3合資企業(yè)工會(huì)管理實(shí)踐和思考(已修改)
2025-08-21 17:39 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 12 頁 合資企業(yè)工會(huì)管理實(shí)踐和思考 ［摘要］非控股合資企業(yè)工會(huì)在體制機(jī)制、思想觀念、運(yùn)作方式上都與國有企業(yè)工會(huì)存在一定的差異。筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，從凝聚工作信心、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、整合各方資源等方面闡述了非控股合資企業(yè)工會(huì)工作中的具體做法。同時(shí)，結(jié)合新時(shí)代面臨的新變化和新要求，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非控股合資企業(yè)工會(huì)的管理，從堅(jiān)持政治原則、堅(jiān)持工作融合、堅(jiān)持法治觀念等方面提出了對(duì)策建議。 ［關(guān)鍵詞］非控股合資企業(yè)；工會(huì)管理；實(shí)踐 上海電氣實(shí)業(yè)有限公司是上海電氣集團(tuán)股份有限公司所屬的全資子公司，負(fù)責(zé)對(duì)中小股權(quán)投資企業(yè)實(shí)施專業(yè)化的管理，下轄企業(yè)大部分是非控股合資企業(yè)。上海電氣實(shí)業(yè)有限公司工會(huì)（以下簡稱：實(shí)業(yè)公司工會(huì)）組建于 2024 年 4 月，隸屬于 XX 省機(jī)電工會(huì)，作為一家平臺(tái)管理型的二級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，對(duì)上是傳統(tǒng)國有企業(yè)，對(duì)下是小股權(quán)合資企業(yè)，如何切實(shí)發(fā)揮二級(jí)工會(huì)平臺(tái)的專業(yè)化管理，指導(dǎo)、服務(wù)、帶領(lǐng)三級(jí)次合資企業(yè)工會(huì)圍繞中心任務(wù)，服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新的精神，履行工會(huì)職能，有效推動(dòng)合資企業(yè)健康穩(wěn)定和諧發(fā)展，已成為實(shí)業(yè)公司工會(huì)的主要職責(zé)和使命。 一、加強(qiáng)非控股合資企業(yè)工會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)需要 （一）體現(xiàn)和強(qiáng)化工會(huì)職能的需要。非控股合資企業(yè)是中國 第 2 頁 共 12 頁 市場經(jīng)濟(jì)條件下多元化的一種經(jīng)濟(jì)組織形式，它的經(jīng)營受合資協(xié)議、合同、章程等內(nèi)容的規(guī)定。非控股合資企業(yè)中的工會(huì)組織是一個(gè)獨(dú)立的法人組織，在中國特色社會(huì)主義制度下，工會(huì)組織是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是會(huì)員和職工的利益代表。凡是在中國境內(nèi)的企業(yè)工會(huì)都必須按照《中華人民共和國工會(huì)法》的要求和工會(huì)組織的隸屬關(guān)系，全面接受全國總工會(huì)和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。作為中國特色社會(huì)主義制 度下的基層工會(huì)，我們要清醒地看到，雖然企業(yè)股比屬性不同，但合資公司都是從原國有企業(yè)轉(zhuǎn)制而來，非控股合資企業(yè)的注冊地在中國，大部分老員工都是從國有企業(yè)職工轉(zhuǎn)換而來，后續(xù)招錄的職工，也基本上都是本土人員。廣大職工在情感上對(duì)工會(huì)組織有認(rèn)同感、歸屬感。在合資企業(yè)中，如果職工遇到困難和問題，他們第一時(shí)間就會(huì) “ 找組織 ” ，而工會(huì)組織作為會(huì)員和職工的利益代表，必須幫助他們解決問題，履行好工會(huì)的職能。因此，重視并加強(qiáng)非控股合資企業(yè)基層工會(huì)的管理是二級(jí)工會(huì)的職責(zé)所在。 （二）改進(jìn)現(xiàn)實(shí)管理中問題和短板的需要。由于非控股 合資企業(yè)發(fā)展的歷史成因，工會(huì)組織建制、工會(huì)工作環(huán)境、工會(huì)干部配置及其作用的發(fā)揮等方面與傳統(tǒng)國有企業(yè)工會(huì)相比存在差異。非控股合資企業(yè)工會(huì)普遍存在 “ 三不 ” 問題。一是地位不高。在國有企業(yè)中，工會(huì)主席與企業(yè)黨政負(fù)責(zé)人都屬于企業(yè)經(jīng)營管理的 第 3 頁 共 12 頁 核心層。而在非控股合資企業(yè)中，外方是大股東，企業(yè)按照外方母公司體系進(jìn)行管理，技術(shù)、產(chǎn)品、市場、財(cái)務(wù)、人事任免等都由外方掌控，企業(yè)董事、經(jīng)營層的中方干部占比少，工會(huì)主席一般由企業(yè)中層干部兼任，致使工會(huì)組織在合資企業(yè)中的話語權(quán)和影響力不強(qiáng)。二是資源不足。由于沒有進(jìn)入經(jīng)營層，對(duì)企業(yè)重要工作 了解不全面、信息不對(duì)稱、需求不掌握，工會(huì)工作缺乏針對(duì)性。同時(shí)，工會(huì)可調(diào)動(dòng)和利用的人、財(cái)、物等資源有限，工作局面無法打開。三是動(dòng)力不足?？陀^上，工會(huì)干部兼職多，工作
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