【正文】 第 1 頁 共 23 頁 國有企業(yè)黨建工作調(diào)研報告 我市國有（集體）企業(yè)改制工作經(jīng)過幾年的探索，已初見成效。今年初，按照市委、市政府的安排部署，我市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作已經(jīng)全面啟動。為搞好我市國有企業(yè)黨建工作，最近，我們對全市國有企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀作了一次比較全面、深入的調(diào)查，共召開座談會 20 次，走訪各類企業(yè) 23 家，發(fā)放調(diào)查表 140 份，同時，我們還安排了衡南、衡山、衡東、祁東、耒陽等縣市就該課題進行了同步調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，基本掌握了我市企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀，找出了存在的問題及原因，提出了改進國有企業(yè)黨建工作的建議。現(xiàn)將調(diào)查研究情況綜述如下： 一、黨建工作基本情況據(jù)抽樣統(tǒng)計 40 家企業(yè)，具體情況如下：（ 1）基本情況：共有職工 29484 人，其中在崗職工 9198 人，下崗職工 15662 人，離退休職工 4624 人； 40 家企業(yè)，其中改制企業(yè) 22 家，關(guān)停企業(yè) 12 家，破產(chǎn)企業(yè) 4 家，重組企業(yè) 2 家。（ 2）企業(yè)黨組織的設(shè)置情況：共有黨委 23 個，黨總支 40 個，黨支部244 個，企業(yè)黨委班子成員（含兼職成員） 146 名，黨組織隸屬關(guān)系都比較明確。（ 3）企業(yè)黨組織的活動開展情況：有 29 個企業(yè)黨組織活動正?；虮容^正常， 11 個黨組織活動不正常；有 11個企業(yè)按規(guī)定進行了黨委換屆 選舉工作； xx 年，有 19 個企業(yè)發(fā)展了 110 名黨員， 26 個企業(yè)培養(yǎng)了 345 名入黨積極分子， 31 個企業(yè)組織上黨課 266 堂， 35 個企業(yè)組織了 323 次政治學(xué)習(xí)。（ 4） 第 2 頁 共 23 頁 企業(yè)黨員的構(gòu)成情況：共有黨員 5709名，其中在崗黨員 2154名，下崗黨員 1229 名，離退休黨員 2326 名；黨員年齡結(jié)構(gòu)方面， 30歲以下黨員 481 名， 3145 歲黨員 1533 名， 4660 歲黨員 2333名， 60 歲以上黨員 1362 名；黨員文化程度方面，小學(xué)文化程度黨員 21 名，初中文化程度黨員 2081 名，高中、中專文化程度黨員 1969 名，大專文化程度黨員 1284 名，本科以上文化程度黨員345 名；另外，共有流動黨員 495 名，掛空黨員 141 名，能正常參加組織活動的黨員 3159名，能按要求交納黨費的黨員 4832名，xx 年參加民主評議的黨員數(shù) 2416 名，出黨人數(shù) 4 名。 二、黨建工作的主要作法和成效我們在調(diào)查中感到，盡管大多數(shù)國有企業(yè)舉步維艱，但仍能以積極的態(tài)度搞好黨建工作，并取得了一定的成效。具體表現(xiàn)在四個方面： （一）黨組織服務(wù)經(jīng)濟的職能得到了一定的增強。不少企業(yè)黨組織能夠堅持與時俱進，緊緊圍繞黨的基本路線和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展工作，圍繞經(jīng)濟抓黨 建、抓好黨建促經(jīng)濟的指導(dǎo)思想得到了進一步明確。全市各企業(yè)黨組織服務(wù)經(jīng)濟的職能主要體現(xiàn)在三個方面：一是在參與企業(yè)重大經(jīng)濟決策中注意擺正自己的位置。在直接的經(jīng)濟活動中甘當(dāng)配角，補臺不拆臺，充分發(fā)揮參與決策的作用。同時，通過加強制度建設(shè)，為企業(yè)經(jīng)濟決策提供科學(xué)的制度保障。如亞新科南岳（衡陽）有限公司黨委，制定了（總經(jīng)理工作條例）、（黨委工作條例）、（企業(yè)重大問題召開黨政聯(lián)席 第 3 頁 共 23 頁 會或黨委擴大會討論制度）等，將民主集中制原則貫徹到經(jīng)濟決策之中，實現(xiàn)了黨組織參與企業(yè)重大問題決策的規(guī)范化。二是實現(xiàn)了四同，即堅持黨建工作任務(wù)與 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理任務(wù)同布置；黨建目標(biāo)與企業(yè)年度目標(biāo)同向；黨建工作成效與企業(yè)效益同考核；黨務(wù)政工人員與經(jīng)營人員同獎罰。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，有將近 60%的企業(yè)能夠做到四同。三是各企業(yè)黨組織始終堅持把服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營作為企業(yè)黨組織政治思想工作的出發(fā)點和落腳點，正確處理發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營過程中國家、集體和個人三者利益的沖突。特別是在企業(yè)改制過程中，各企業(yè)黨組織能帶領(lǐng)和引導(dǎo)職工積極參與，并做好職工的思想工作，在改制的同時確保隊伍穩(wěn)定。如去年，市棉紡廠在企業(yè)改制之初，職工有抵觸情緒，最后釀成了九、一二事件。針對這一事件，廠黨委在上級 工作組的支持下，帶領(lǐng)全廠黨員耐心細致地做大家的思想政治工作。在后來召開的職代會上，200 名職工代表有 198 名同意企業(yè)改制。四是堅持生產(chǎn)經(jīng)營第一的原則。企業(yè)黨組織開展活動盡量以不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，普遍采用分散、小型、業(yè)余的原則，保證了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。 （二）黨組織機構(gòu)設(shè)置得到了一定的調(diào)整。近年來，隨著企業(yè)改制的深入，我市企業(yè)黨組織機構(gòu)設(shè)置也進行了相應(yīng)的調(diào)整。一是黨務(wù)人員普遍得到了精簡，出現(xiàn)了兩少的情況。即黨務(wù)工作者總體數(shù)量在減少，每個企業(yè)的政工干部一般由原來的 67 名減 第 4 頁 共 23 頁 少到目前的 23 名；專職的黨務(wù)工作者數(shù)量也在減少，一個企業(yè)一般只有 1 名專職政工干部，較大的企業(yè)也只有 23 名專職政工干部，黨委書記一般由單位的副職兼任，從而縮減了非生產(chǎn)性部門所占人員編制。二是從適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要 出發(fā)，按照法人治理結(jié)構(gòu)的要求，逐步理清和健全法人治理結(jié)構(gòu)中各機構(gòu)的關(guān)系，依照雙向進入、交叉任職的新模式，使懂經(jīng)濟、善管理的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員依法進入了決策機構(gòu)、經(jīng)營機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，保證黨組織在企業(yè)的政治核心作用和企業(yè)的健康發(fā)展。如燕京啤酒（衡陽）有限責(zé)任公司，一直以來，都是由企業(yè)副總經(jīng)理兼任黨委 書記，企業(yè)的一切正常生產(chǎn)經(jīng)營活動都能得到黨委的積極響應(yīng)，黨組織的各項活動及經(jīng)費開支都能得到企業(yè)的大力支持，從而形成了企業(yè)經(jīng)濟工作與企業(yè)黨建工作同步發(fā)展的良好局面。其他類型的企業(yè)，也普遍采用了交叉任職的形式，較好地協(xié)調(diào)了黨政關(guān)系。三是企業(yè)黨支部的設(shè)置更趨合理。各企業(yè)黨委能夠根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、黨員結(jié)構(gòu)變化和黨員分布狀況的異動，適時調(diào)整支部設(shè)置，使黨員管理更加便利。如金果實業(yè)有限公司黨委根據(jù)方便管理的原則，去年將下屬的外貿(mào)公司、金果大酒店和石油分公司三個支部合并為一個支部，同時增設(shè)了深圳分公司黨支部，公司支部 總數(shù)由 13 個減少為 12 個。市三化實業(yè)總公司黨委去年重新劃分為 8 個支部，其中增設(shè)了下崗黨員支部和離退休黨員支部，配齊配強了支部書記，增強了支部的戰(zhàn) 第 5 頁 共 23 頁 斗堡壘作用。 （三）黨員先鋒模范作用得到了一定的發(fā)揮。調(diào)查中，我們了解到，盡管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和穩(wěn)定難處多，職工生活困難，但不少黨員始終沒有忘記自己的義務(wù)，在不同的崗位和領(lǐng)域發(fā)揮著共產(chǎn)黨員應(yīng)有的作用。一方面，他們愛崗敬業(yè)，一如既往。如市燈泡廠黨委書記劉浩然，在企業(yè)租賃