【正文】 第 1 頁 共 25 頁 實現(xiàn)生產(chǎn)本質(zhì)安全 —— 層層落實到位 在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)和幫助下，為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和交通運輸部關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實2024 年安全生產(chǎn)工作，努力提高項目安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，切實抓好本項目安全生產(chǎn)活動，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合本部實際，實現(xiàn)生產(chǎn)本質(zhì)安全活動，并不斷加強工作力度，使本部的創(chuàng)建工作取得了新的進(jìn)展。 古人云。無危則安，無損則全。這大概是對安全最早的詮釋了，反映了古代對安全的認(rèn)識。 這句話實際上對安全事故的一個被動的解釋，或者說是對一個具體時段的安全事故總結(jié)：去年沒有出現(xiàn)危險，也沒有因危險而導(dǎo)致的各種損失，所以去年是安全的。 在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的今天，被動的安全早已不適應(yīng)社會生產(chǎn)的發(fā)展，我們已經(jīng)從對安全單純的總結(jié)、評價轉(zhuǎn)向了對安全事故的控制、預(yù)防、采取措施、防止事故重復(fù)發(fā)生階段，也就是從原來的出一次事故總結(jié)一次經(jīng)驗，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的不僅有糾正措施，而且還有預(yù)防措施，把沒有發(fā)生過事故也擋在門外。這只是轉(zhuǎn)向生產(chǎn)本質(zhì)安全邁近的措施之一，我們現(xiàn)在的生產(chǎn)安全距離本質(zhì)安全還有很長的路要走 。真正實現(xiàn)本質(zhì)安全，體現(xiàn)生產(chǎn)安全的核心價值，我認(rèn)為應(yīng)從以下四個角度來進(jìn)行工作： 一、落實安全管理責(zé)任，提高 “ 三個能力 ” 。 第 2 頁 共 25 頁 是要健全安全管理責(zé)任機制，安全生產(chǎn)責(zé)任制得制定，要遵循 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé)、管生產(chǎn)必須管安全 ” 的原則。項目經(jīng)理是項目部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)安全責(zé)任。分管安全生產(chǎn)工作的副職應(yīng)負(fù)具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 分管其他工作的副職，是要全面實行 “ 一崗雙責(zé) ” 安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全和生產(chǎn)放在同等重要的位臵，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，完善 “ 橫向到邊， 縱向到底 ” 安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。 是要將安全責(zé)任體系及其運行情況納入本項目檢查的內(nèi)容，形成切實有效的安全管理責(zé)任追究機制。明確落實安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確下屬各部門、施工隊伍及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 安全生產(chǎn)責(zé)任明確后。各責(zé)任人要認(rèn)真履行自己的職責(zé)。要按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核、獎懲制度，對認(rèn)真履行職責(zé)、做出顯著成績的要給與表彰獎勵；對不認(rèn)真履行職責(zé)、不能實現(xiàn)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)的，應(yīng)進(jìn)行批評教育或給予相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)處罰；對因玩忽職守、失職瀆職而造成重大特 大事故的，要按照國務(wù)院（關(guān)于特大安全事故責(zé)任追究的規(guī)定）給予處理。 同時，要提高 “ 三個能力 ” ，即提高安全管理能力；提高應(yīng)急救援能力；提高安全技術(shù)保障能力和水平。 第 3 頁 共 25 頁 二、提高認(rèn)識、務(wù)求實效。 消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各施工隊要充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強監(jiān)管，抓好落實，開展好各階段工作，對活動中遇到的問題，要加強指導(dǎo)及時予以解決，推動建設(shè)活動扎實有序進(jìn)行。經(jīng)理部對本次的 “ 活動 ” 開展，要明確活動目標(biāo)成果 ，抓好示范工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位，督促施工隊認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。 三、加強宣傳動員 經(jīng)理部各人員要充分認(rèn)識本質(zhì)安全活動的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。檢查、召開好推進(jìn)會、施工現(xiàn)場設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳材料、印發(fā) “ 活動 ” 簡報，營造創(chuàng)建氛圍，大力推動本質(zhì)安全活動扎實有效開展。 四、開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化 加強對一線工人質(zhì)量安全意識和生產(chǎn)技能的培訓(xùn)，堅持安全技術(shù)交底制度，做好安全技術(shù)交底工作，并檢查安全防護(hù)措施 是否到位；現(xiàn)場管理人員必須每天對工地現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，重點檢查危險性大的工程是否落實安全生產(chǎn)條件，發(fā)現(xiàn)安全隱患責(zé)令整改，落實整改責(zé)任人和整改措施并跟蹤檢查整改結(jié)果，及時消除安全隱患；督促施工方專職安全員必須每天填寫 “ 安全生產(chǎn)日 第 4 頁 共 25 頁 志 ” ，要如實記錄當(dāng)天安全生產(chǎn)情況和當(dāng)日安全注意事項，并根據(jù)當(dāng)日施工內(nèi)容有針對性向各班組進(jìn)行安全技術(shù)交底；經(jīng)理部每月至少召開一次安全生產(chǎn)會，總結(jié)分析上月安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，部署下月工作。主動聯(lián)系地方安全監(jiān)管部門定期對施工從業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，邀請安監(jiān)部門定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督檢查 和參與本質(zhì)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。 項目部按照要求建立 “ 一線工人業(yè)余學(xué)校 ” ，結(jié)合 “ 崗前培訓(xùn) ”“ 質(zhì)量技術(shù)交底 ” 、 “ 安全交底 ” 工作，加強對一線作業(yè)人員，特別市農(nóng)民工的安全質(zhì)量知識和生產(chǎn)技能培訓(xùn)教育。 五、做到 “ 四個結(jié)合 ” ，確保 “ 活動 ” 與安全生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進(jìn)。 一是把本質(zhì)安全與項目辦安全目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來；二是貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，將安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；三是落實 “ 安全生產(chǎn)年 ” 提出的“ 三個突出 ” 和 “ 三個加強 ” 緊密結(jié)合起來，強化安 全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生；四是與日常安全工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，提升安全管理工作水平。 六、領(lǐng)高度重視，加大安全生產(chǎn)費用的投入 管理體系是安全架構(gòu)的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度則是安全架構(gòu)的支柱，沒有這一環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)將成為一個空口號，再堅實的基礎(chǔ) 第 5 頁 共 25 頁 也形同虛設(shè)，開展安全工作將缺乏支持力。企業(yè)的第一責(zé)任人同時也是安全工作的第一責(zé)任人，各級領(lǐng)導(dǎo)需從以下三個方面入手，把對安全的重視從中頭落到實處。加大安全資金的投入，增加安全標(biāo)志及安全防護(hù)用具；加大安全宣傳力度和 安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，做好安全技術(shù)交底，加強施工現(xiàn)場管理，確保施工安全，做到不出現(xiàn)傷亡事故。 真正體現(xiàn) “ 有感領(lǐng)導(dǎo) ” 的實際作用自古以來，中國的社會都有 “ 上行下效 ” 的習(xí)慣，從某些方面來說這是個陋習(xí)。這是由幾千年的文化積淀和社會體制決定的，我們沒有能力改變，卻可以轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的一面，對于 “ 有感領(lǐng)導(dǎo) ” 來說就是一個非常好的氛圍。領(lǐng)導(dǎo)的個人行為可以帶動群眾，當(dāng)大家都效仿時，就變成了組織行為，正面的組織行為就是企業(yè)文化。所以各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，通過個人良好的安全行為使員工感受到安全的緊迫性和必要性，感受到自身做好 安全工作的重要性。有感領(lǐng)導(dǎo)讓大家知道了領(lǐng)導(dǎo)對安全是從內(nèi)心重視的，領(lǐng)導(dǎo)的親力親為顯示的是示范力，對安全工作的有力組織是提高執(zhí)行力的重要舉措。 七、增強專職安全人員的管理能力 專職安全管理人員