【正文】 第一章 總 論 1 第一章 總 論 項目概要 項目單位基本情況 項目單位 湖南銀利來糧油實業(yè)有限公司系民營股份制企業(yè)，注冊資金 2687萬元。 2020年末： 企業(yè) 總資產(chǎn) 6366萬元，固定資產(chǎn) 2538萬元，凈資產(chǎn) 3054萬元，年銷售收入 8870 萬元，凈利潤 萬元，上交稅費 萬元，凈資產(chǎn)報酬率 7%，資產(chǎn)負債率 52%，銀行信用等級 AAA級。 2020年末： 企業(yè) 總資產(chǎn) 7078萬元，固定資產(chǎn) 3376萬元，凈資產(chǎn) 3956萬元，年銷售收入 10869萬元，凈利潤 254萬元，上交稅費 ，凈資產(chǎn)報酬 率 6%，資產(chǎn)負債率 44%，銀行信用等級 AAA級。 項目建設(shè)內(nèi)容 永州市祁陽縣 10萬噸 /年銀光精制米生產(chǎn)線改擴建配套工程項目 ，主要建設(shè)內(nèi)容為：（ 1）年產(chǎn) 10萬噸“銀光”優(yōu)質(zhì)精制米生產(chǎn)線改擴建（新增 8 萬噸 /年） ；（ 2）日產(chǎn) 100 噸米糠榨油生產(chǎn)線改擴建；（ 3）新建日處理 20噸毛糠油谷物保健油生產(chǎn)線；（ 3）新建 4萬噸有機（生態(tài)）稻準(zhǔn)低溫儲糧倉；（ 4）其它輔助生產(chǎn)設(shè)施（成品倉、原糧倉、鍋爐、供配電、給排水、檢測等）配套改擴建新建。 項目建設(shè)方案 技術(shù)來源：精制米加工技術(shù)來源于湖南省糧油科學(xué)研究設(shè) 計院，第一章 總 論 2 采用二機開糙、二機出白、二機初拋、二機精拋和二次色選加工工藝，并配置配米系統(tǒng)，色選機、拋光機選用進口設(shè)備，其余設(shè)備國內(nèi)擇優(yōu)配套 。 建設(shè)期限及進度安排：一年（詳見計劃實施進度表）。 市場營銷方案：本項目年生產(chǎn)系列精制米 10 萬噸（新增 8 萬噸 /年） 、谷物保健油 3300 噸，主要產(chǎn)品種類為 優(yōu)質(zhì)精制米、拼配米和谷物油，產(chǎn)品 規(guī)格 為 25Kg、 10Kg、 5Kg、 Kg、 1 Kg 系列包裝。 組織管理： 由永州市財政局、永州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室直接領(lǐng)導(dǎo)，湖南銀利來糧油實業(yè)有限公司具體負責(zé)實施。 投資概算及資 金來源 投資總額 萬元。其中：固定資產(chǎn)投資 萬元，建設(shè)期利息 ，流動資金 。 資金來源： 總投資 萬元，資金籌措計劃：申請銀行貸款 4800萬元，企業(yè)自籌 萬元。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 項目建成投產(chǎn)并達到正常生產(chǎn)能力后，每年可增加銷售收入 萬元，增加利潤總額 萬元，增加銷售稅金及附加 萬元，項目投資回收期 年（不含建設(shè)期，所得稅后），財務(wù)內(nèi)部收益率 %（所得稅后） ,投資利潤率 %,投資利稅率%,財務(wù)凈現(xiàn)值（ i=10%） 萬元（所得稅后）。 第一章 總 論 3 1）國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《 2020年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱的通知》（國農(nóng)辦 [2020]224 號）； 2）湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關(guān)于編制 2020 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告的通知》（ 湘農(nóng)綜 [2020]4 號）； 3） 《永州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》； 4） 《永州市糧食經(jīng)濟工作中長期規(guī)劃》； 5） 《湖南省糧食行業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 》； 6） 承建方提供的可行性研究報告基礎(chǔ)資料。 該項目是 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的需要；是提高項目區(qū)糧食生產(chǎn)、儲存能力，降低糧食安全風(fēng)險的需要 ；是推進放心糧油工程的需要；更是 拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的需要 。同時， 該項目采用的工藝、設(shè)備及技術(shù)先進，對環(huán)境無污染，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著，建設(shè)方案切實可行。是一個扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)擴容提質(zhì)、推進糧食產(chǎn)業(yè)由資源型向經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變的不可多得的好項目，建議上級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦給予大力支持。 第二章 背景及必要性 4 第二章 背景及必要性 我國是一個人 口大國、農(nóng)業(yè)大國，糧食問題始終是關(guān)系國計民生的重大問題。近二十年來，我國糧食產(chǎn)量有了大幅度提高。但是糧食增產(chǎn)后，由于糧食品種結(jié)構(gòu)單一，品質(zhì)不高，前些年出現(xiàn)了農(nóng)民“賣糧難”的現(xiàn)象，農(nóng)民種糧增產(chǎn)不增收，生產(chǎn)積極性嚴重受挫。近年來，在中央惠農(nóng)政策的鼓舞下，在龍頭企業(yè)的大力帶動下，訂單農(nóng)業(yè)進村入戶，優(yōu)質(zhì)稻種植得到了迅速發(fā)展，特別是龍頭企業(yè)實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購，保護了農(nóng)民的利益，使農(nóng)民的種糧積極性得到了恢復(fù)。然而隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，糧食產(chǎn)業(yè)面臨著許多新情況、新問題。一是全國糧食體制改革的深入，糧食經(jīng)營主體的 多樣性，國家需要加強對糧食宏觀調(diào)控來保證國家糧食安全；二是人們生活水平的提高，消費者對糧食產(chǎn)品需求的多樣化，市場需要不同檔次的大米去滿足不同消費群體的需求；三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進行，國家反哺農(nóng)業(yè)政策的實施，農(nóng)民需要龍頭企業(yè)的帶動，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食實現(xiàn)增產(chǎn)增收。為有效解決這些新問題，祁陽縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室在湖南省及永州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的具體指導(dǎo)下，在實施 2020年度八寶鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造土地治理項目和湖南銀利來糧油實業(yè)有限公司 4萬噸 /年“銀利來”系列高檔精米生產(chǎn)線產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目時，將兩類項目進行有機結(jié)合，建 立并健全訂單糧食生產(chǎn)機制，將土地治理項目區(qū)建成為 第二章 背景及必要性 5 龍頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料供應(yīng)基地，龍頭企業(yè)與項目區(qū)農(nóng)民形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，在促進企業(yè)擴容提質(zhì)、農(nóng)民增產(chǎn)增收上取得了突破性進展，積累了很好的經(jīng)驗。為發(fā)展縣域經(jīng)濟和區(qū)域集群產(chǎn)業(yè)，永州市及祁陽縣人民政府決定繼續(xù)下大力氣扶持“銀利來”公司做大做強。市、縣兩級政府在“十一五”規(guī)劃中明確指出：“十一五”期間整合全市大米品牌，重點培育“銀光大米”，爭創(chuàng)“中國名牌產(chǎn)品”，力爭扶持“銀利來”公司年大米生產(chǎn)能力提高到 40萬噸，年銷售收入突破 10億元，推動全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積發(fā)展到 400萬畝，帶動農(nóng)戶增收 5億元以上。因此，實施 10萬噸 銀光 精制米生產(chǎn)線 改擴建 配套工程 項目，既是“銀利來”公司自身發(fā)展的迫切要求，也是永州市、祁陽縣人民政府及廣大種糧農(nóng)戶的強烈愿望。該項目的建成投產(chǎn)，必將對永州市、湖南省乃至全國丘陵山區(qū)探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)促進農(nóng)民增收、支持新農(nóng)村建設(shè)的新路子起到很好的示范作用。 1)帶動農(nóng)民增收的需要 農(nóng)民富則國家盛。促進農(nóng)民持續(xù)增收，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，是“三農(nóng)”工作的主題。推廣優(yōu)質(zhì)稻訂單種植農(nóng)業(yè)，實行糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進農(nóng)民增收致富的有效途徑。 湖南銀利來糧油實業(yè)有限公司作為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取企業(yè)建基地，基地連農(nóng)戶的方式，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收，收到了很好的效果。 2020 年公司與第二章 背景及必要性 6 農(nóng)戶簽訂了 ，帶動農(nóng)民增收 4600萬元。 2020年公司訂單種植面積已擴大到 25萬畝，涉及本縣及周邊冷水灘、零陵、祁東、常寧等 4個縣區(qū)， 30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全年可為農(nóng)民增收 6000余萬元。但目前公司收儲、加工能力有限，無力敞開優(yōu)價收購，不能充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)糧源進行加工增值，制約了優(yōu)質(zhì)稻的推廣種植和企業(yè)快速發(fā)展。因此，該項目建成后，既可以使企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模 提高效益，又可以幫助基地農(nóng)戶增產(chǎn)增收。 2)促進放心糧油工程穩(wěn)步推進的需要 隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，人們的消費觀念不斷改變 —— 逐步從原來的“溫飽型”向“營養(yǎng)型、健康型”轉(zhuǎn)變。從調(diào)查的情況看，很多農(nóng)民在種糧時，不懂科學(xué)種田技術(shù) ,圖省時、簡單，大量使用化肥和農(nóng)藥，造成生產(chǎn)的糧食嚴重污染，殘留物超標(biāo)，影響大米品質(zhì)，進而影響人們的身心健康。為有效解決大米品質(zhì)低、污染嚴重的問題，近年來，“銀利來”公司與湖南省水稻研究所聯(lián)姻，積極探索生態(tài)稻米生產(chǎn)，投資興建核心示范基地，通過引進優(yōu)質(zhì)稻種、推廣頻振式誘蛾燈殺蟲、實施稻鴨 共生和“豬 沼 稻”等生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，組織農(nóng)民進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從生產(chǎn)源頭上控制原糧的污染。同時，在加工技術(shù)上，采用先進環(huán)保的加工工藝，避免生產(chǎn)成品的二次污染，使“銀光大米”品牌真正達到“綠色食品”、“放心米”的標(biāo)準(zhǔn)。確保消費者放心消費、健康生活。 第二章 背景及必要性 7 3)拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的需要 永州市是一個以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大市，糧食經(jīng)濟在當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用。近年來，當(dāng)?shù)馗骷壵度氪罅康娜肆臀锪Πl(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)。 2020 年全市 優(yōu)質(zhì)稻種植面積 238 萬畝，總產(chǎn)達 100 多萬噸。同時，永州市人民政府“十一五”規(guī) 劃糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)為：到 2020年全市優(yōu)質(zhì)稻種植面積發(fā)展到 400萬畝，總產(chǎn)達到 200萬噸 。 但目前全市糧食加工能力滯后，糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，嚴重影響了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。湖南銀利來糧油實業(yè)有限公司作為永州市人民政府確定的糧油工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)，肩負著拉動區(qū)域經(jīng)濟增長的重任，實施 10萬噸 銀光 精制米生產(chǎn)線 改擴建 配套工程 項目刻不容緩。該項目實施后，每年可處理優(yōu)質(zhì)原糧 15 萬噸，按 2020 年優(yōu)質(zhì)稻與普通稻的收購價差 20元 /50公斤（優(yōu)質(zhì)稻 90元 /50公斤、普通稻 70 元 /50 公斤）計算，與公司有直接利益關(guān)系的農(nóng)戶每年 可增收約 6000萬元。如果通過該項目的基地示范帶動，來實現(xiàn)永州市“十一五”規(guī)劃年 400 萬畝優(yōu)質(zhì)稻種植目標(biāo)的話，每年可帶動農(nóng)戶增收 5 億元以上。 第三章 建設(shè)條件 8 第三章 建設(shè)條件 地理位置及區(qū)域范圍 祁陽縣位于湖南南部、永州北部、湘江中上游。東接常寧、南抵桂陽、新田、雙牌、零陵，西臨冷水灘、北連祁東。南北長 公里，東西寬 公里，總面積 2538 平方公里。 湖南銀利來糧油實業(yè)有限公司位于祁陽北部距縣城約 10公里的大村甸工業(yè)開發(fā)區(qū)。 自然資源狀況 祁陽屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)， 區(qū)域內(nèi)四季分明、氣候溫和、雨量充沛、光照充足。項目所在地：①氣象：年平均氣溫 ℃，年平均降雨量 12751411mm，年日照時數(shù) 15431623小時。②水文：祁陽段湘江最高洪水位為 ，場地自然標(biāo)高在 100120m之間，加上近年來祁陽縣對防洪工程采取的可靠設(shè)施，可保證無洪水隱患。③地質(zhì)：祁陽縣成土巖主要是灰?guī)r、砂巖、板巖、頁巖、其次是紫色砂頁巖、第四紀(jì)紅土、花崗巖及河流沖積物，因而形成不同地域性土壤。面積大的有灰?guī)r、砂巖紅壤及黃紅壤亞類，土層較厚，呈酸性反應(yīng)，工程所在地粘土基巖為 花崗巖，未發(fā)現(xiàn)斷裂結(jié)構(gòu)以及滑坡、泥石流不良地質(zhì)現(xiàn)象，地層分布簡單穩(wěn)定，厚度變化不大，中間無軟弱夾層，粘土層地耐力在 120Kpa以上，工程地質(zhì)條件良好。根據(jù)國家地震局頒發(fā)的《中國地震裂度區(qū)劃圖（ 1990）》，該區(qū)地震基本裂度為 4 度。 第三 章 建設(shè)條件 9 社會經(jīng)濟狀況 祁陽是全國商品糧建設(shè)定點基地之一，全國糧食產(chǎn)量百強縣，人口 ，農(nóng)業(yè)人口 72萬， 2020年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 ，年財政收入 億元，農(nóng)民人均收入 3277元。 項目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r 隨著糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大， 2020年