4農(nóng)村環(huán)境治理工作調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-08-22 04:21 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 18 頁(yè) 農(nóng)村環(huán)境治理工作調(diào)研報(bào)告 為貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)精神，做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，市環(huán)保局組成農(nóng)村環(huán)境治理工作調(diào)研組，赴各縣（市）區(qū)，就農(nóng)村生活垃圾處置、生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理和飲用水源保護(hù)等方面進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，基本摸清了我市農(nóng)村環(huán)境治理工作現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，挖掘了成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，并進(jìn)行了對(duì)策性思考?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境治理工作現(xiàn)狀 近年來(lái)，農(nóng)村環(huán)境治理工作堅(jiān)持 “ 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體發(fā)展 ” ，不斷加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理力度，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，各項(xiàng)工作取得了一定成效。 （一）飲用水源保護(hù)得到高度重視。一是狠抓了合格（規(guī)范）飲用水源創(chuàng)建。共有 55 個(gè)飲用水源地通過(guò)合格飲用水源保護(hù)區(qū)驗(yàn)收， 12 個(gè)飲用水源地通過(guò)規(guī)范飲用水源保護(hù)區(qū)驗(yàn)收，全面完成建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格飲用水源創(chuàng)建工作。二是加強(qiáng)了對(duì)飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)全市 35 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上重要集中式飲用水水源地例行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。針對(duì)去年 7 月以來(lái)，姚江梅林水 廠上游、慈溪梅湖水庫(kù)、東錢湖、肖鎮(zhèn)取水口及部分內(nèi)河出現(xiàn)藻類快速繁殖等異常情況，建立了飲用水源生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全市 39 個(gè)主要飲用水源地實(shí)施藻類監(jiān)控監(jiān)測(cè)和污染預(yù)警。 第 2 頁(yè) 共 18 頁(yè) 三是加大了飲用水源地的環(huán)保執(zhí)法力度。全面排查飲用水源地90 多個(gè)，共取締了 26 個(gè)位于水源地附近的違法排污口，搬遷了9 家有環(huán)境污染隱患的排污企業(yè)，關(guān)閉了 27 家位于飲用水源地附近的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。 xx 市取締了橫山水庫(kù)內(nèi)嫩竹造紙料塘 565只和 155 家造紙作坊； xx 區(qū)分別關(guān)閉了橫溪水庫(kù)上游 10 家排污企業(yè)、皎口水庫(kù)上游 2 家水煮筍企業(yè)。以生態(tài)市建設(shè)為抓手，督促解決了一 批水源地環(huán)境難點(diǎn)問(wèn)題。去年， xx 區(qū)英雄水庫(kù)養(yǎng)豬場(chǎng)搬遷工作被列入生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)，通過(guò)市人大政協(xié)督辦，市領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地視察，已取得實(shí)質(zhì)性成效。今年，又將北渡取水口附近區(qū)域的工業(yè)企業(yè)污染整治列入 xx 區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)，并作為評(píng)優(yōu)的否決指標(biāo)。 （二）畜禽養(yǎng)殖污染防治初見(jiàn)成效。一是全面完成了禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停搬遷。以 xx 市《關(guān)于開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域劃分工作的通知》（甬環(huán)發(fā)〔 2024〕 17 號(hào)）和《 xx 市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》為依據(jù)，各地加快實(shí)施了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷關(guān)停，并落實(shí)相關(guān)補(bǔ)償政策，對(duì)拆遷的畜禽舍 按建筑結(jié)構(gòu)實(shí)施每平方米30120 元不等的補(bǔ)償，對(duì)按時(shí)或提前完成關(guān)閉拆遷的，再按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予 10%至 25%的獎(jiǎng)勵(lì)。這些政策措施的落實(shí)，較好保證了各地禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）搬遷關(guān)停。二是積極開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。市政府連續(xù)兩年將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作列為實(shí)事工程，同時(shí)納入生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書(shū)。截至 第 3 頁(yè) 共 18 頁(yè) 2024 年底，全市共投入資金近 2300 萬(wàn)元，全面完成生豬存欄 300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理工作。各地在規(guī)范整治的同時(shí)，也相繼出臺(tái)了不少對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理的鼓勵(lì)扶持政策。如 xx 區(qū)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)行零排放處 理的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)投資的設(shè)備給予50%的補(bǔ)助。 xx 區(qū)對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)費(fèi)用按實(shí)際投入給予 70%補(bǔ)助，對(duì)實(shí)施污水處理并達(dá)標(biāo)排放的區(qū)定養(yǎng)殖小區(qū)給予每年５萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境改造及綠化建設(shè)給予 30%補(bǔ)助；對(duì)區(qū)內(nèi)年產(chǎn)商品化有機(jī)肥 400 噸以上的企業(yè)，每噸補(bǔ)助 100 元，農(nóng)戶購(gòu)買本地區(qū)生產(chǎn)的商品有機(jī)肥 5噸以上，每噸再補(bǔ)助 100元。這些政策措施的出臺(tái)，有力促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖污染治理，摸索出不少好的治理模式。如 xx 區(qū)春光牧場(chǎng)無(wú)害化零排放綜合利用技術(shù)，xx 區(qū)南洪養(yǎng)殖小區(qū)污水生態(tài)化處理模式， xx 市康宏畜牧有限公司豬糞厭氧干發(fā) 酵及沼氣發(fā)電工程， xx 縣海聯(lián)牧業(yè)、青珠農(nóng)場(chǎng)綠豐生態(tài)有機(jī)肥生產(chǎn)模式，利豐奶牛場(chǎng)種養(yǎng)結(jié)合、自我消納的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式等，已成為全市畜禽養(yǎng)殖污染治理的示范工程。 （三）農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)逐年推進(jìn)。一是各地堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村生活污水納入?yún)^(qū)域生活污水處理規(guī)劃，離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。目前，鎮(zhèn)海、北侖、 xx 區(qū)和余姚、 xx 市已將主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水規(guī)劃納入城域污水處理系統(tǒng)。二是對(duì)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的偏遠(yuǎn)村莊，因地制宜，開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)。這幾年，市財(cái) 第 4 頁(yè) 共 18 頁(yè) 政每年列支約 450 萬(wàn)元用于扶持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，并出臺(tái)了《農(nóng)村生活污水凈化處理項(xiàng)目立項(xiàng)指南》，截至 2024 年底，全市建成農(nóng)村生活污水分散式處理試點(diǎn)項(xiàng)目 250 多個(gè)，建成生態(tài)廁所 80 多座。 xx 市還出臺(tái)了鼓勵(lì)城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施投入的若干意見(jiàn)和關(guān)于農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)方案，推出了厭氧－－人工濕地、地埋式有動(dòng)力污水處理和納入市域污水處理系統(tǒng)等三種模式，對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目工程，經(jīng)驗(yàn)收合格，財(cái)政給予 60%補(bǔ)助，有效激發(fā)了村鎮(zhèn)生活污水處理試點(diǎn)的積極性。 xx 縣推出了溝渠收集納池－－厭氧處理的低成本建設(shè)與運(yùn)行模式， xx 市推出了黃家埠鎮(zhèn)回龍村生活污水 厭氧－－微氧二級(jí)生化處理凈化模式， x
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