【正文】 第 1 頁 共 33 頁 企業(yè)信用擔(dān)保公司工作總結(jié) *中小企業(yè)信用擔(dān)保有限公司是政府投資成立的專業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊資本金億元。公司從 1999 年成立以來，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，支持地方中小企業(yè)發(fā)展為宗旨，堅持政策性導(dǎo)向、公司化管理、市場化運作，累計為地方中小企業(yè)提供擔(dān)保 73 億元，累計支持企業(yè) 1800 多戶。 xx 年公司被中國聯(lián)合資信評估公司評為aa 級信用，被國家發(fā)改委主持的全國擔(dān)保機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議評為全國十大最具影響力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。 中小企業(yè)融資難是個普遍性的問題，正如全國各地一樣， **地方中小企業(yè)的快速發(fā)展也受到資金問題的困擾。多年來， **市委、市政府一直高度重視中小企業(yè)發(fā)展問題，先后出臺一系列重大舉措，包括中小企業(yè)融資試點工作、信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)、做大作強(qiáng)起龍頭帶動作用的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。國家開發(fā)銀行 XX 省分行主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮開發(fā)性金融在解決地方經(jīng)濟(jì) “ 難點 ” 、 “ 熱點 ” 方面的作用，大膽探索創(chuàng)新，在銀行界率先與當(dāng)?shù)卣献鳎_展中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)信用體系和融資擔(dān)保體系建設(shè)。這一舉措為解決 **當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難問題開辟了新的途徑，對 **地方經(jīng)濟(jì)尤其是縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。 **中小企業(yè)擔(dān)保公司作為當(dāng)?shù)刈畲蟮恼咝該?dān)保機(jī)構(gòu)，在市委、市政府的關(guān)心支持下，在市中小企業(yè)局的指導(dǎo)和幫助下，公司密切與開發(fā)銀行 XX 省分行、各區(qū)縣政府和平臺公司合作，抓 第 2 頁 共 33 頁 住機(jī)遇，求實創(chuàng)新，發(fā)揮市級平臺公司的龍頭作用，充分利用好開發(fā)性金融資源，支持地方中小企業(yè)發(fā)展，使開發(fā)性金融支持 **中小企業(yè)融資擔(dān)保工作取得顯著成效。 一、基本情況 **中小企業(yè)擔(dān)保公司與開發(fā)銀行 XX 省分行合作開展中小企業(yè)融資擔(dān)保工作正式起步于 xx 年 10 月， XX 縣區(qū) 作為首批試點縣與開發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議，獲得授信 5000 萬元。 xx 年 12 月，第一批 10 戶企業(yè)共 1200 萬貸款得到落實。經(jīng)過近一年的試點，xx 年初開始向其他區(qū)縣全力推進(jìn)。截至 xx 年底，全市 20 個區(qū)市縣與開發(fā)銀行簽訂合作協(xié)議，協(xié)議貸款總金額 22 億元。其中新津、高 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、雙流等 14 個區(qū)縣已正常開展業(yè)務(wù)，另有 3 個區(qū)縣的首批貸款正在落實。另外，開發(fā)銀行 XX 省分行、**中小企業(yè)擔(dān)保公司分別與高 XX 縣區(qū)天府軟件園、雙流蛟龍工業(yè)港、 XX 縣區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)（ XX 縣區(qū)）簽訂了融資擔(dān)保合作協(xié)議，協(xié)議金額 4 億元。同時， **中小企業(yè)擔(dān)保公司通過開發(fā)銀行一億元的軟貸款支持，增加了注冊資本，擔(dān)保資金實力進(jìn)一步夯實。經(jīng)兩年左右的運達(dá)作，開發(fā)銀行中小企業(yè)融資工作累計發(fā)放貸款 6 億多元，其中，僅 xx 年新增客戶 177 戶，貸款規(guī)模億元。 兩年來，在開發(fā)銀行 XX 省分行、 **中小企業(yè)擔(dān)保公司、區(qū)縣政府平臺公司和中小企業(yè)的共同努力下，開發(fā)性金融支持中小 第 3 頁 共 33 頁 企業(yè)貸款工作取得了顯著成效。獲得貸款支持的中小企業(yè)整體上銷售規(guī)模、利稅、勞動就業(yè)水平都有明顯增長，促進(jìn)了中小企業(yè)成長，推動了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以 XX 縣區(qū)為例，獲得貸款支持的18 家企業(yè)營業(yè)收入平 均增長 18%，總?cè)霂於惤鸨壬夏晖谠黾?200 萬元，安置農(nóng)村勞動力和城鎮(zhèn)下崗人員 1200 名。 18 戶獲得貸款企業(yè)中，新培育上百萬稅收企業(yè) 2 家，新培育規(guī)模以上企業(yè)3 家。 xx 年 XX 縣區(qū)獲得開行貸款支持的 29 家企業(yè)，入庫稅金比往年平均增加 %，高出全縣平均水平 32 個百分點。受金融生態(tài)惡化影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后的金堂、 XX 縣區(qū)，金融機(jī)構(gòu)已多年沒有在當(dāng)?shù)匦略鲑J款規(guī)模，中小企業(yè)發(fā)展受到資金短缺嚴(yán)重制約。通過開發(fā)銀行中小企業(yè)融資平臺，金堂有 6 家，浦江有 5家企業(yè)獲得開行貸款，實現(xiàn)了擔(dān)保公司在這兩個區(qū)縣融資擔(dān)保業(yè)務(wù) “ 零 ” 的突 破。 目前，開發(fā)銀行中小企業(yè)融資擔(dān)保的市縣兩級構(gòu)成的中小企業(yè)融資平臺和網(wǎng)絡(luò)體系已搭建起來，體系和運作機(jī)制已基本建立并初步完善。兩年來運作正常，無一筆貸款逾期現(xiàn)象。許多企業(yè)獲得貸款支持的同時，管理規(guī)范程度和水平有所提高，誠信意識明顯增強(qiáng)。開發(fā)性金融支持中小企業(yè)貸款在金融界起到示范和帶動作用，許多銀行分支機(jī)構(gòu)受其帶動，開始把新的業(yè)務(wù)增長點放在中小企業(yè)項目上。多家金融分支機(jī)構(gòu)正在與我公司接觸，商討如何借鑒開發(fā)性金融支持中小企業(yè)的經(jīng)驗和運作模式，與我公司 第 4 頁 共 33 頁 建立起長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。 二、運作模式 開發(fā)銀行中小企業(yè)融資平臺組織及貸款模式 首先，各區(qū)縣成立開發(fā)銀行中小企業(yè)融資領(lǐng)導(dǎo)小組，并出資組建政府投資的平臺公司，同時在當(dāng)?shù)剡x定一家金融分支機(jī)構(gòu)作為委托貸款銀行。區(qū)縣平臺公司在當(dāng)?shù)厝谫Y領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)融資企業(yè)的初選、推薦，作為借款主體向開發(fā)銀行貸款并作為委托人通過委托銀行將貸款轉(zhuǎn)貸給中小企業(yè)，負(fù)責(zé)貸后管理和本息回收。 **中小企業(yè)擔(dān)保公司作為市級平臺公司，負(fù)責(zé)對區(qū)縣推薦的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查評估，作為保證人為區(qū)縣平臺公司在開發(fā)銀行貸款提供擔(dān)保，同時為區(qū)縣平臺公司向企業(yè)發(fā)放委托貸款 提供擔(dān)保。 貸款模式主要有平臺公司統(tǒng)貸借款，擔(dān)保公司擔(dān)保 。企業(yè)直接借款，擔(dān)保公司擔(dān)保 。平臺公司借款，借款企業(yè)聯(lián)保三種方式。基本模式為平臺公司統(tǒng)貸借款，擔(dān)保公司擔(dān)保。 目前，開發(fā)銀行貸款利率在基準(zhǔn)利率上浮 10%，擔(dān)保公司擔(dān)保費按每年擔(dān)保額 %收取。區(qū)縣平臺公司和委托銀行的手續(xù)費合計 %—— 1%。 開發(fā)銀行合作中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)運作機(jī)制 開發(fā)銀行中小企業(yè)貸款主要建立了三個運作機(jī)制，即民主評議機(jī)制、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制、風(fēng)險控制機(jī)制。 第 5 頁 共 33 頁 民主評議機(jī)制。各區(qū)縣成立貸款企業(yè)民主評 議小組，選擇熟悉企業(yè)或行業(yè)的民主評議人員對區(qū)縣推薦的企業(yè)進(jìn)行評議，提高審查決策的公正性和效率。通過民主評議的企業(yè)再向擔(dān)保公司和開發(fā)銀行推薦。 風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。對于借款平臺打捆貸款的項目，如出現(xiàn)損失，**中小企業(yè)擔(dān)保公司承擔(dān)貸款損失的 70%，開發(fā)銀行承擔(dān)損失的18%，區(qū)縣平臺公司承擔(dān)損失的 12%。開發(fā)銀行要求各區(qū)縣平臺公司在開發(fā)銀行存入打捆貸款 10%12%的風(fēng)險保證金。對于企業(yè)直接貸款，擔(dān)保公司提供擔(dān)保的項目，開發(fā)銀行暫不實行風(fēng)險分擔(dān)。 風(fēng)險控制機(jī)制。構(gòu)建開發(fā)銀行、擔(dān)保公司、當(dāng)?shù)卣推?臺公司、委托放款銀行、中小企業(yè)信用促進(jìn)會共同參與的風(fēng)險控制機(jī)制。不單就某個企業(yè)或某個環(huán)節(jié)來控制風(fēng)險，主要通過各方聯(lián)動、組織優(yōu)勢和制度建設(shè)來落實風(fēng)險管理。例如，開發(fā)銀行不對具體企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，主要以民主評議結(jié)論、擔(dān)保公司審保調(diào)查和企業(yè)財務(wù)審計結(jié)果作為評審依據(jù)。 三、主要做法 1，強(qiáng)化服務(wù)意識和風(fēng)險防范意識，創(chuàng)新工作方法和措施 **中小企業(yè)擔(dān)保公司在推進(jìn)開行合作中小企業(yè)融資擔(dān)保工作中，強(qiáng)化服務(wù)意識和風(fēng)險防范意識，結(jié)合開行中小企業(yè)融資工作特點，積極探索和創(chuàng)新?lián)９ぷ鞯男路椒?、新措施。?據(jù)各區(qū) 第 6 頁 共 33 頁 縣中小企業(yè)的基本情況和開行統(tǒng)貸業(yè)務(wù)特點，公司專門對融資企業(yè)制定出評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，設(shè)計了快捷高效又盡可能控制風(fēng)險的操作流程，創(chuàng)新出一些風(fēng)險控制的措施和手段，并對開行貸款企業(yè)擔(dān)保收費給予優(yōu)惠。例如，我們在各區(qū)縣對企業(yè)民主評議階段就提前介入進(jìn)行定性初查，提高了區(qū)縣推薦項目的審保通過率和效率 。在審查軟件企業(yè)、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)時，我們根據(jù)各自行業(yè)的特點，在調(diào)查重點、評價方式、評價指標(biāo)方面予以適當(dāng)調(diào)整，通過授信額度控制、設(shè)定技術(shù)準(zhǔn)入條件、網(wǎng)絡(luò)公示等方法探索，公司對高科技企業(yè)的擔(dān)保扶持方法漸趨完善 。針對許多中小企業(yè)沒有物的反擔(dān)保措施情況，我們發(fā)揮風(fēng)險控制的聯(lián)動機(jī)制優(yōu)勢，和當(dāng)?shù)卣浜?，對其尚未取得土地證的土地、在建工程、企業(yè)存貨等資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，創(chuàng)新反擔(dān)保措施。公司以平臺公司統(tǒng)貸方式為主，加大對中小企業(yè)融資服務(wù)整體覆蓋面，同時對個別具有重點產(chǎn)業(yè)示范帶動作用的優(yōu)秀項目，努力爭取直貸，采取點面結(jié)合，多種方式支持企業(yè)。 2，結(jié)合區(qū)市縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群特點，優(yōu)化擔(dān)保資源配置 我們在推進(jìn)開發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保工作的同時，密切與開行的配合，結(jié)合各地縣域經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特點，著力對重點產(chǎn)業(yè) 和特色產(chǎn)業(yè)提供支持，力求開發(fā)性金融資源支持中小企業(yè)的效用最大化，實現(xiàn)信用資源的優(yōu)化配置。我們在高 XX 縣區(qū)和 XX 第 7 頁 共 33 頁 縣區(qū)，就重點支持了電子信息和軟件企業(yè)、精密模具制造企業(yè)、生物醫(yī)藥企業(yè) 。XX 縣區(qū)和都江堰，我們分別重點支持了豆瓣生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)家樂項目。而在蒲江和金堂，我們把支持重點放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項目上。在武侯和崇州，則結(jié)合區(qū)域內(nèi)皮鞋、皮革、家具產(chǎn)業(yè)集群的特點對企業(yè)提供支持。另外，我們還根據(jù)各區(qū)縣政府和開行各階段的工作重點，對臺資企業(yè)、留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)企業(yè)、微小型企業(yè)提供支持。隨著工業(yè)向園區(qū)集中，各地工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā) 展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)客戶更多在園區(qū)聚集。我們及時調(diào)整工作思路，拓寬尋找優(yōu)質(zhì)客戶的視野，把開發(fā)性金融中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體