【正文】 第 1 頁(yè) 共 28 頁(yè) 在全縣深化嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作會(huì)議上的講話 講 話 （ 2024 年 8 月 21 日） 同志們： 今年，是省、州、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)黨委的換屆之年。為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進(jìn)行，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求作了明確規(guī)定，提出 “5 個(gè)嚴(yán)禁， 17 個(gè)不準(zhǔn)和 5個(gè)一律 ” 的紀(jì)律要求。通知下發(fā)后，縣委按照中央和省、州委的要求，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)教育和宣傳作了周密的安排部署，各級(jí)黨委和有關(guān)部門做了大量卓有成效的工作，盡管我們?cè)鷮?shí)開展了學(xué)習(xí)教育和宣傳活動(dòng)，但在個(gè)別地方和人員身上還是存在心存僥幸、陽(yáng)奉陰違、明知故犯的惡劣現(xiàn)象。今天通報(bào)的大塘鎮(zhèn) 李德禹同志在換屆考察期間的民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民主推薦中搞非組織活動(dòng)就是典型例子。剛才，孫志清、肖天祥、練宗敬等同志就有關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào)，重申了紀(jì)律、組織方面的要求。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)意見，我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的意見。 一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)要求確保換屆風(fēng)清氣正，是中央和省委對(duì)換屆工作的要求，是換屆工作健康順利進(jìn)行的重要保證。抓好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作十分重要而緊迫，我們 第 2 頁(yè) 共 28 頁(yè) 必須以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)中央和省委的要求，保證換屆風(fēng)清氣正。一要增強(qiáng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的責(zé)任感和緊迫感。按照中央要求，這次換屆 要達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)發(fā)展意識(shí)；二是選準(zhǔn)干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。胡錦濤、習(xí)近平、賀國(guó)強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志在相關(guān)會(huì)議上都對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正提出了明確要求。去年 12 月，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律明確提出了 “5個(gè)嚴(yán)禁、 17 個(gè)不準(zhǔn)和 5 個(gè)一律 ” 的要求。今年 1 月 17 日，中紀(jì)委、中組部聯(lián)合召開視頻會(huì)議，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行了動(dòng)員部署。 2 月 15 日，省委書記栗戰(zhàn)書要求：我省 “ 十二五 ” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。這次州縣鄉(xiāng)換屆，是建設(shè) “ 團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔 ” 領(lǐng)導(dǎo)班子的重要契機(jī)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，抓住換屆，就抓住了組織工作的重中之重；搞好換屆，就能為實(shí)現(xiàn) “ 十二五 ”時(shí)期科學(xué)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)組 2 織基礎(chǔ)。 3 月 15 日，中組部召開了全國(guó)干部監(jiān)督工作座談會(huì)，再次對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律進(jìn)行部署。在省、州領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作會(huì)議上，省委組織部和州委組織部對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作專門進(jìn)行了安排部署，在全州換屆工作會(huì)議上，州委黃家培書記和州委組織部彭旭部長(zhǎng)分別對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作了重要 指示，縣委常委會(huì)多 第 3 頁(yè) 共 28 頁(yè) 次組織學(xué)習(xí)，并對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作了要求。中央、省委、州委XX 縣區(qū)委對(duì)這次換屆工作的重視程度之高、紀(jì)律要求之嚴(yán)，體現(xiàn)了對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好換屆工作的堅(jiān)決態(tài)度和堅(jiān)定信心。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委 XX 縣區(qū)委的要求和部署上來(lái)，始終做到思想上、行動(dòng)上高度重視嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，從講政治、講大局的高度，從推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的重要性，增強(qiáng)做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，堅(jiān)定不移地把嚴(yán)肅 換屆紀(jì)律牢牢抓在手上，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。二要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為提高選人用人公信度和組織工作滿意度的關(guān)鍵措施來(lái)抓。提高選人用人公信度，是十七大提出的重要任務(wù)，是各級(jí)黨組織及其組織部門的硬任務(wù)、硬指標(biāo)。在換屆中，要切實(shí)把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為提高選人用人公信度和組織工作滿意度的關(guān)鍵措施 3 來(lái)抓。中組部部長(zhǎng)李源潮同志指出。平時(shí)用人上出問(wèn)題，影響是個(gè)別的、局部的；換屆風(fēng)氣出問(wèn)題，影響是普遍的、全局的；換屆期間，人員調(diào)整面大，涉及干部多，干部群眾關(guān)注度高，換屆風(fēng)氣好壞，是一個(gè)地方能不能選準(zhǔn)人、用好人的關(guān)鍵所 在。在今年 4 月 22 日召開的全省干部監(jiān)督工作會(huì)議上，省委組織部提出嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 “ 四條硬杠杠 ” 要求。省委組織部強(qiáng)調(diào)，違反四條硬要求而啟動(dòng)換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省紀(jì)委、省委組織部將約談所在 第 4 頁(yè) 共 28 頁(yè) 縣（市區(qū)）黨委主要負(fù)責(zé)同志，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。只有嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作政策法規(guī)，只有選準(zhǔn)選好干部，配好配強(qiáng)班子，才能確保換屆風(fēng)清氣正，選人用人公信度和組織工作滿意度才有可能提升。三要加大對(duì)換屆政策和換屆紀(jì)律的宣傳力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。積極宣傳我縣近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)所取得 的重大成就，使換屆過(guò)程成為凝聚共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的過(guò)程，使換屆工作成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，通過(guò)宣傳，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念和組織觀念，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確行使民主權(quán)利，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)，為換屆營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。 二、堅(jiān)持做好換屆紀(jì)律的警示教育工作，維護(hù)換屆風(fēng)清氣正 嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，要抓早抓及時(shí)，抓在歪風(fēng)泛起之前，保證不出事、少出事。具體來(lái)講，就是要堅(jiān)持 “ 三在先 ” 。一要堅(jiān)持教育在先，教育引導(dǎo)黨員干部，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠，不傳謠，與黨中 央保持高度一致。之前，中央、省委、州委 XX 縣區(qū)委對(duì)換屆都有了明確的要求，我們給各級(jí)干部和 18 歲以上的群眾發(fā)放了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正的一封公開信》。同時(shí)，還向全縣黨員干部發(fā)放了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳單、宣傳冊(cè)，向全社會(huì)公布了監(jiān)督電話、郵箱，專門懸掛了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的標(biāo)語(yǔ)、橫幅，在電視臺(tái)發(fā)表了電視講話，并通過(guò)發(fā)送短信 第 5 頁(yè) 共 28 頁(yè) 等多種渠道和方式，宣傳換屆工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，力求做到換屆期間有鐵的紀(jì)律作保證，換屆紀(jì)律要求知曉率達(dá)到 100%，換屆紀(jì)律的執(zhí)行情況得到最廣泛、最嚴(yán)格的監(jiān)督。二要堅(jiān)持警示在先，把 “5 個(gè)嚴(yán)禁、 17 個(gè) 不準(zhǔn)、 5 個(gè)一律 ” 的要求，作為換屆工作的高壓線。去年以來(lái)，縣委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了中紀(jì)委、中組部查處的一批違反換屆選舉紀(jì)律的案件，印制發(fā)放了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》，按拉票賄選類、買官賣官類、跑官要官類、違規(guī)用人類、干擾換屆類搞好教育和警示。要求大家從案例中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高自己的思想政治素質(zhì)和政治敏銳性，做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴，引以為戒，防患于未然。三要堅(jiān)持預(yù)防在先，強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督， 5 把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都置于有效監(jiān)督之下。全縣干部和群眾不是換屆的 組織者，但我們都是參與者，在換屆過(guò)程中同樣受到 “5 個(gè)嚴(yán)禁、 17 個(gè)不準(zhǔn)和 5 個(gè)一律 ” 紀(jì)律要求的約束，尤其是嚴(yán)禁 “ 拉票賄選 ” 、 “ 跑官要官 ” 、 “ 干擾換屆 ” 等要求就是我們的高壓線。中組部李源潮部長(zhǎng)在電視電話會(huì)議上明確表示 “ 跑官要官是飛蛾撲火 ” 。這是中組部在換屆前給全國(guó)干部打的預(yù)防針。大家在這個(gè)敏感時(shí)期一定要保持頭腦清醒，千萬(wàn)不要存有任何僥幸心理。在這里我要代表縣委鄭重表態(tài)，縣委將在省、州委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，并接受上級(jí)和廣大社會(huì)各界的檢查和 第 6 頁(yè) 共 28 頁(yè) 監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn) 行。 三是保持對(duì)用人上不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性。 各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部要自覺(jué)遵守 16 條紀(jì)律（即3 個(gè)不能， 8 個(gè)不準(zhǔn)， 5 個(gè)不許），用好的作風(fēng)選人用人，用鐵的紀(jì)律匡正選人用人風(fēng)氣，確保換屆工作順利進(jìn)行，努力提高選人用人公信度。各級(jí)黨委要堅(jiān)持 “3 個(gè)不能 ” ：不能違反規(guī)定推薦、考察、討論任用干部；不能違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部；不能自