09-20 19:34 本頁面
【正文】 思考完善社會(huì)保障法律制度 一、我國社會(huì)保障立法存在的主要問題 近年來，我國在社會(huì)保障事業(yè)的改革和發(fā)展取得了較大的進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，我國現(xiàn)行的社會(huì)保障法律制度與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立和發(fā)展的客觀要求存在較大的差距，不能為社會(huì)保障方面出現(xiàn)的問題提供充分有效的法律支持，需要不斷的進(jìn)行改革和完善。 （一）社會(huì)保障立法工作滯后 社會(huì)保障要以社會(huì)立法為方式，才能使其運(yùn)作法制化、規(guī)范化?？v觀國外社會(huì)保障法的產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，無一不是立法在先。德國于1883年頒布《疾病保險(xiǎn)法》，于1884年頒布《工傷保險(xiǎn)法》，于1889年頒布《養(yǎng)老和傷殘保險(xiǎn)法》，這三部立法確立了社會(huì)保險(xiǎn)法的基本思想和原則，開創(chuàng)了社會(huì)保險(xiǎn)立法的先河。美國也于20世界30年代頒布了世界上第一部比較完整的社會(huì)保障法成文法典而名聞?dòng)谑?。我國改革開放到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過了30多年，到2010年10月，全國人大常委會(huì)才通過了《社會(huì)保險(xiǎn)法》，才明確了我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本原則和目標(biāo)以及基本的制度框架，與市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展相比，立法工作明顯滯后。社會(huì)保障制度中的其他方面，社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)優(yōu)撫等立法相當(dāng)薄弱，基本上在立法方面處于空白。社會(huì)保障立法的滯后必然造成社會(huì)保障制度在實(shí)施過程中缺乏足夠的法律依據(jù)，不能適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。 （二）社會(huì)保障立法層次低 社會(huì)
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