4農(nóng)村環(huán)境治理工作調(diào)研報告-wenkub
2024-08-27 04 本頁面
【正文】 力作支撐，建設一個 300 戶規(guī)模的村級生活污水處理設施約需投入 100 萬元以上，如包括通戶管網(wǎng)投入，通常要超過 300 萬元，經(jīng)費不足已成為農(nóng)村生活污水處理一道邁不過去的 “ 門檻 ” 。 （一）農(nóng)村生活污水污染問題突出，導致平原河網(wǎng)水質(zhì)惡化，并呈逐年下降趨勢。其他縣（市、區(qū)）分別都建設了生活垃圾衛(wèi)生填埋場，產(chǎn)生的生活垃圾全部采用填埋方式處理，余姚、寧海、奉化 3 個垃圾填埋場經(jīng)過省建設廳鑒定，達到了無害化處理要求， 第 6 頁 共 18 頁 xx 縣正加緊進行垃圾填埋場滲瀝液處理廠建設。 xx 市江口街道竺家村的門前屋后包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的 “ 三包 ” 和定期檢查考核模式，西塢街道余家壩村的保潔人員分區(qū)包干、群眾評議模式，確保了垃圾清理的責任落實。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建設了垃圾中轉站，配備了垃圾壓縮機和清運車，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了環(huán)衛(wèi)所，村（小區(qū)）收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）清運、縣（市、區(qū)）處理的生活垃圾三級管理網(wǎng)絡已經(jīng)基本建立。慈溪計劃建設 18 座，已完成 11 座，在建 7 座。 xx 市還出臺了鼓勵城鄉(xiāng)污水治理設施投入的若干意見和關于農(nóng)村生活污水治理試點方案，推出了厭氧－－人工濕地、地埋式有動力污水處理和納入市域污水處理系統(tǒng)等三種模式，對試點項目工程，經(jīng)驗收合格，財政給予 60%補助，有效激發(fā)了村鎮(zhèn)生活污水處理試點的積極性。一是各地堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村生活污水納入?yún)^(qū)域生活污水處理規(guī)劃，離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。 xx 區(qū)對畜禽養(yǎng)殖污染治理設施建設費用按實際投入給予 70%補助，對實施污水處理并達標排放的區(qū)定養(yǎng)殖小區(qū)給予每年５萬元補助，對養(yǎng)殖場的環(huán)境改造及綠化建設給予 30%補助；對區(qū)內(nèi)年產(chǎn)商品化有機肥 400 噸以上的企業(yè)，每噸補助 100 元，農(nóng)戶購買本地區(qū)生產(chǎn)的商品有機肥 5噸以上，每噸再補助 100元。市政府連續(xù)兩年將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作列為實事工程，同時納入生態(tài)市建設工作任務書。一是全面完成了禁養(yǎng)區(qū)關停搬遷。以生態(tài)市建設為抓手，督促解決了一 批水源地環(huán)境難點問題。針對去年 7 月以來，姚江梅林水 廠上游、慈溪梅湖水庫、東錢湖、肖鎮(zhèn)取水口及部分內(nèi)河出現(xiàn)藻類快速繁殖等異常情況，建立了飲用水源生物監(jiān)測網(wǎng)絡，對全市 39 個主要飲用水源地實施藻類監(jiān)控監(jiān)測和污染預警。一是狠抓了合格（規(guī)范）飲用水源創(chuàng)建。 第 1 頁 共 18 頁 農(nóng)村環(huán)境治理工作調(diào)研報告 為貫徹落實中央、省市關于落實科學發(fā)展觀、加強社會主義新農(nóng)村建設有關精神，做好農(nóng)村環(huán)境保護工作，出臺相應的政策措施，市環(huán)保局組成農(nóng)村環(huán)境治理工作調(diào)研組，赴各縣（市）區(qū)，就農(nóng)村生活垃圾處置、生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染治理和飲用水源保護等方面進行了實地調(diào)研，基本摸清了我市農(nóng)村環(huán)境治理工作現(xiàn)狀和存在的問題，挖掘了成功的經(jīng)驗和做法，并進行了對策性思考。共有 55 個飲用水源地通過合格飲用水源保護區(qū)驗收， 12 個飲用水源地通過規(guī)范飲用水源保護區(qū)驗收，全面完成建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格飲用水源創(chuàng)建工作。 第 2 頁 共 18 頁 三是加大了飲用水源地的環(huán)保執(zhí)法力度。去年， xx 區(qū)英雄水庫養(yǎng)豬場搬遷工作被列入生態(tài)市建設工作任務，通過市人大政協(xié)督辦，市領導實地視察，已取得實質(zhì)性成效。以 xx 市《關于開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域劃分工作的通知》（甬環(huán)發(fā)〔 2024〕 17 號）和《 xx 市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分技術報告》為依據(jù)，各地加快實施了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場搬遷關停，并落實相關補償政策，對拆遷的畜禽舍 按建筑結構實施每平方米30120 元不等的補償，對按時或提前完成關閉拆遷的，再按補償標準給予 10%至 25%的獎勵。截至 第 3 頁 共 18 頁 2024 年底，全市共投入資金近 2300 萬元，全面完成生豬存欄 300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理工作。這些政策措施的出臺，有力促進了畜禽養(yǎng)殖污染治理，摸索出不少好的治理模式。目前，鎮(zhèn)海、北侖、 xx 區(qū)和余姚、 xx 市已將主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水規(guī)劃納入城域污水處理系統(tǒng)。 xx 縣推出了溝渠收集納池－－厭氧處理的低成本建設與運行模式， xx 市推出了黃家埠鎮(zhèn)回龍村生活污水 厭氧－－微氧二級生化處理凈化模式， xx 區(qū)推出了光明村厭氧－人工濕地生態(tài)化處理模式。 （四）農(nóng)村生活垃圾處理三級管理網(wǎng)絡日趨健全。歷年來，市排污專項資金中用于農(nóng)村環(huán)境治理、試點建設工程經(jīng)費補助每年達 1000 多萬元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉站建設和裝備配備。此外， xx 市溪口鎮(zhèn)還實施了生活垃圾機械化分類試點，并取得了初步成果。為滿足不斷增長的生活垃圾處理需求，余姚、奉化正開展垃圾填埋場的擴容增能工程和垃圾焚燒發(fā)電項目論證， xx 市日處理能力達 1200 噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成投運。鄞州、鎮(zhèn)海、慈溪和象山 河網(wǎng)大多為劣 5 類水質(zhì)，屬重度污染，完全失去水體使用功能；飲用水源地水質(zhì)達標率下降明顯，水庫類飲用水源地總氮指標經(jīng)常超標，部分水庫存在不同程度的富營養(yǎng)化，取水口附近藻類污染事件時有發(fā)生。市里雖然出臺了農(nóng)村生活污水凈化處理項目立項指南，對項目給予一定的補助，經(jīng)濟實力較強的余慈地區(qū)響應比較積極，但經(jīng)濟實力相對薄弱的南三縣，由于資金配套能力不足，試點項目難以
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