4農(nóng)村群眾基礎(chǔ)調(diào)查思考(已修改)
2025-08-22 04:25 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 17 頁 農(nóng)村群眾基礎(chǔ)調(diào)查思考 江澤民同志在 “ 七一 ” 重要講話中，深刻分析了我國社會階層發(fā)生的新變化，指出 “ 要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會影響力。 ” 為了深刻領(lǐng)會和把握這一精神，最近，我部成立了以市委常委、組織部部長練有月同志為組長的課題調(diào)研組，結(jié)合 XX市是農(nóng)業(yè)大市的實際，選農(nóng)村、農(nóng)民階級階層來進行調(diào)研。調(diào)研組深入四縣（市）、二區(qū)共 10 個鎮(zhèn)調(diào)研，調(diào)研采取聽各縣（市、區(qū)）匯報、召開農(nóng)民座談會、深入農(nóng)戶實地調(diào)查等形式進行，并發(fā)放調(diào)查問卷 600 份。通過調(diào)研，我們對當(dāng)前我市農(nóng)民階級階層的基本狀況，改革開放以來的新變化以及農(nóng)民階級的愿望等有了初步了解，并提出了在農(nóng)村如何增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)的若干思考。 一、改革開放以來農(nóng)民階級的新變化 黨的十一屆三中全會以來，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)民階級已不再是過去的 “ 純粹 ” 農(nóng)民了，農(nóng)村及農(nóng)民階級發(fā)生了深刻的變化。 組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的變化。改革開放以前，農(nóng)村是 “ 三級所有、隊為基礎(chǔ) ” 的 “ 大鍋飯 ” 組織結(jié)構(gòu)，強調(diào) “ 集中 ”“ 統(tǒng)一 ” 的 “ 一大二公 ” 的計劃經(jīng) 濟生產(chǎn)模式。改革開放后，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，出現(xiàn)了 第 2 頁 共 17 頁 “ 一家一戶 ” 為單位的分散經(jīng)營模式，組織結(jié)構(gòu)比較松散，生產(chǎn)方式多樣化，生產(chǎn)經(jīng)營上不受限制，農(nóng)民可以根據(jù)實際情況進行多種經(jīng)營。 勞動力結(jié)構(gòu)及職業(yè)的變化。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，被束縛在土地上的農(nóng)村 勞動力得到了極大的解放，他們擇業(yè)完全自由化，勞動力結(jié)構(gòu)和職業(yè)也發(fā)生了新的變化。一是純粹在農(nóng)村種養(yǎng)的勞動者；二是 “ 洗腳上田 ” 的富裕農(nóng)民，他們興辦企業(yè)，成為私營企業(yè)主，這部分人大多是有一定文化，比較精明的農(nóng)村 “ 能人 ” ；三是搞商貿(mào)流通的 個體戶；四是從事建筑，服務(wù)業(yè)的個體戶；五是一些養(yǎng)殖專業(yè)戶；六是外出打工的 “ 打工族 ” ，這部分人大多是有一定文化的年青人；七是兼業(yè)型勞動者，這部分人農(nóng)忙時種田，農(nóng)閑時外出務(wù)工經(jīng)商、打工。通過調(diào)查，我市從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和兼業(yè)者約占農(nóng)村勞動力的 50%至 70%，從調(diào)查的樣本村職業(yè)階層構(gòu)成情況表中可初步了解這一情況。 表一：樣本村職業(yè)階層構(gòu)成情況 從本項研究的 4 個樣本村中，可見，農(nóng)業(yè)勞動者階層在農(nóng)民中已不再居多數(shù)地位。 4 個村的社 會變遷、勞動力結(jié)構(gòu)和職業(yè)的分布雖有所不同，但總體說明農(nóng)村勞動力結(jié) 構(gòu)和農(nóng)民職業(yè)發(fā)生了深刻變化。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。改革開放以前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) “ 單一 ” 化， 第 3 頁 共 17 頁 極大地挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。 改革開放以來，農(nóng)民根據(jù)土地、氣候和市場情況，迅速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從事多種經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)民種養(yǎng)更加自由，農(nóng)民收入和生活質(zhì)量迅速提高。 農(nóng)村管理體制的變化。村一級管理是我國政權(quán)結(jié)構(gòu)的最基層組織形式，過去設(shè)管理區(qū)，由 黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在撤銷管理區(qū)，設(shè)立村民委員會，把村民組織起來，按照《村民委員會組織法》實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使 村民更好地行使當(dāng)家作主的權(quán)利，極大地調(diào)動了村民管理經(jīng)濟、社會和文化事務(wù)的積極性。通過村民直選村委和村支部 “ 兩推一選 ” 以及實行村務(wù)公開等，農(nóng)民基層民主不斷擴大，農(nóng)民的民主意識、維權(quán)意識、監(jiān)督意識、參政意識明顯增強。 農(nóng)民思想觀念的變化。隨著改革開放和市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，加入 wto 的現(xiàn)實需要，農(nóng) 民的思想觀念也發(fā)生了深刻的變化。 ① 市場經(jīng)濟意識增強。改革開放以來，農(nóng)民的思想意識已沖破了幾千年來的自給自足的自然經(jīng)濟條件下的小農(nóng)經(jīng)濟思想束縛，逐步形成了市場經(jīng)濟的競爭意識。產(chǎn)品由單一化走向多元 化，經(jīng)營管理逐步走向集約化、公司化，使原來社會分工的所有者、經(jīng)營者和勞動者之間的界限變得越來越模糊。 ② 法制意識增強。市場經(jīng)濟也是法制經(jīng)濟，隨 第 4 頁 共 17 頁 著農(nóng)民參與市場競爭和普法教育的進一步深入，農(nóng)民的法律知識和法律意識明顯增強，農(nóng)民打官司的事越來越多，有的地方還出現(xiàn)農(nóng)民與政府打官司勝訴的案例，這些足以說明農(nóng)民的民主法制意識正在明顯增強。 ③ 科技環(huán)保意識增強。在調(diào)查中，農(nóng)民對 “ 科技下鄉(xiāng) ” 最歡迎，對科技人才、適用的
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