【正文】 經(jīng)營(yíng)成立華強(qiáng)公司后，他沒(méi)有應(yīng)聘到華強(qiáng)公司上班，而是作為老廠留守人員留了下來(lái)，并繼續(xù)擔(dān)任廠黨委書 記職務(wù)。在得不到華強(qiáng)公司業(yè)主理解的情況下，他頂住了各種壓力，據(jù)理力爭(zhēng)，在新設(shè)公司成立了 3 個(gè)黨支部，選舉了支部書記，并開(kāi)展了一系列的組織活動(dòng)，使公司黨員在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了先鋒模范作用。湖南外運(yùn)衡陽(yáng)公司黨員劉祖燕同志，退休以后，因其技術(shù)過(guò)硬被公司返聘回修理廠工作，這個(gè)同志工作責(zé)任心和事業(yè)心強(qiáng)，表現(xiàn)非常出色，被樹(shù)為全公司黨員職工學(xué)習(xí)的榜樣。另一方面，廣大黨員面對(duì)企業(yè)改制個(gè)人何處何從等關(guān)系到切身利益的問(wèn)題，能從大局出發(fā)，做到坦然處之，努力維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如衡陽(yáng)變壓器廠在企業(yè)改制當(dāng)中，全體黨員能積極維 護(hù)、熱心擁護(hù)改制工作，不參與群體性的上訪鬧事，并積極協(xié)助廠黨委做好職工的思想工作，穩(wěn)定了民心，加快了企業(yè)改制進(jìn)程。市敬一堂集團(tuán)黨員楊亞藝，在店子承包問(wèn)題上，顧全大局，犧牲個(gè)利益，維護(hù)集團(tuán)利益，在公司內(nèi)外傳為佳話。此外，廣大下崗黨員能夠自力更生，千方百計(jì)尋找再就業(yè) 第 6 頁(yè) 共 23 頁(yè) 機(jī)會(huì)，努力減輕社會(huì)壓力，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。市百貨文化總公司的下崗職工黨員，在下崗職工黨支部的幫助下，基本上實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，為全市下崗職工黨員起到了很好的模范帶頭作用。 （四）黨內(nèi)各項(xiàng)活動(dòng)得到了一定的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新了黨組織教育管理的內(nèi)容 和方式。在教育管理內(nèi)容上，主要是狠抓了思想政治工作。同時(shí)，作為思想政治工作的延伸，各單位黨組織在精神文明建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)方面也下了不少功夫。在教育管理的方式上，由原來(lái)的僅執(zhí)行上級(jí)指令性任務(wù)的執(zhí)行型向主動(dòng)參與型轉(zhuǎn)變，由注重政治思想工作的聲勢(shì)型向注重工作實(shí)際效果的實(shí)效型轉(zhuǎn)變。在探索思想政治工作的新路子上，亞新科南岳（衡陽(yáng)）有限公司作出了積極有益的嘗試，構(gòu)建了參管同治、政治保障和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)等思想政治工作新格局；確立了把企業(yè)與黨委目標(biāo)的共同點(diǎn)、行政工作的難點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)作為思想政治工作的新座標(biāo)。公司黨委因此而 獲得 XX 省紅旗黨組織、全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)機(jī)械工業(yè)思想政治工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。在探索思想政治工作的方式創(chuàng)新上，衡陽(yáng)電纜廠黨委提出了思想政治工作要圍繞深、滲、樹(shù)、轉(zhuǎn)、活五個(gè)字下功夫，具有一定的創(chuàng)新性和實(shí)效性。市百貨文化總公司在黨員的思想政治教育工作上，也注重形式的多樣性。去年，該公司黨委組織職工開(kāi)展了讀書活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)了黨章、 xx 大報(bào)告、 wto 知識(shí)、并要求所有職工閱 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 讀了（誰(shuí)動(dòng)了我們的奶酪）一書。配合該讀書活動(dòng)，該公司黨委還組織了知識(shí)搶答賽。二是創(chuàng)新了黨員發(fā)展工作制度。各企業(yè)黨組織在發(fā)展黨員上，認(rèn)真推行 公示制、審查制和責(zé)任追究制，牢把入口關(guān)，新發(fā)展黨員中，一線黨員占 40%以上。三是創(chuàng)新黨費(fèi)收繳管理工作辦法。各企業(yè)黨組織針對(duì)黨員職工生活困難、下崗和離退休黨員流動(dòng)性強(qiáng)等實(shí)際，采取了特困黨員和下崗職工黨員按農(nóng)民黨員交納黨費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，流動(dòng)黨員和退休職工黨員每季度交納一次黨費(fèi)或由親友代交的辦法，促進(jìn)了黨費(fèi)收繳管理工作，黨員繳納黨費(fèi)的積極性也得到了一定程度的提高。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì) ，去年能按時(shí)足額繳納黨費(fèi)的職工黨員占 85%，下崗、離退休職工黨員黨費(fèi)收繳率也達(dá) 80%以上。如市蔬菜總公司菜果分公司黨支部女黨員謝厚桂，今 年 70 多歲，本人有病， 2 個(gè)兒子都下崗，家庭相當(dāng)困難，但堅(jiān)持每月按時(shí)繳納黨費(fèi)。四是創(chuàng)新了黨管干部的形式。市探礦機(jī)械廠在干部考察中采取自評(píng)、互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織考察四位一體方法，選拔干部采取任命、聘任、公開(kāi)招聘和民主選舉等多種形式，將黨管干部的意圖貫徹到其中；車江銅礦黨委每年底要對(duì)中層干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，實(shí)行末位淘汰制。五是創(chuàng)新了廉政建設(shè)制度。各企業(yè)黨委堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在重大問(wèn)題特別是資金運(yùn)作、用人決策上的監(jiān)督；著力推行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、企業(yè)年度審計(jì)和廠長(zhǎng)（經(jīng)理）離任審計(jì)制度、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員收入申報(bào)制度、招待費(fèi) 用向職代會(huì)報(bào)告制度和職工 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 代表民主評(píng)議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員制度，增強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞好企業(yè)的責(zé)任感和使命感。 三、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作存在的主要問(wèn)題及原因分析 （一）主要問(wèn)題。調(diào)查表明，雖然部分企業(yè)在黨建工作方面進(jìn)行了有益的探索，并取得了一定的成績(jī)。但當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨建工作還存在不少問(wèn)題需要解決。主要表現(xiàn)在： 改制重組企業(yè)的黨組織定位難，作用不明晰。隨著國(guó)有資本的退出和非國(guó)有資本的進(jìn)入，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)生根本性的變化，在企業(yè)以追求最大利潤(rùn)為目標(biāo)的情況下，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變 得模糊起來(lái)。比如，亞新科南岳（衡陽(yáng)）有限公司，是一改制企業(yè)，外資控股 60%，中方控股 40%，企業(yè)既不是國(guó)有集體企業(yè)，也不是私有企業(yè)。對(duì)這類企業(yè)的黨組織的地位和作用，（黨章）尚無(wú)明確規(guī)定，企業(yè)改制后，處境十分艱難。我們?cè)谝患移髽I(yè)調(diào)查時(shí)，該企業(yè)的一位處長(zhǎng)說(shuō)：企業(yè)不像機(jī)關(guān)，企業(yè)是以生產(chǎn)為經(jīng)營(yíng)中心，沒(méi)有必要設(shè)立黨組織。特別是一些私人老板為法人代表的企業(yè)，企業(yè)黨建工作難以開(kāi)展。如燈泡廠關(guān)閉停產(chǎn)后，整體租憑給廣東私人老板后，經(jīng)多次做工作，老板堅(jiān)決不同意成立黨組織，其上崗的數(shù)十名黨員由燈泡廠留守處黨委暫時(shí)管理，由于得不到 老板的配合，加上經(jīng)費(fèi)無(wú)來(lái)源，各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展較為被動(dòng)。另一家改制后的企業(yè)老板竟認(rèn)為黨委書記可由他直接聘任。 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 改制重組、破產(chǎn)企業(yè)黨組織處置難，關(guān)系不暢順。企業(yè)改制后，或重組，或破產(chǎn)，黨組織的處置也面臨諸多困難。一是破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關(guān)系轉(zhuǎn)移工作難做。比如川口鎢礦破產(chǎn)后，企業(yè)遺留的矛盾和問(wèn)題比較多，黨員和職工到省總公司多次上訪，行政一把手已安排到新的單位工作，黨委書記沒(méi)有安排，想早點(diǎn)脫身，希望市委能早點(diǎn)把川口鎢礦黨委紀(jì)委撤銷。但撤銷后，黨員教育管理和職工的思想政治工作誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)。不得已，只好要求 他們先做好穩(wěn)定工作，解決問(wèn)題，后撤黨組織。再比如，市外貿(mào)畜產(chǎn)品公司破產(chǎn)后，黨組織撤銷，黨員組織關(guān)系分別轉(zhuǎn)到市內(nèi) 4 個(gè) XX 縣區(qū)，但該企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人就一些具體問(wèn)題與 XX縣區(qū)組織部門的同志沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)，致使黨員的組織關(guān)系沒(méi)有轉(zhuǎn)好。二是部分改制企業(yè)沒(méi)有成立新的黨組織。如互感器廠改制后，一直沒(méi)有成立新的黨組織，經(jīng)機(jī)械總公司黨委多次聯(lián)系，因多種原因， xx 區(qū)沒(méi)有接受其黨組織關(guān)系，導(dǎo)致黨組織活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。三是部分改制重組企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系沒(méi)有及時(shí)變更。比如，市電纜廠和燃?xì)夤靖闹魄包h組織關(guān)系分別隸屬于市委和市建設(shè)局黨委 ，這兩家企業(yè)被金果實(shí)業(yè)有限公司兼并