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4農(nóng)村環(huán)境治理工作調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧

2025-08-13 04:21 本頁(yè)面


【正文】 x 區(qū)推出了光明村厭氧-人工濕地生態(tài)化處理模式。三是通過建設(shè)糞便處理中心對(duì)公共廁所糞便及污水進(jìn)行集中處理。慈溪、鎮(zhèn)海等地先后建設(shè)了鎮(zhèn)級(jí)糞便處理中心,通過專用車輛運(yùn)輸,集中納入沼氣池,沼氣用作生活燃料,沼液施用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,取得了 “ 治污、能源、有機(jī)肥 ” 一舉三得的好成效。慈溪計(jì)劃建設(shè) 18 座,已完成 11 座,在建 7 座。 (四)農(nóng)村生活垃圾處理三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)日趨健全。目前,寧波城鄉(xiāng)生活垃圾的處理以衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電方式為主,生化處理為補(bǔ)充,各縣(市)區(qū)都建有生活垃圾焚燒發(fā)電 廠或者衛(wèi)生填埋場(chǎng),同時(shí)加強(qiáng)了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,較好地保障了城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處置。一是城鄉(xiāng)一體化 “ 三級(jí) ” 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 收集處理網(wǎng)絡(luò)基本建立。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站,配備了垃圾壓縮機(jī)和清運(yùn)車,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了環(huán)衛(wèi)所,村(小區(qū))收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)清運(yùn)、縣(市、區(qū))處理的生活垃圾三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建立。歷年來,市排污專項(xiàng)資金中用于農(nóng)村環(huán)境治理、試點(diǎn)建設(shè)工程經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每年達(dá) 1000 多萬(wàn)元,主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和裝備配備。在三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中,各地建設(shè)和環(huán)保部門也加強(qiáng)了資金配套,試點(diǎn)總 結(jié)了不少好的做法和模式。如 xx 區(qū)牌門村, xx 市四明山鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等地的垃圾分類-生態(tài)轉(zhuǎn)化-資源回收處理模式,較好地解決了垃圾的減量化和資源化利用問題。 xx 市江口街道竺家村的門前屋后包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的 “ 三包 ” 和定期檢查考核模式,西塢街道余家壩村的保潔人員分區(qū)包干、群眾評(píng)議模式,確保了垃圾清理的責(zé)任落實(shí)。此外, xx 市溪口鎮(zhèn)還實(shí)施了生活垃圾機(jī)械化分類試點(diǎn),并取得了初步成果。二是城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處置設(shè)施漸趨完善。市6區(qū)共有生活垃圾處理設(shè)施4座,總處理能力約為每日 2900 噸左右,其中楓林和鎮(zhèn)海垃圾焚燒發(fā)電廠日處 理能力分別為 1000 噸和 600 噸,楓林大岙和鄞州野貓岙垃圾填埋場(chǎng)日處理能力分別為 500 噸和 800 噸,基本能夠滿足市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清的需要。其他縣(市、區(qū))分別都建設(shè)了生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),產(chǎn)生的生活垃圾全部采用填埋方式處理,余姚、寧海、奉化 3 個(gè)垃圾填埋場(chǎng)經(jīng)過省建設(shè)廳鑒定,達(dá)到了無(wú)害化處理要求, 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) xx 縣正加緊進(jìn)行垃圾填埋場(chǎng)滲瀝液處理廠建設(shè)。為滿足不斷增長(zhǎng)的生活垃圾處理需求,余姚、奉化正開展垃圾填埋場(chǎng)的擴(kuò)容增能工程和垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目論證, xx 市日處理能力達(dá) 1200 噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)。這些設(shè)施的建成, 可以有效保證城鄉(xiāng)生活垃圾的終端無(wú)害化處理。 二、存在的主要問題及原因 隨著我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系正發(fā)生著微妙的結(jié)構(gòu)性變化,正處于環(huán)境壓力日益加大,而經(jīng)濟(jì)實(shí)力尚難以支撐污染治理需要的雙重困境之中,已經(jīng)到了環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的矛盾最尖銳和最敏感的時(shí)期,并且伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出,加快農(nóng)村發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然十分突出,面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。 (一)農(nóng)村生活污水污染問題突出,導(dǎo)致平原河網(wǎng)水質(zhì)惡化,并呈逐年下降趨勢(shì)。鄞州、鎮(zhèn)海、慈溪和象山 河網(wǎng)大多為劣 5 類水質(zhì),屬重度污染,完全失去水體使用功能;飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率下降明顯,水庫(kù)類飲用水源地總氮指標(biāo)經(jīng)常超標(biāo),部分水庫(kù)存在不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化,取水口附近藻類污染事件時(shí)有發(fā)生。問題的根源在于:一是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供需矛盾突出,投入相對(duì)不足,建設(shè)嚴(yán)重滯后。一方面,農(nóng)村 “ 砸缸建廁 ” 后,表面看解決了臟亂差問題,但沒有從根本上解決糞便的出路問題,大多數(shù)農(nóng)村的老房子,沒有三格式化糞池,更沒有生活污水處理 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 設(shè)施,農(nóng)村公共廁所的化糞池設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,加上近年外來務(wù)工人員增加較快,造成農(nóng)村公廁超負(fù)荷使用。另一方面,農(nóng) 村生活污水處理設(shè)施建設(shè)需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作支撐,建設(shè)一個(gè) 300 戶規(guī)模的村級(jí)生活污水處理設(shè)施約需投入 100 萬(wàn)元以上,如包括通戶管網(wǎng)投入,通常要超過 300 萬(wàn)元,經(jīng)費(fèi)不足已成為農(nóng)村生活污水處理一道邁不過去的 “ 門檻 ” 。市里雖然出臺(tái)了農(nóng)村生活污水凈化處理項(xiàng)目立項(xiàng)指南,對(duì)項(xiàng)目給予一定的補(bǔ)助,經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的余慈地區(qū)響應(yīng)比較積極,但經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的南三縣,由于資金配套能力不足,試點(diǎn)項(xiàng)目難以安排。這些原因?qū)е录S便和洗滌水等農(nóng)村生活污水基本未經(jīng)處理直排河網(wǎng),污染從表象轉(zhuǎn)入地下與河網(wǎng),嚴(yán)重污染地表水和地下水。二是水資源開發(fā)過度 造成質(zhì)量性缺水。主要河流源頭上游都已建庫(kù)攔蓄,導(dǎo)致許多山溪斷流、河網(wǎng)來水不足,水體得不到更換,自凈能力下降。市域現(xiàn)有水庫(kù)供水能力約為 億立方米,按此計(jì)算,水資源開發(fā)利用率已經(jīng)大于 33%,其中奉化江流域開發(fā)利用程度更高,部分支流已高達(dá) 45%,大大超過 40%的國(guó)際警戒線,遇到枯水年份,情況更加嚴(yán)重。如 2024 年,全市水資源總量?jī)H為 億立方米,利用 億立方米,開發(fā)程度高達(dá) %。三是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全,庫(kù)區(qū)群眾保護(hù)水源動(dòng)力不足。水源地內(nèi)百姓為保護(hù)水源,經(jīng)濟(jì)上作出了很大犧牲。政府雖然為水 源地環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)行了補(bǔ)助,加強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境設(shè)施,但對(duì)當(dāng)?shù)乩习傩找蛩幢Wo(hù)造成的 第 8 頁(yè) 共
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