【正文】 第 1 頁 共 23 頁 旅游局轉(zhuǎn)型升級工作要點(diǎn) 2024 年是 ? 十二五 ? 規(guī)劃的啟動(dòng)之年，是我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要之年，開好門，起好步，至關(guān)重要。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，緊緊圍繞 ? 中華文化游 ? 旅游主題年和市委市政府 ? 三個(gè)年 ? 活動(dòng)，按照 ? 加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)‘ 四區(qū)一市 ’? 的總體要求，全面實(shí)施旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn) ?1151? 工程，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，整合旅游資源，努力實(shí)施大戰(zhàn)略，建設(shè)大平臺(tái)，培育大市場，打響大品牌，構(gòu)建大保障，實(shí)現(xiàn)大跨越，加快建設(shè)長三角休閑旅游度假中心和旅游目的地，為建設(shè) ? 富饒、秀美、宜居、樂活 ? 的現(xiàn)代化生態(tài)型大城市作出貢獻(xiàn)。 二、主要目標(biāo) 2024 年，將堅(jiān)持 ? 政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、項(xiàng)目推進(jìn)、市場運(yùn)作 ? 的理念，深度挖掘整合旅游資源，積極培育開發(fā)旅游市場，大力推進(jìn)旅游品牌建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)大提質(zhì)、旅游環(huán)境大改善、旅游項(xiàng)目大推進(jìn)、旅游營銷大突破和旅游經(jīng)濟(jì)大跨越。全市旅游要完成接待國內(nèi)游客 3283 萬人次，同比增長 15%；接待入境游客 37 萬人次，同比增長 15%；門票收入 億元，同比增長 15%；實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入 256 億元，同比增長 20%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增加 第 2 頁 共 23 頁 值占服務(wù)業(yè)增加值的 13%。 三、工作舉措 （一）大力實(shí)施資源整合工程，加快建設(shè)旅游提質(zhì)轉(zhuǎn)型體系 要緊緊圍繞深化 ? 轉(zhuǎn)型升級加速年 ? 活動(dòng)，突出鄉(xiāng)村旅游、城市旅游、古鎮(zhèn)旅游 ? 三位一體 ? ，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)提質(zhì)轉(zhuǎn)型，加快提升旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市步伐。 ，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) （ 1）深化資源整合。繼續(xù)提升市區(qū)旅游資源整合成效，通過行之有效的手段，把中心城市建設(shè)新景觀與市區(qū)歷史文化有機(jī)結(jié)合起來，使各縣區(qū)和周邊城市的旅游資源、景點(diǎn)景區(qū)以及市區(qū)五大旅游產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)起來，把 ? 吃住行游購?qiáng)?? 與旅游發(fā)展密切相關(guān)的各要素融合起來，積極實(shí)施整體推進(jìn)戰(zhàn)略，全力推進(jìn)旅游資源的有效整合。一要推 進(jìn)資源整合。按照 ? 三帶十區(qū) ? 旅游發(fā)展總體布局，加快整合提升古鎮(zhèn)等全市以鄉(xiāng)村旅游為主特色的十大旅游景區(qū)；積極培育南中高端休閑度假會(huì)議旅游、城郊鄉(xiāng)村旅游、工貿(mào)購物旅游、城市水上旅游和文化體驗(yàn)旅游等市區(qū)城市旅游五大產(chǎn)品；著力打響古鎮(zhèn)、莫干山風(fēng)景區(qū)、國際茶文化和國際休閑度假四張國際旅游名片；二要推進(jìn)要素整合。按照 ? 吃住行游購?qiáng)?? 的旅游六要素要求，實(shí)施旅游飯店、旅游景區(qū)、旅游商品店和農(nóng)家農(nóng)莊等的全面聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，采取市場運(yùn)作模式，加強(qiáng)旅游各要素之間的聯(lián)動(dòng)與合作，實(shí)現(xiàn)旅游要素一體化；三要推進(jìn)品牌整 第 3 頁 共 23 頁 合。進(jìn)一步科學(xué)提煉全市旅游 宣傳主題形象口號(hào)，全市要打響? 美麗鄉(xiāng)村十姐妹、鄉(xiāng)村旅游在 ? 這一品牌，各縣區(qū)要繼續(xù)圍繞? 古鎮(zhèn)、竹鄉(xiāng)、名山、濕地、古生態(tài) ? 的特色，形成自己特有的旅游產(chǎn)品品牌、各旅游景點(diǎn)也要有獨(dú)具風(fēng)格的旅游特色主題形象品牌。四要推進(jìn)營銷整合。推動(dòng)政府、企業(yè)與市場營銷的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新營銷辦法，擴(kuò)大營銷范圍，注重營銷實(shí)效，強(qiáng)化營銷的有效整合，實(shí)現(xiàn)全市營銷的一體化。 （ 2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)升級并重，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展，形成 ? 特色化、品牌化、融合型、生態(tài)型 ? 的現(xiàn)代旅游業(yè)。一要做特鄉(xiāng)村旅游。 要把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為旅游的重要品牌來抓。要使每個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)都有自己的獨(dú)特風(fēng)韻，做到有特色、有吸引力、有知名度和國際國內(nèi)影響力，真正打響我市 ? 生態(tài)旅游 ? 和 ? 鄉(xiāng)村旅游 ? 這一新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游互動(dòng)的重大富民旅游品牌；二要深化城市旅游。以旅游度假區(qū)為主產(chǎn)品，將市區(qū) ? 五 +1? 景區(qū)和城市建設(shè)新景觀等有機(jī)結(jié)合，以 ? 五河十岸 ? 整治工程、仁皇山、衣裳街開發(fā)等為契機(jī)，不斷提升市區(qū)旅游產(chǎn)品，同時(shí)要推進(jìn)中心城市和中心城鎮(zhèn)旅游資源的有機(jī)結(jié)合，真正培育和打造好我市城市旅游產(chǎn)品和品牌；三要強(qiáng)化古鎮(zhèn)旅游。以古鎮(zhèn)體制機(jī)制改革為契機(jī)，強(qiáng)化古 鎮(zhèn)營銷和包裝，真正打響 ? 行遍江南九十九、不如走一走 ? 和 ? 江南第一古鎮(zhèn) ? 品牌。同時(shí)，要認(rèn)真運(yùn)作好新市、孝豐、章村、善璉、荻 第 4 頁 共 23 頁 港等具有古色古鄉(xiāng)特色的旅游資源挖掘和開發(fā)，實(shí)施古鎮(zhèn)文化旅游的整體包裝和品牌打造；四要提升觀光旅游。繼續(xù)加大傳統(tǒng)觀光旅游景點(diǎn)景區(qū)和市區(qū)水上旅游的發(fā)展，對現(xiàn)有景區(qū)要提質(zhì)提檔，要充分創(chuàng)造景區(qū)的特色和亮點(diǎn)，以吸引游客眼球來帶動(dòng)觀光旅游業(yè)。 （ 3）培育新興業(yè)態(tài)。推進(jìn)低碳旅游和綠色消費(fèi)，開發(fā)休閑度假會(huì)獎(jiǎng)旅游產(chǎn)品，從傳統(tǒng)景點(diǎn)景區(qū)旅游向鄉(xiāng)村旅游、城市旅游、休閑旅游發(fā)展，推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)向休閑、度假、 會(huì)展等方式轉(zhuǎn)變，形成休閑度假、會(huì)展旅游、工貿(mào)購物旅游、養(yǎng)身健體等新型旅游業(yè)態(tài)。積極引導(dǎo)雷迪森陽光假日酒店、香溢大酒店等開展會(huì)獎(jiǎng)旅游，積極培育和提升織里童裝城、有家特產(chǎn)店、善璉湖筆一條街、美欣達(dá)工業(yè)園、翔順工貿(mào)、衣裳街、傳統(tǒng) ? 三吃 ? 和府廟小吃一條街等旅游購物點(diǎn)，全力打造購物旅游新品牌。要以江南天池滑雪加溫泉產(chǎn)品和旅游度假區(qū)溫泉開發(fā)為重點(diǎn)，全力推動(dòng)發(fā)展滑雪、溫泉、健身、養(yǎng)生、康體和森林等一批緊跟時(shí)代潮流的新興旅游業(yè)態(tài)，努力打造特色旅游新產(chǎn)品，真正形成旅游新興業(yè)態(tài)整體優(yōu)勢。 ，提升鄉(xiāng)村旅 游 （ 1）合理布局，形成特色。按照 ? 布局優(yōu)化、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng) ? 和 ? 八個(gè)一 ? 工程的總體戰(zhàn)略，全面完善和落實(shí)《市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，以城市為中心，以資源為依托， 第 5 頁 共 23 頁 以項(xiàng)目為支撐，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集群化，加大旅游資源整合，積極培育全市十大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，形成 ? 一縣一品、一區(qū)一特 ? 的鄉(xiāng)村旅游新格局。全面包裝 ? 美麗鄉(xiāng)村十姐妹 ? 形象，以各示范區(qū)的自身特色制定整體營銷推廣計(jì)劃，在長三角地區(qū)開展形式多樣的宣傳推介活動(dòng)，全力打響 ? 鄉(xiāng)村旅游在 ? 品牌。同時(shí)，要科學(xué)制定《市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)》并加以落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn) 的全面實(shí)施 ?1215? 工程。 （ 2）擴(kuò)大外延，提升內(nèi)涵。貫徹落實(shí)全市《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展的意見》等相關(guān)精神，嚴(yán)格按照旅游