【正文】 1 說 明 根據(jù)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室文件，全許辦 [20xx]20 號(hào)文， 建筑外窗產(chǎn)品增加“國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，“國家化學(xué)建筑材料測試中心（建工測試部）”，“河南省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”，“黑龍江省哈爾濱市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所”，“國家化學(xué)建材質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，“遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”，“上海市建筑材料及構(gòu)件質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”，“江西省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測院”，“海南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所”承擔(dān)檢驗(yàn)工作。 建筑幕墻產(chǎn)品增加： 建筑幕墻產(chǎn)品增加“國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，“國家化學(xué)建筑 材料測試中心（建工測試部）”（能承擔(dān)硅酮膠相溶性檢測），“河南省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”（能承擔(dān)硅酮膠相溶性檢測），“遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站”承擔(dān)檢驗(yàn)工作。 2 建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則 1 總則 為了做好 建筑外窗 產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證工作，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，依據(jù)國務(wù)院國發(fā) [1984]54號(hào)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第 19 號(hào)令《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》 等有關(guān)規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售建筑外窗產(chǎn)品的所有企業(yè)、單位和個(gè)人（以下簡稱企業(yè)），不論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，都必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。任何企業(yè)不得生產(chǎn)或銷售無生產(chǎn)許可證的建筑外窗產(chǎn)品。 實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的建筑外窗為：用鋁合金建筑型材、門窗框用硬聚氯乙烯型材、彩色涂層鋼板及鋼帶型材制作的建筑外窗。 建筑外窗產(chǎn)品的申證單元為：鋁合金窗、塑料窗、彩色涂層鋼板窗，見附件 2。 2 管理機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 國家質(zhì)量監(jiān)督檢 驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理工作。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室（以下簡稱 全國許可證辦公室 ）負(fù)責(zé)建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和監(jiān)督管理的日常工作。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心 (以下簡稱全國許可證審查中心 )為全國許可證辦公室下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)。 國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)配合國家質(zhì)檢總局做好相關(guān)領(lǐng)域的生產(chǎn)許可證工作。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室建筑門窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部（以下簡稱審查部）設(shè)在中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)，承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的技術(shù)審查工作。其主要工作 職責(zé)為： (一 )起草《建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則》； (二 )配合組織對(duì)《建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證實(shí)施細(xì)則》的宣貫； (三 )配合組織對(duì)申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查，負(fù)責(zé)按比例抽查各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件審查的結(jié)果； (四 )推薦承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)； (五 )審查、匯總申請取證企業(yè)的有關(guān)材料； 3 (六 )配合實(shí)施生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的年度審查； (七 )承擔(dān)全國許可證辦公室交辦的其他工作。 全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室建筑門窗審查部 地 址：北京百萬莊建設(shè)部內(nèi)（中國建筑金 屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)） 郵政編碼： 100835 電 話：（ 010） 68394476 （ 010） 68394721 聯(lián) 系 人：劉秀林 宋丕鵬 各省（自治區(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 (以下簡稱省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 )負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)建筑外窗生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請、審查和監(jiān)督查處工作。 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室 (以下簡稱省級(jí)許可證辦公室 )負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi) 建筑外窗 生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請、審查和監(jiān)督查處的日常工作。 建筑外窗 生產(chǎn)許可證的檢驗(yàn)工作 由以下單位負(fù)責(zé)： 檢驗(yàn)單位為全國許可證辦公室批準(zhǔn)的檢測單位。具體名單見附件 1。 企業(yè)可將所抽、封的樣品送上述所批準(zhǔn)承擔(dān)生產(chǎn)許可證檢驗(yàn)工作的任一個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。 3 企業(yè)取得建筑外窗生產(chǎn)許可證的基本條件 企業(yè)取得生產(chǎn)許可證必須具備以下基本條件： 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋申請取證產(chǎn)品； 產(chǎn)品質(zhì)量符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（見附件 2）。 具有正確、完整的技術(shù)文件和工藝要求； 具有保證該產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)設(shè)備、計(jì)量和檢驗(yàn)手段（見附件 3）。 具有 保證正常生產(chǎn)和保證產(chǎn)品質(zhì)量的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人以及計(jì)量、檢測人員； 具有健全有效的質(zhì)量管理制度； 符合法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定的相關(guān)要求。 4 申請和受理 企業(yè)需提交以下申請材料 《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份； 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份 (企業(yè)申請時(shí)需攜帶原件 )； 4 換證企業(yè)提交生產(chǎn)許可證復(fù)印件三份； (以上材料省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審查部及審查中心各一份。 ) 申請和受理程序 企業(yè)應(yīng)到其所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局領(lǐng) 取《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》，并按規(guī)定要求填寫。申請書中“產(chǎn)品名稱”一欄填寫建筑外窗?！耙?guī)格型號(hào)”一欄填寫鋁合金窗、塑料窗、彩色涂層鋼板窗。每一申證單元填寫申請書一式三份。 企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)將 要求的申請材料報(bào)送所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)上報(bào)的申請材料進(jìn)行書面審查，并在 7 個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請材料齊全并符合要求的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》；對(duì)不符合要求的申請材料立即退回企業(yè)重新填寫。因退回申請材料而貽誤申報(bào)生產(chǎn)許可證的責(zé)任由企業(yè)自負(fù)。 無論其性質(zhì)和隸屬關(guān)系如何，凡企業(yè)具有獨(dú)立的營業(yè)執(zhí)照，均可單獨(dú)申請生產(chǎn)許可證。 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)許可證的申請。 對(duì)于能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的子公司或生產(chǎn)廠，應(yīng)單獨(dú)申請生產(chǎn)許可證，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體也可申請生產(chǎn)許可證，但必須將全部所屬子公司及生產(chǎn)廠在申請時(shí)注明，全部所屬子公司及生產(chǎn)廠都取得了生產(chǎn)許可證或經(jīng)審查全部達(dá)到合格要求時(shí)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體方可取證，只有以經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的名稱出廠的產(chǎn)品，方可標(biāo)注經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號(hào)。 對(duì)于不能依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé) 任的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的分公司或生產(chǎn)廠、點(diǎn)，可由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體分別和每一個(gè)分公司（生產(chǎn)廠、點(diǎn)）一起申請生產(chǎn)許可證 (持經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和該經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的證明 )，其產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)注各自的生產(chǎn)許可證編號(hào)。也可由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請生產(chǎn)許可證，但必須將其全部的分公司及生產(chǎn)廠、點(diǎn)在申請時(shí)注明，全部分公司及生產(chǎn)廠、點(diǎn)都必須接受企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，分別繳納相關(guān)費(fèi)用，并全部達(dá)到合格要求方可取證，其產(chǎn)品可以標(biāo)注經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證編號(hào)。 由經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一領(lǐng)取生產(chǎn)許可證后，又新增加子公司或生產(chǎn)廠、點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)申請補(bǔ)充審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)。 對(duì)新增加的子公司或生產(chǎn)廠、點(diǎn)，補(bǔ)充審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格后方可使用經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證。如不合格，不得使用經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證。否則，吊銷經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的生產(chǎn)許可證。 經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體統(tǒng)一申請生產(chǎn)許可證時(shí)，除填寫《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》外，還應(yīng)填寫《經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體生產(chǎn)許可證申請書附頁》 (見附件 6)。 5 增項(xiàng)的申請。 企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證證書增項(xiàng)時(shí)，除提交 、 規(guī)定的申請材料外，還應(yīng)提交生產(chǎn)許可證原件 (對(duì)于采取正本、附件形式打印證書的，只提交附件原件 )。 例如：對(duì)于已取得建筑外窗鋁合金 窗生產(chǎn)許可證的企業(yè)，需再取得塑料窗、彩色涂層鋼板窗生產(chǎn)許可證的企業(yè)，按上述規(guī)定辦理增項(xiàng)申請。其它情況依此類推。 5 企業(yè)生產(chǎn)條件審查 由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織審查組，審查組的組成應(yīng)符合下述原則： 審查組成員必須嚴(yán)格遵守《發(fā)放生產(chǎn)許可證工作人員守則》。所有審查組成員的身份應(yīng)具有公正性，與企業(yè)有利益關(guān)系者，企業(yè)可要求予以回避。 審查組應(yīng)由具有生產(chǎn)許可證審查員及相關(guān)專業(yè)能力的專家組成，必要時(shí)可商請相關(guān)產(chǎn)品審查部派專家參加； 審查 組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制； 審查組成員一般為 24 人； 現(xiàn)場審查 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)在受理企業(yè)申請后 2 個(gè)月內(nèi)組織對(duì)申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。 由 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定現(xiàn)場審查日程安排，制定審查計(jì)劃，并 提前通知企業(yè)。 現(xiàn)場實(shí)際審查時(shí)間一般為 13 天。 審查組的現(xiàn)場審查活動(dòng)應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)條件中有關(guān)申證產(chǎn)品的全部要求，按《建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法》進(jìn)行審查，并做好記錄。審查組組長應(yīng)確保審查活動(dòng)符合 審查計(jì)劃要求。 審查組在現(xiàn)場審查結(jié)束前向企業(yè)報(bào)告審查情況。對(duì)現(xiàn)場審查合格企業(yè)中所存在的問題，企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向省級(jí)許可證辦公室提交整改報(bào)告 。 對(duì)于已提出申請且省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已受理的企業(yè)，如不接受或不配合企業(yè)生產(chǎn)條件審查應(yīng)按不合格處理。 對(duì)于生產(chǎn)條件審查不合格的企業(yè)，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自接到不合格通報(bào)之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整 改， 2 個(gè)月后方可再次提出取證申請 。 6 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn) 對(duì)于生產(chǎn)條件審查合格的企業(yè)，從成品庫中抽取產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)測檢查，實(shí)測檢查合格后，根據(jù)《建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)則》（見附件 5 ） 6 的規(guī)定進(jìn)行抽樣，并填寫抽樣單一式三份。審查組應(yīng)對(duì)抽樣過程的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 企業(yè)應(yīng)在封樣后 15 日內(nèi)將樣品送至檢驗(yàn)單位。 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在收到企業(yè)送交的檢測產(chǎn)品后，應(yīng)確保產(chǎn)品檢驗(yàn)活動(dòng)符合《建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證檢驗(yàn)規(guī)則》的要求，在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)工作，并提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告一式三份。檢驗(yàn) 機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 對(duì)于已提出申請且省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已受理的企業(yè)，如不接受或不配合產(chǎn)品檢驗(yàn)應(yīng)按不合格處理。 對(duì)于產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的企業(yè)，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自接到不合格通報(bào)之日起3個(gè)工作日之內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時(shí)收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真整改， 2個(gè)月后重新到企業(yè)所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申請，重新填寫《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份，無需重新交納審查費(fèi)用。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理申請后 ,應(yīng)及 時(shí)到企業(yè)重新抽樣、封樣，企業(yè)需重新交納檢驗(yàn)費(fèi)用。如再不合格， 2 個(gè)月后重新提出取證申請。 7 審定與發(fā)證 證書填寫采用正本、附件形式，正本“產(chǎn)品名稱”一欄填寫“建筑外窗 (產(chǎn)品明細(xì)見附件 )” ，每個(gè)企業(yè)一張正本；附件填寫申證單元，每個(gè)企業(yè)一張附件。 在本次換證時(shí)，按照全許辦（ 20xx） 57 號(hào)文中有關(guān)規(guī)定，對(duì)于自省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理企業(yè)申請之日前 1 年內(nèi)（含 1年）補(bǔ)證的企業(yè)，經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確認(rèn)后報(bào)審查部，審查部匯總后報(bào)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室自動(dòng)更換為有效期為 4 年的生產(chǎn)許可證 ,免收各種費(fèi)用。 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局自受理企業(yè)申請之日起 3個(gè)月內(nèi)，對(duì)企業(yè)的申請書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)生產(chǎn)條件審查記錄、企業(yè)生產(chǎn)條件審查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等申證材料進(jìn)行匯總和審核，將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單并申證材料報(bào)審查部。 審查部應(yīng)在自收到省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)送的申證材料之日起 45 日內(nèi)，按全許辦［ 20xx］ 60 號(hào)文的有關(guān)要求，將符合發(fā)證條件的企業(yè)名單并申請書 (原件一份 )、營業(yè)執(zhí)照 (復(fù)印件一份 )、建筑外窗產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)條件審查辦法 (原件一份 )、建筑外窗生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)則 (原件一份 )、產(chǎn)品檢驗(yàn) 報(bào)告 (原件一份 )、抽樣單 (原件一份 )報(bào)全國許可證審查中心，每個(gè)申證單元一份。 全國許可證審查中心自接到審查部匯總的合格企業(yè)名單和有關(guān)材料之日起15 日內(nèi)完成審查，并報(bào)全國許可證辦公室。 全國許可證辦公室自接到全國許可證審查中心上報(bào)材料之日起 15 日內(nèi)完成審定。 7 經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證，并公告。 經(jīng)審定，不符合發(fā)證條件的，由全國許可證審查中心將上報(bào)材料退回審查部。 8 生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理 建筑外窗生產(chǎn)許可 證有效期五年，自證書批準(zhǔn)之日算起。 申請取證企業(yè)持《生產(chǎn)許可證受理通知書》，其產(chǎn)品在自受理通知書簽發(fā)之日起 6 個(gè)月內(nèi)不以無證論處。 在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變的，由審查部提出重新檢驗(yàn)和評(píng)審方案，由全國許可證辦公室審批并組織補(bǔ)充審查。 企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生變化的 (包括改建、改制、擴(kuò)建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點(diǎn)等 )，應(yīng)在變化后 3 個(gè)月內(nèi)向所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織重新進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，審查合格后，按第 7 條程序?qū)徟鼡Q證書。 企業(yè)名稱發(fā) 生變化的，應(yīng)在變更名稱后 3 個(gè)月內(nèi)向所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請，并將更名申請報(bào)告、新舊營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工商行政管理局出具的更名證明原件以及原發(fā)生產(chǎn)許可證證書報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查合格后，報(bào)全國許可證辦公室審批更換證書。 企業(yè)