【正文】 第 1 頁(yè) 共 21 頁(yè) 加快推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展的思考與建議 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是增加就業(yè)崗位的重要渠道，是推動(dòng)市場(chǎng)化進(jìn)程的重要力量，是培育經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式的重要源泉，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，是創(chuàng)造財(cái)政稅收的重要基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要載體。東部發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)踐證明，哪里的民營(yíng)企業(yè)活躍，哪里的經(jīng)濟(jì)就發(fā)達(dá)，哪里的人民群眾就富裕。近期，通過(guò)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話(huà)精神，現(xiàn)就加快推進(jìn) xx 州民營(yíng)企業(yè)大發(fā)展談些思考與建議。 一、全州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好 黨的 xx 大以來(lái)， xx 州委、州政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定出臺(tái)了一系列促進(jìn) xx 州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面深化改革，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，打好支持發(fā)展 ? 組合拳 ? ，全力營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，注重充分釋放民間資本潛力，有力地促進(jìn)了民營(yíng)企業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支撐了全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 ? 半壁江山 ? 。 （一）實(shí)體數(shù)量持續(xù)增加。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量也在不斷擴(kuò)大。到 xx 年末，全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體總量為 萬(wàn)戶(hù)，同步增長(zhǎng) ％，占市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主 體總量的 %；全州民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金達(dá) 億元，同步增長(zhǎng)％。 （二）發(fā)展質(zhì)量不斷提高。民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展總量不斷擴(kuò)大的 第 2 頁(yè) 共 21 頁(yè) 同時(shí)，發(fā)展質(zhì)量也得到不斷提高。 xx 年，全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值 億元，同步增長(zhǎng) ％，占全州 gdp 的 ％；全州民營(yíng)企業(yè)上繳稅金 億元，同步增長(zhǎng) 12％，占全州全口徑稅收收入總和 億元的 %。 （三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向先進(jìn)制造業(yè)、新型建材業(yè)、醫(yī)藥健康業(yè)、現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)和旅游文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展和延伸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力不斷增強(qiáng)。比如：三一重工在 xx 建設(shè)新型建材及建筑研發(fā)基地和西南地區(qū)零配件生產(chǎn)基地，富士康公司在硯山建設(shè)汽車(chē)零配件生產(chǎn)基地，天士力集團(tuán)在三七產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園， XX 省城投集團(tuán)在 XX 縣區(qū)普者黑建設(shè)現(xiàn)代旅游業(yè)、北京雷諾兄弟實(shí)業(yè)有限公司在 XX 縣區(qū)建設(shè)夢(mèng)幻八寶國(guó)際旅游休閑度假區(qū)等項(xiàng)目。 （四）科技創(chuàng)新能力顯著提升。得益于國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，民營(yíng)企業(yè)不斷增加研發(fā)投入，建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)，提高創(chuàng)新能力，不斷涌現(xiàn)出一批新產(chǎn)業(yè)、 新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的民營(yíng)企業(yè)。到 xx 年 12 月底，通過(guò)民營(yíng)企業(yè)與大專(zhuān)院?？蒲袡C(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展科研，已建立起 4 個(gè)院士工作站、 2 個(gè)專(zhuān)家工作站，引進(jìn)了一批科研團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科技研發(fā)創(chuàng)新。 （五）企業(yè)上市取得新突破。通過(guò)對(duì)成功上市、 ? 新三板 ?掛牌、發(fā)行債券的企業(yè)，由政府給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)上市 第 3 頁(yè) 共 21 頁(yè) 取得新突破。截至 xx 年 12 月底，全州已有苗鄉(xiāng)三七、七丹藥業(yè)、坤七公司等 3 戶(hù)企業(yè)上市，全州申請(qǐng)納入 XX 省擬上市后備資源庫(kù)企業(yè) 6 戶(hù)，申報(bào)了資本市場(chǎng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金企業(yè) 7 戶(hù)，其中上市企業(yè) 1 戶(hù)，新三板掛牌企業(yè) 2 戶(hù)， q 板掛牌 1 戶(hù)，與券商簽 約企業(yè) 4 戶(hù)。 （六）社會(huì)貢獻(xiàn)率逐步提升。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為 xx 州擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入的重要支撐，對(duì)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康、促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的推動(dòng)作用。 xx 年，民間投資完成 205 億元，同步增長(zhǎng) ％，占全社會(huì)投資 27％；全州民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到 萬(wàn)人，同比增長(zhǎng) %。 （七）履行社會(huì)責(zé)任有新成效。全州民營(yíng)企業(yè)深入貫徹落實(shí)? 萬(wàn)企幫萬(wàn)村 ? 行動(dòng)，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，積極投身于全州精準(zhǔn)扶貧工作中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)、安置就業(yè)、股份合作等多種方式 ，建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，贏得全社會(huì)的普遍贊譽(yù)和良好評(píng)價(jià)。比如： XX 縣區(qū)鑫珵農(nóng)業(yè)科技有限公司被全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦表彰為全國(guó) 100 家 ? 萬(wàn)企幫萬(wàn)村 ?先進(jìn)企業(yè)， XX 省僅有三家企業(yè)獲得殊榮。 二、全州民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn) 在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下， xx 州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇。隨著 ? 一帶一路 ? 倡議的深入推進(jìn)，為進(jìn)一步拓展了民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展的空間；隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大發(fā)展，產(chǎn)品需求主體更加 第 4 頁(yè) 共 21 頁(yè) 細(xì)化，產(chǎn)品生產(chǎn)模式開(kāi)始從大規(guī)模生產(chǎn)到特色定制轉(zhuǎn)變，為 xx民營(yíng)中小企業(yè)的大發(fā)展提供了有效途徑；隨著國(guó)家、省州 支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策體系不斷完善，為全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展?fàn)I造了良好的制度環(huán)境和氛圍。但與此同時(shí)， xx 州民營(yíng)企業(yè)仍面臨著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，正如有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山 ? 三座大山 ? ，將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了不確定因素。 （一）經(jīng)濟(jì)總量較小，加快推進(jìn)發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。 xx 年，盡管全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占 gdp 比重為 ％，位居全省第二，但經(jīng)濟(jì)總量小，其發(fā)展速度與全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了 50％以上的稅收， 60％以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值， 70％以上的技術(shù)創(chuàng)新， 80％以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)， 90％以上 的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量相比還有較大差距。究其原因主要是全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以中小企業(yè)為主，缺乏大企業(yè)大項(xiàng)目支撐。 （二）產(chǎn)業(yè)層次不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大。全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直依靠資源的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展，能源開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、原材料型的企業(yè)較多。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入爬坡過(guò)坎的艱難階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩，去庫(kù)存、去產(chǎn)能任務(wù)艱巨。絕大部分民營(yíng)企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目偏小、產(chǎn)品位于產(chǎn)業(yè)鏈前段，層次偏低，存在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、附加值不高、科技含量不夠等缺陷，直接導(dǎo)致了投資回報(bào)率降低和經(jīng)濟(jì)效益下滑。 第 5 頁(yè) 共 21 頁(yè) （三）創(chuàng)新能力不強(qiáng)，企業(yè) 轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力不足。長(zhǎng)期以來(lái)，全州民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、科技研發(fā)投入嚴(yán)重不足，能夠帶動(dòng)全行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科技類(lèi)項(xiàng)目研發(fā)不多，產(chǎn)品普遍存在同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。一是政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新扶持力度不足。政