3國(guó)際上反腐倡廉交流材料(已修改)
2025-08-21 18:38 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 國(guó)際上反腐倡廉交流材料 反腐敗是人類社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的工程，需要集中全人類的智慧而為之。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，在公元前 13 世紀(jì)的亞述文明行政中心，就發(fā)生了官員或王族成員的腐敗問(wèn)題。世界上現(xiàn)有 200 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，多數(shù)國(guó)家和地區(qū)都致力于反腐敗工作，都有或多或少的好經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。當(dāng)然，對(duì)于這些經(jīng)驗(yàn)，我們要辯證地看，絕不可照抄照搬。但不管怎么講，認(rèn)真梳理和研究這些好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)的反腐倡廉建設(shè)無(wú)疑是有益的。總結(jié)國(guó)際上反腐倡廉的有益經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為，主要有以下幾方面： 一、實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則普遍有效 從國(guó)際上，建立有效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，通常是預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性制度之一。建立比較完備的法制、政策框架體系，并充分予以實(shí)施，從而為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行提供良好的環(huán)境，是最為基礎(chǔ)性的工作。 支撐市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度體系則主要包括。產(chǎn)權(quán)制度、合約制度、會(huì)計(jì)制度、社會(huì)信用（包括法人和公民個(gè)人）管理制度、金融制度（特別是實(shí)名制）、公司治理等，以及實(shí)施這些制度所必需的司法和行政執(zhí)行制度。所有這些制度，都是為了確保市場(chǎng)主體的公平競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)法人和公民個(gè)體的 誠(chéng)實(shí)動(dòng)機(jī)。一個(gè)完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，將從根本上抑制私營(yíng)部門的腐敗動(dòng)機(jī)。 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度是否完備的另一個(gè)有力判斷根據(jù)，就是看政府是否過(guò)度干預(yù)了市場(chǎng)，政府和市場(chǎng)的關(guān)系是否清楚，行政權(quán)力是否不適當(dāng)?shù)亟槿胧袌?chǎng)運(yùn)行。這方面，國(guó)際上教訓(xùn)深刻的例子還是不少。由于政府的管制和調(diào)控?zé)o處不在，腐敗行為被普遍地 “ 制度化 ” 了。所以限制政府職能的范圍，消除各種不適當(dāng)?shù)男姓苤?、調(diào)控或壟斷，是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。 二、不斷改善政府治理，實(shí)現(xiàn)良治目標(biāo) 政府制度體系是和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度體系對(duì)應(yīng)的另一類重要 的制度體系。所不同的是，政府制度具有二重性，它既是社會(huì)大廈的重要支柱，又很可能帶來(lái)公共權(quán)力的腐敗行為。因此，一國(guó)政府預(yù)防腐敗的成效就被看成是其政府制度體系完備的一個(gè)重要標(biāo)志。 近些年來(lái)，政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科的知名學(xué)者共同參與的一個(gè)前沿研究領(lǐng)域就是政府治理。世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的一些專家，還建立了測(cè)試不同國(guó)家治理水平的指標(biāo)體系。國(guó)際透明組織也提出了一個(gè)叫做
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