3國際上反腐倡廉交流材料-資料下載頁
2025-08-17 18:38本頁面
【正文】 擔保作用。即公職人員服務期限越長，公積金數(shù)額越大，其理性的選擇是更加傾向于廉潔而不是腐敗。香港的公務員薪酬制度設計也充分借鑒了這種思想。比如，增薪點制 度使大部分公務員每年都會遞增一個薪點，直到（所在）薪級頂點為止；合約公務員（合約期通常是兩年半到三年）在合約完成后可獲得總薪酬 25%的期滿酬金。這些措施都激勵公務員長期服務政府，有效防止短期的和其他的濫用公共 第 8 頁 共 9 頁 職位的行為。 二是通過法制手段管理公職人員的道德。要確保公職人員的道德合格，比能力建設要困難得多。各國各地區(qū)的經驗、教訓顯示，還是要依靠一套穩(wěn)定可靠的機制才行。于是，通過法制手段，而不僅是傳統(tǒng)的教育，對道德實施管理，已經成為一個主要趨勢。制定政府道德法的主旨是防止公私利益沖突（減少濫用權力的機會），促進公職人員的道德狀況，從而起到預防腐敗的作用。 最早進行政府道德立法的國家當屬美國。美國于 1978 年制定《政府道德法》，并成立政府道德辦公室（又稱廉政署）實施該法律。后來，很多國家相繼制定了類似法律。亞洲的日本、韓國等都在其列。 各國各地區(qū)政府道德法的管轄范圍不同。但是，比較合理的是適用于各類公職人員（包括政治家、議員、法官、公務員等，且級別較高的部分人員），而不只是管轄行政系統(tǒng)的公務員。比較成熟的道德法，主體內容包括：財產、收入（含債務）要申報，禮品、饋贈與招待事項要公開，后就 業(yè)（離職、退休后的再就業(yè)）、社會兼職要說明等。其中，最基本的是財產、收入申報。基于真實的申報，就是監(jiān)督公職人員的財產是否和已知收入來源相符，是否存在影響公正履行公職的不適當收入來源等成為可能。 顯然，政府道德法的有效實施需要其他一些重要制度支撐，比如，金融實名制、身份制制度、禁止大額現(xiàn)金交易等。否則， 第 9 頁 共 9 頁 假如一個人可以用虛構的、借用的名字辦理儲蓄、存款、股票和證券交易，或者可以辦理假身份證，或者可以大額進行現(xiàn)金交易（不強制使用支票、信用卡），不實申報就很難被發(fā)現(xiàn)。 改革開放以來，我國在反腐倡 廉建設領域也日益開放。第十七屆中央紀委第二次全會再次強調要積極吸收國際上反腐倡廉建設的有益經驗。在未來的反腐敗實踐中，我們應善于吸收那些被實踐證明了的，且能為我們所用的好經驗，并在實踐中能很好地堅持。
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