【正文】 第 1 頁 共 24 頁 經(jīng)濟(jì)工作暨三級干部會領(lǐng)導(dǎo)講話 同志們： 這次全縣經(jīng)濟(jì)工作暨三級干部會議，是在我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵時期，召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十七屆五中全會，中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年全縣經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。開好這次會議，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，全力做好今年的各項工作，為我縣 “ 十二五 ” 跨越式發(fā)展開好局、起好步，具有十分重要的意義。下面，我講幾點意見： 一、要把凝心聚力作為跨越發(fā)展的第一要旨 所謂 “ 跨越發(fā)展 ” ，是在堅持科學(xué)發(fā)展、遵循發(fā)展規(guī)律的前提下，努力趕超發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一種 “ 快 ” 的發(fā)展，更是一種 “ 好 ” 的發(fā)展，是數(shù)量的擴(kuò)張更是質(zhì)量的提升，是當(dāng)前與長遠(yuǎn)兼顧，經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共進(jìn)的以人為本的發(fā)展。我們提出的 “ 跨越發(fā)展 ” ，既是自身發(fā)展尋求突破和突圍的一種自我超越，也是對周邊先進(jìn)縣市區(qū)的一種奮力趕超；既是對完成當(dāng)前任務(wù)和既定目標(biāo)的剛性要求，也是對長遠(yuǎn)發(fā)展的不懈追求；既是物質(zhì)層面、經(jīng)濟(jì)層面的豐富和壯大，也是精神層面、思想層面的飛躍和 升華。當(dāng)前和今后一個時期，實現(xiàn)跨越發(fā)展，是我們最緊要、最迫切的目標(biāo)任務(wù)。 第 2 頁 共 24 頁 （一）跨越發(fā)展蓄勢待發(fā)。 2024 年，是 “ 十一五 ” 規(guī)劃的收官之年，是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為復(fù)雜的一年，也是全縣上下戰(zhàn)勝多種困難和挑戰(zhàn)、各方面工作取得顯著成績的一年。全面地看，“ 十一五 ” 時期是歷史上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快的五年，綜合實力增長幅度最大的五年，人民群眾生活改善最好的五年。縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央和省、市決策部署，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，成功戰(zhàn)勝歷史罕見的暴雨洪災(zāi)和低溫冰凍等嚴(yán)重自然災(zāi)害，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的巨大沖 擊，積極迎戰(zhàn)水庫 175 米試驗性蓄水考驗，辦成了一些大事，辦好了一些喜事，辦妥了一些難事。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)翻番，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益明顯提升、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。歷史地看， “ 十一五 ” 時期是承前啟后繼往開來的五年。歷屆縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各方力量，薪火相傳，開疆拓土，篳路藍(lán)縷，探索出一條符合特色、符合科學(xué)發(fā)展的獨具特色的科學(xué)發(fā)展之路。 “ 十一五 ” 時期，我們形成了一整套比較完整的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，這是 “ 十五 ” 發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)、豐富和創(chuàng)新；我們建成了一個比較健康的 產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)了大發(fā)展、大跨越。大變化，令人振奮；小改善，叫人感動。這些成就也是在 “ 十五 ” 發(fā)展基礎(chǔ)上取得的。同樣， “ 十一五 ” 也為“ 十二五 ” 積累了更為豐富的發(fā)展經(jīng)驗，打下了更為堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。辯證地看， “ 十一五 ” 時期的發(fā)展變化可以概括為 “ 兩個 第 3 頁 共 24 頁 巨變，兩個沒變 ” ，即：城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，人民思想觀念、精神風(fēng)貌發(fā)生了巨大變化；但 “ 經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱，貧困人口依然較多 ” 的基本縣情沒有變； “ 堅持科學(xué)引領(lǐng)，實現(xiàn)跨越發(fā)展 ” 的根本任務(wù)沒有變。我們要正確看待并積極破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，眾志成城 ，奮力拼搏，把科學(xué)發(fā)展的偉大事業(yè)不斷推向新的勝利?；赝l(fā)展歷程，我們不畏艱辛、未曾懈怠，取得了顯著成績；踏尋發(fā)展足跡，我們不懈追求、未曾停止，積累了寶貴經(jīng)驗。所有這些進(jìn)一步說明，夢想必須靠行動來支撐，事業(yè)必須靠激情來延續(xù)，困難必須靠心智來克服。 （二）跨越發(fā)展迫在眉睫。 2024 年，是實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的開局之年，是為全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)、增后勁的重要之年，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會議科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，我們要結(jié)合縣情和發(fā)展態(tài)勢，深刻領(lǐng)會，正確把握。從國際看，我們既要看 到國際金融危機(jī)還沒有過去、甚至可能出現(xiàn)反復(fù)，做好應(yīng)對新的困難和風(fēng)險的準(zhǔn)備，又要看到國際金融危機(jī)導(dǎo)致的國際經(jīng)濟(jì)急劇動蕩逐漸緩解，今年世界經(jīng)濟(jì)將有望繼續(xù)恢復(fù)增長，緊緊抓住和用好這個戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國內(nèi)看，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢新變化，國家對今年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策作出重大調(diào)整，基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活。我們既要看到穩(wěn)健、審慎的政策導(dǎo)向帶來的宏觀環(huán)境可能偏緊的趨勢，更加穩(wěn)妥 第 4 頁 共 24 頁 地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，又要看到積極、靈活的政策導(dǎo)向帶來的發(fā)展機(jī)遇，更加奮發(fā)有為地推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。從區(qū)域 看，我們既要看到全國 9 大綜合配套改革試驗區(qū)、 12 個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的整體布局，加劇了國內(nèi)區(qū)域競爭態(tài)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，又要看到全省、全市及全縣比較優(yōu)勢在競爭中得到提升，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心?？傮w來看，做好 2024 年工作，大環(huán)境好于去年，宏觀形勢好于去年，需要我們未雨綢繆，趨利避害，加快發(fā)展。 （三）跨越發(fā)展時不我待。當(dāng)前，我們擁有許多加快發(fā)展的有利條件和積極因素。從全國看，國家對中部崛起戰(zhàn)略的支持和對省中部崛起戰(zhàn)略支點的定位，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度重視，對生態(tài)脆弱地區(qū)扶持力度加大，對農(nóng)村水利設(shè) 施投入力度加大，為我縣爭取國家項目提供了回旋的空間；工程后續(xù)工作規(guī)劃的正式實施，為我縣帶來新一輪投資高峰；沿海產(chǎn)業(yè)、資本加速轉(zhuǎn)移以及對口支援工作，為我縣招商引資，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程帶來了難得的商機(jī)。從全省看，省委、省政府提出了 “ 十二五 ” 時期要實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)，必將在開放格局上實現(xiàn)重大突破，為縣域發(fā)展拓展更大空間、提供更多資源，也必將進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，全面推進(jìn)各個領(lǐng)域的改革，增強(qiáng)縣域發(fā)展的自主性，創(chuàng)造更加寬松的外部環(huán)境。省委 “ 兩圈一帶 ” 戰(zhàn)略的具體化、項目化，必將布局更多的建設(shè)項目，配套更多的扶持資金。從 全縣看， “ 十 第 5 頁 共 24 頁 一五 ” 時期加快發(fā)展打下的初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、大為改善的硬軟環(huán)境基礎(chǔ)、持續(xù)增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力基礎(chǔ)、更加務(wù)實的干部作風(fēng)基礎(chǔ)，以及廣大民眾求富思變、奮勇爭先的發(fā)展熱情，都將在一定時期形成厚積后發(fā)之勢，成為新一年爭先進(jìn)位的動力支撐。但是，也要清醒地看到，我們面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。我縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，財政實力不強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接投入有限；發(fā)展方式不科學(xué)，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)；我縣目前正處于大建設(shè)、大投入的階段，短期內(nèi)大的、對財政貢獻(xiàn)突出的增長點不多；新的社會矛盾不斷涌現(xiàn)，維護(hù)社會穩(wěn)定壓力增大。加之，周邊 縣市區(qū)呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇爭先的發(fā)展態(tài)勢，面貌快速改變，位次不斷更替，我縣要實現(xiàn)爭先進(jìn)位目標(biāo)，難度進(jìn)一步加大。 總之，面對總體向好的宏觀形勢和加快發(fā)展的良好態(tài)勢，我們一定自滿不得，必須順勢而進(jìn)，主動作為，再鼓一把勁，再加一把