【正文】 第 1 頁 共 26 頁 關(guān)于進一步加強和改進市政府辦公室工作的意見 辦公室工作的意見 各科室、中心： 近年來，市政府辦公室以 “ 三個代表 ” 重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府的中心任務(wù)和重點工作，以建設(shè) “ 人民滿意 ” 機關(guān)為目標(biāo)，積極參與政務(wù)，認真管理事務(wù)，切實搞好服務(wù)，較好地履行了工作職能，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。面對新形勢、新任務(wù)和市委、市政府對辦公室工作的新要求，辦公室工作必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，加強理論學(xué)習(xí)，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)，提高效能，努力在當(dāng)好參謀助手上下功夫，在辦文辦會辦事上下功夫，在強化自身建設(shè)上下功夫，力求全面出色 完成各項工作任務(wù)。經(jīng)研究，現(xiàn)就進一步加強和改進市政府辦公室工作提出如下意見。 一、增強工作主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮參謀助手作用 為市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手，是市政府辦公室的主要任務(wù)。全辦工作必須圍繞中心，服務(wù)大局，明確重點，以提高工作的前瞻性、主動性和創(chuàng)造性為著力點，充分發(fā)揮政府辦公室的綜合辦事、參謀助手作用，進一步提高全市政府系統(tǒng)辦公室工作網(wǎng)絡(luò)的整體效能，努力開創(chuàng)辦公室各項工作新局面。 第 2 頁 共 26 頁 （一）加強調(diào)查研究工作，提高參謀服務(wù)水平。調(diào)查研究是辦公室發(fā)揮參謀助手作用，推進政府決 策民主化、科學(xué)化的重要基礎(chǔ)。一要圍繞中心，突出重點。緊緊圍繞市委、市政府中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。二要改進作風(fēng)，求真務(wù)實。加強調(diào)查研究，要在深入上下功夫，貼近實際，摸清實情，做到情況清、分析深、對策明。各科室、中心要結(jié)合本職工作，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，每年寫出 1— 2 篇有見解的報告供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。要下大力氣提高公文和領(lǐng)導(dǎo)講話稿的質(zhì)量，增強文稿的指導(dǎo)性、針對性、可操作性和實效性。市政府辦公室建立信息調(diào)研獎勵機制，對辦公室工作人 員在上級各類刊物上發(fā)表的與富陽經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)的調(diào)研文章予以獎勵。同時，辦公室將采取多種形式鼓勵政府系統(tǒng)工作人員動腦動筆。通過創(chuàng)造性工作，多出思路、多出 “ 精品 ” 。 — 2— （二）做好政務(wù)信息工作，及時提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。一要擴大信息覆蓋網(wǎng)絡(luò)。進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門的信息網(wǎng)絡(luò)，明確工作職責(zé)。提倡辦公室人員人人搞信息工作，形成 “ 全員辦信息 ” 的工作格局。二要加強信息綜合開發(fā)。要圍繞市委、市政府的重大部署和中心工作，搞好信息的收集加工，為政府領(lǐng)導(dǎo)定決策、抓落實提供有效的依據(jù)。三要認真做好 上報信息工作。 第 3 頁 共 26 頁 及時了解和把握上級對信息的需求，抓住我市在貫徹落實上級決策有特色的經(jīng)驗和做法，深入分析，綜合提煉，及時上報，不斷提高上報信息的質(zhì)量和針對性。進一步落實緊急信息報送責(zé)任制，嚴格按照規(guī)定的程序和渠道，及時如實上報緊急信息。對各類重大緊急事件，辦公室各相關(guān)人員必須在第一時間向辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到不遲報、漏報和瞞報。 （三）大力加強督促檢查，促進政府決策和部署的貫徹落實。政府工作關(guān)鍵在落實，只有把各項工作落到實處，才能保證政令暢通，提高工作效率，推動各項工作。一要突出重點抓督查。緊緊圍繞 市委、市政府的重要會議、重要部署和重點目標(biāo)任務(wù)，加大督查力度，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要組織專門力量進行重點督查、跟蹤督查，一抓到底，抓出成效。要強化領(lǐng)導(dǎo)重要批示件的督查，明確辦理程序和要求，按辦理時限抓好落實。二要創(chuàng)新機制抓督查。及時制訂督查計劃，分解和下達督查任務(wù)，明確責(zé)任，限時反饋，做到督查事項件件有著落、事事有反饋。大力推進督查工作方式方法創(chuàng)新，善于運用明察暗訪、回訪核查 — 3— 等形式，更好地掌握實情，找準問題，研究對策，提高督查工作的實效性。三要落實責(zé)任抓督查。辦公室相關(guān) 科室要根據(jù)不同時期的工作重點，開展經(jīng)常性的督查。對一些重大問題的督查，要發(fā)揮有關(guān)部門的作用，有效地組織各方面力量開展督查，抓好 第 4 頁 共 26 頁 落實工作。 （四）改進和規(guī)范公文處理工作，進一步提高辦文質(zhì)量和效率。辦理公文是政府辦公室的重要職責(zé)，也是重要的基礎(chǔ)性工作。一要加強審核把關(guān)。嚴格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，切實把好公文的政策關(guān)、格式關(guān)和文字關(guān)，提高公文質(zhì)量，確保公文嚴肅性。二要遵循行文規(guī)則。嚴格公文的辦理、報送程序，按規(guī)定的權(quán)限制發(fā)公文。按照《 XX 縣區(qū)行政機關(guān)公文處理實施辦法》，做好公文處理工作。嚴格 執(zhí)行退文制度，對不符合公文報送程序、格式等要求的來文，一律予以退文。三要注重公文處理時效性。在提高辦文質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進一步提高辦文效率，對各類公文的辦理，要明確時間要求，堅決杜絕拖延、推諉和壓誤的現(xiàn)象。特別是對一些應(yīng)急文件和緊急事件，要特事特辦，隨到隨辦，努力為基層提供方便。 （五）充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，確保政府工作高效運轉(zhuǎn)。要增強做好協(xié)調(diào)工作的主動性，改進協(xié)調(diào)方式方法，加大協(xié)調(diào)力度，努力提高協(xié)調(diào)矛盾、處理問題的能力和水平。正確處理好原則性和靈活性的關(guān)系，既要堅持依法辦事、依政策辦事，又要充分聽取 各方面的意見，妥善處理好各方面的關(guān)系。擬定重大政策，要 — 4— 廣泛聽取意見，增強政策的科學(xué)性、可操作性。要加強與市委、人大、政協(xié)辦公室的聯(lián)系與溝通，及時研究和通報階段性工 第 5 頁 共 26 頁 作，安排好各類重大會議和活動。妥善處理好與部門和基層的關(guān)系，尊重部門和基層的意見，多交流溝通，多協(xié)商辦事。 二、進一步做好為基層和部門服務(wù)工作，樹立良好形象 （一）認真辦理請示和報告，確保服務(wù)時效性。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的請示和報告，秘書科要及時受理，嚴格審核，分類處置，按程序送領(lǐng)導(dǎo)審簽。報告應(yīng)及 時送領(lǐng)導(dǎo)閱批，請示應(yīng)在簽收 1 個工作日之內(nèi)送辦公室主任審簽，其中，緊急請示應(yīng)隨到隨辦。轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理的，應(yīng)注明反饋期限，負責(zé)催辦，并及時告知報文單位。要按照建設(shè)務(wù)實高效政府機關(guān)的要求，加快工作節(jié)奏，提高辦文質(zhì)量，確保辦文時效。 （二）繼續(xù)大力推行服務(wù)承諾制。繼續(xù)推行辦公室和各科室對外服務(wù)承諾制，倡導(dǎo) “ 首問責(zé)任 ” 服務(wù)。對基層和部門來辦公室辦事的同志，要熱情相待，盡力提供方便，能辦的要馬上辦，不能辦的要耐心解釋。要堅持按科學(xué)民主決策程序辦事，尊重基層和部門意見。提請市政府討論決定的重大決策和建議，涉及相關(guān)部門的，應(yīng)充分協(xié)商；涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，應(yīng)事先征求意見。對基層和部門的不同意見，要認真聽取，如實報告。 （三）大力精簡會議文件。要繼續(xù)從嚴把關(guān)，減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)模，提倡開短會、發(fā)短文。在重要會議活動安排上，要與市委辦公室等有關(guān)部門搞好銜接。要多為基層和部門著想， — 5— 第 6 頁 共 26 頁 能通過電話或書面形式協(xié)商的，一般不通知基層和部門負責(zé)人開會。繼續(xù)控制各類評比達標(biāo)活動，加強年度計劃安排，完善管理機制，防止各類檢查、評比達標(biāo)活動過多過濫現(xiàn)象。辦公室工作