3關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作意見(已修改)
2025-08-21 16:09 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 15 頁 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作意見 近年來，在省委、省政府的高度重視下，經(jīng)過全省上下的共同努力，我省義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展取得了顯著成績，從根本上保障了廣大兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。全省適齡兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率、鞏固率均保持全國先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)了從 “ 兩基 ” 鞏固提高向高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育的歷史性轉(zhuǎn)變。由于我國仍處于社會主義初級階段，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，盡管近年我省各地義務(wù)教育都有新的發(fā)展，但城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學(xué)校之間的差距依然存在，在一些地方和有些方面還有擴(kuò)大的趨勢，義務(wù)教育總體水平與建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì) 區(qū)的要求還存在著差距，義務(wù)教育改革與發(fā)展還存在不少困難和問題，需要引起高度關(guān)注并采取切實(shí)措施予以解決。根據(jù)新修訂的《義務(wù)教育法》，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見。 一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要位置 （一）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是社會主義制度的本質(zhì)特征和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，也是全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求。各級政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化政府在推進(jìn)義務(wù)教育均 衡發(fā)展中的責(zé)任，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為 “ 十一五 ”期間的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或建立聯(lián)席會議 第 2 頁 共 15 頁 制度，研究提出本地區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和政策措施，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會改革與發(fā)展的總體規(guī)劃。按照 “ 鞏固、深化、提高、發(fā)展 ” 的工作方針，把義務(wù)教育工作重心進(jìn)一步落實(shí)到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子健康成長上來，把責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和單位，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，有效遏制城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和學(xué)校之間教育差距擴(kuò)大的勢頭，逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。 （二）推進(jìn) 義務(wù)教育均衡發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)我省教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的工作基礎(chǔ)。各級政府和相關(guān)部門要全面履行職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)控，通過制定和完善各項(xiàng)政策措施，集中有限的財(cái)力物力，努力推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。在推進(jìn) “ 兩基 ” 鞏固提高和 “ 雙高普九 ” 進(jìn)程中，要緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和建設(shè)全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的奮斗目標(biāo)，把工作著力點(diǎn)放在推進(jìn)縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展上來，并力爭在更大范圍內(nèi)逐步推進(jìn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村及城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校建設(shè)，使義務(wù)教育階段中小學(xué)的辦學(xué)條件得到明顯改善，師資隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，管理水平和教育教學(xué)質(zhì) 量得到提高。在落實(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展總體要求的同時(shí)，要結(jié)合 “ 雙高普九 ” ，推進(jìn)學(xué)前教育和高中階段教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” ，解決“ 三農(nóng) ” 問題，辦好讓人民滿意的義務(wù)教育的基本要求。各級政 第 3 頁 共 15 頁 府和教育行政部門要根據(jù) “ 積極進(jìn)取、實(shí)事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類推進(jìn) ” 的原則，制定分年度、分片區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作規(guī)劃，按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平，分縣（市、區(qū)）推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。根據(jù)省政府確定的縣級政府教育督導(dǎo)工作三類地區(qū)的劃分， 一、二、三類地區(qū)（見附件 “ 縣級政 府教育工作督導(dǎo)評估分類表 ” ）分別于 2024 年、 2024 和 2024 年底前基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育均衡發(fā)展。要逐步實(shí)現(xiàn)中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，區(qū)域內(nèi)中小學(xué)經(jīng)費(fèi)投入、管理水平、師資隊(duì)伍、教育質(zhì)量基本均衡?；具_(dá)到校校有符合辦學(xué)規(guī)模要求的校園用地和教學(xué)用房，有合格的教師，有合格的實(shí)驗(yàn)室、圖書館（室）和配套的教學(xué)儀器設(shè)備，有衛(wèi)生安全的食堂和宿舍的 “ 四有 ” 要求。 二、采取切實(shí)措施，構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制和機(jī)制 （四）構(gòu)建與確立促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的體制和制度。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及教 育投入、辦學(xué)條件、資源配置、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校管理等各個(gè)方面，各級政府要建立相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓
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