【正文】 經(jīng)營成立華強公司后，他沒有應聘到華強公司上班，而是作為老廠留守人員留了下來，并繼續(xù)擔任廠黨委書 記職務。在得不到華強公司業(yè)主理解的情況下，他頂住了各種壓力，據(jù)理力爭，在新設公司成立了 3 個黨支部，選舉了支部書記，并開展了一系列的組織活動，使公司黨員在促進企業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了先鋒模范作用。湖南外運衡陽公司黨員劉祖燕同志，退休以后，因其技術過硬被公司返聘回修理廠工作，這個同志工作責任心和事業(yè)心強，表現(xiàn)非常出色，被樹為全公司黨員職工學習的榜樣。另一方面，廣大黨員面對企業(yè)改制個人何處何從等關系到切身利益的問題，能從大局出發(fā)，做到坦然處之，努力維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。如衡陽變壓器廠在企業(yè)改制當中，全體黨員能積極維 護、熱心擁護改制工作，不參與群體性的上訪鬧事，并積極協(xié)助廠黨委做好職工的思想工作，穩(wěn)定了民心，加快了企業(yè)改制進程。市敬一堂集團黨員楊亞藝，在店子承包問題上，顧全大局，犧牲個利益，維護集團利益，在公司內(nèi)外傳為佳話。此外，廣大下崗黨員能夠自力更生，千方百計尋找再就業(yè) 第 6 頁 共 23 頁 機會，努力減輕社會壓力，為維護社會穩(wěn)定作出了貢獻。市百貨文化總公司的下崗職工黨員，在下崗職工黨支部的幫助下，基本上實現(xiàn)了再就業(yè)，為全市下崗職工黨員起到了很好的模范帶頭作用。 （四）黨內(nèi)各項活動得到了一定的創(chuàng)新。一是創(chuàng)新了黨組織教育管理的內(nèi)容 和方式。在教育管理內(nèi)容上，主要是狠抓了思想政治工作。同時，作為思想政治工作的延伸，各單位黨組織在精神文明建設和企業(yè)文化建設方面也下了不少功夫。在教育管理的方式上，由原來的僅執(zhí)行上級指令性任務的執(zhí)行型向主動參與型轉(zhuǎn)變，由注重政治思想工作的聲勢型向注重工作實際效果的實效型轉(zhuǎn)變。在探索思想政治工作的新路子上，亞新科南岳（衡陽）有限公司作出了積極有益的嘗試，構建了參管同治、政治保障和經(jīng)濟激勵等思想政治工作新格局；確立了把企業(yè)與黨委目標的共同點、行政工作的難點和企業(yè)發(fā)展的支撐點作為思想政治工作的新座標。公司黨委因此而 獲得 XX 省紅旗黨組織、全國先進基層黨組織、全國機械工業(yè)思想政治工作先進單位等榮譽稱號。在探索思想政治工作的方式創(chuàng)新上，衡陽電纜廠黨委提出了思想政治工作要圍繞深、滲、樹、轉(zhuǎn)、活五個字下功夫，具有一定的創(chuàng)新性和實效性。市百貨文化總公司在黨員的思想政治教育工作上，也注重形式的多樣性。去年，該公司黨委組織職工開展了讀書活動，組織學習了黨章、 xx 大報告、 wto 知識、并要求所有職工閱 第 7 頁 共 23 頁 讀了（誰動了我們的奶酪）一書。配合該讀書活動，該公司黨委還組織了知識搶答賽。二是創(chuàng)新了黨員發(fā)展工作制度。各企業(yè)黨組織在發(fā)展黨員上，認真推行 公示制、審查制和責任追究制，牢把入口關，新發(fā)展黨員中，一線黨員占 40%以上。三是創(chuàng)新黨費收繳管理工作辦法。各企業(yè)黨組織針對黨員職工生活困難、下崗和離退休黨員流動性強等實際，采取了特困黨員和下崗職工黨員按農(nóng)民黨員交納黨費的標準，流動黨員和退休職工黨員每季度交納一次黨費或由親友代交的辦法，促進了黨費收繳管理工作，黨員繳納黨費的積極性也得到了一定程度的提高。據(jù)抽樣統(tǒng)計 ，去年能按時足額繳納黨費的職工黨員占 85%，下崗、離退休職工黨員黨費收繳率也達 80%以上。如市蔬菜總公司菜果分公司黨支部女黨員謝厚桂，今 年 70 多歲，本人有病， 2 個兒子都下崗，家庭相當困難，但堅持每月按時繳納黨費。四是創(chuàng)新了黨管干部的形式。市探礦機械廠在干部考察中采取自評、互評、民主測評、組織考察四位一體方法，選拔干部采取任命、聘任、公開招聘和民主選舉等多種形式，將黨管干部的意圖貫徹到其中；車江銅礦黨委每年底要對中層干部進行民主測評，實行末位淘汰制。五是創(chuàng)新了廉政建設制度。各企業(yè)黨委堅持強化對企業(yè)領導班子在重大問題特別是資金運作、用人決策上的監(jiān)督；著力推行資產(chǎn)經(jīng)營責任制、企業(yè)年度審計和廠長（經(jīng)理）離任審計制度、企業(yè)領導人員收入申報制度、招待費 用向職代會報告制度和職工 第 8 頁 共 23 頁 代表民主評議企業(yè)領導人員制度，增強了企業(yè)領導人員搞好企業(yè)的責任感和使命感。 三、當前國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題及原因分析 （一）主要問題。調(diào)查表明，雖然部分企業(yè)在黨建工作方面進行了有益的探索，并取得了一定的成績。但當前國有企業(yè)黨建工作還存在不少問題需要解決。主要表現(xiàn)在： 改制重組企業(yè)的黨組織定位難，作用不明晰。隨著國有資本的退出和非國有資本的進入，企業(yè)產(chǎn)權制度發(fā)生根本性的變化，在企業(yè)以追求最大利潤為目標的情況下，黨組織在部分改制企業(yè)的作用和定位變 得模糊起來。比如，亞新科南岳（衡陽）有限公司，是一改制企業(yè)，外資控股 60%，中方控股 40%，企業(yè)既不是國有集體企業(yè)，也不是私有企業(yè)。對這類企業(yè)的黨組織的地位和作用，（黨章）尚無明確規(guī)定，企業(yè)改制后，處境十分艱難。我們在一家企業(yè)調(diào)查時，該企業(yè)的一位處長說：企業(yè)不像機關，企業(yè)是以生產(chǎn)為經(jīng)營中心，沒有必要設立黨組織。特別是一些私人老板為法人代表的企業(yè)，企業(yè)黨建工作難以開展。如燈泡廠關閉停產(chǎn)后，整體租憑給廣東私人老板后，經(jīng)多次做工作，老板堅決不同意成立黨組織，其上崗的數(shù)十名黨員由燈泡廠留守處黨委暫時管理，由于得不到 老板的配合，加上經(jīng)費無來源，各項活動的開展較為被動。另一家改制后的企業(yè)老板竟認為黨委書記可由他直接聘任。 第 9 頁 共 23 頁 改制重組、破產(chǎn)企業(yè)黨組織處置難，關系不暢順。企業(yè)改制后，或重組，或破產(chǎn)，黨組織的處置也面臨諸多困難。一是破產(chǎn)企業(yè)黨組織撤銷和黨員關系轉(zhuǎn)移工作難做。比如川口鎢礦破產(chǎn)后，企業(yè)遺留的矛盾和問題比較多，黨員和職工到省總公司多次上訪，行政一把手已安排到新的單位工作，黨委書記沒有安排，想早點脫身，希望市委能早點把川口鎢礦黨委紀委撤銷。但撤銷后，黨員教育管理和職工的思想政治工作誰來負責。不得已，只好要求 他們先做好穩(wěn)定工作，解決問題，后撤黨組織。再比如，市外貿(mào)畜產(chǎn)品公司破產(chǎn)后，黨組織撤銷，黨員組織關系分別轉(zhuǎn)到市內(nèi) 4 個 XX 縣區(qū)，但該企業(yè)黨組織負責人就一些具體問題與 XX縣區(qū)組織部門的同志沒有達成一致意見，致使黨員的組織關系沒有轉(zhuǎn)好。二是部分改制企業(yè)沒有成立新的黨組織。如互感器廠改制后，一直沒有成立新的黨組織，經(jīng)機械總公司黨委多次聯(lián)系，因多種原因， xx 區(qū)沒有接受其黨組織關系，導致黨組織活動無法開展。三是部分改制重組企業(yè)黨組織隸屬關系沒有及時變更。比如，市電纜廠和燃氣公司改制前黨組織關系分別隸屬于市委和市建設局黨委 ，這兩家企業(yè)被金果實業(yè)有限公司兼并