3關(guān)于民營企業(yè)黨組織作用發(fā)揮問題的若干思考(已修改)
2025-08-21 15:26 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 18 頁 關(guān)于民營企業(yè)黨組織作用發(fā)揮問題的若干思考 在民營企業(yè)中建立黨組織并開展黨的工作，是我們執(zhí)政黨在民營企業(yè)中的存在方式。實現(xiàn)這種存在的根本問題或者說是核心問題，就是科學界定民營企業(yè)黨組織應該具有什么樣的作用以及如何發(fā)揮作用的問題。本文試圖以蕭山民營企業(yè)黨建工作為例，從實踐探索和理論思考兩個方面對如何認識、解決這個問題一陳管見。 鑒于民營企業(yè)黨組織相對比較特殊的地位和性質(zhì)，黨組織在民營企業(yè)中所起的作用，無論是在生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域還是決策管理、維護職工權(quán)益方面，都具有比較穩(wěn)定的特質(zhì)，也就是說，民企黨組織無論是在企業(yè)發(fā)展的哪個領(lǐng)域、哪個方面起作用，都將以其特有的方式體現(xiàn)出來。這種特有的方式也就是我們所認為的民企黨組織起作用基本方式。對這種基本方式的界定，既要充分認識到民企黨組織自身特有的優(yōu)勢，也要全面考慮民企這個特殊環(huán)境所帶來的限制因素。因此，我們對民營企業(yè)黨組織作用的估量，既不能妄自菲薄，也不能無限夸大。 一、民 營企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的一般方式 蕭山是市場經(jīng)濟發(fā)育較早的地區(qū)，改革開放以來，民營經(jīng)濟得到了蓬勃發(fā)展。截至 *年，全區(qū)共有私營企業(yè) 16858 家，從業(yè)人員 萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值 2464 億元，經(jīng)濟總量占全區(qū)經(jīng)濟總量的 95%以上。與此同時，民營經(jīng)濟黨建工作也經(jīng)歷了起步萌芽、 第 2 頁 共 18 頁 發(fā)展探索、全面推進、創(chuàng)新提升四個階段的嬗變。特別是 *年以來，我們結(jié)合本地民營企業(yè)量大、面廣、黨員多的特點，根據(jù)區(qū)委 “ 發(fā)揮兩個作用，服務(wù)二次創(chuàng)業(yè) ” 的總體要求，按照 “ 提質(zhì)與擴量并舉 ” 的方針，堅持創(chuàng)新、積極探索、大膽實踐，不斷推進民營企業(yè)黨建工 作的制度化、規(guī)范化、特色化建設(shè)，涌現(xiàn)了一批以傳化集團、萬向集團等為代表的民營企業(yè)黨建工作示范點和“ 黨員評議三票制 ” 、 “ 不作為黨員預警機制 ” 和 “ 民營企業(yè)黨員民主聽證會 ” 等創(chuàng)新成果，民營企業(yè)黨建工作逐步成為蕭山區(qū)基層組織建設(shè)的一個響亮品牌和重要陣地，企業(yè)黨組織的作用在較大程度上得到發(fā)揮，在企業(yè)非黨員工和業(yè)主中認同度分別達到70%和 65%。 從近 5 年蕭山民營企業(yè)黨建工作的實踐來看，我們認為，民企黨組織發(fā)揮作用的基本方式或者說是一般規(guī)律，至少應當包括以下三個方面的內(nèi)容： 一是通過發(fā)揮黨組織的政治 核心作用，為企業(yè)營造和諧的內(nèi)外關(guān)系貢獻力量。這種作用主要體現(xiàn)在三個層面上： 第一，黨組織要采取適當?shù)姆绞椒e極參與到企業(yè)決策管理中去，發(fā)揮好 “ 智囊 ” 和 “ 糾偏 ” 的雙重作用，努力為企業(yè)形成正確合理的決策提供保障。在這方面，蕭山區(qū)通過載體創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，走出了一條比較成功的道路。 *年底，我們在全區(qū)五家民營企業(yè)黨建示范點中試行了 “ 民營企業(yè)黨員民主聽證會 ” 制度， 第 3 頁 共 18 頁 即通過召開 “ 黨員民主聽證會 ” 這一核心環(huán)節(jié)，架起民營企業(yè)中黨員與群眾、黨組織與企業(yè)決策層有效溝通的渠道，保證黨員、黨組織參與事關(guān)企業(yè)發(fā)展、事關(guān)職工利益等 重大事宜的決策活動，調(diào)動黨員和黨組織的積極性和創(chuàng)造性，推動企業(yè)決策的科學化、民主化，促進民營企業(yè)的健康發(fā)展。如：榮盛集團根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，將企業(yè)未來五年的發(fā)展規(guī)劃提交黨員代表大會進行民主聽證，代表們提出的關(guān)于企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等意見受到了企業(yè)決策層的高度重視，并對原有規(guī)劃進行了相應的修改和完善。實踐證明，企業(yè)黨組織通過適當?shù)男问絽⑴c企業(yè)的決策管理，是實現(xiàn)企業(yè)黨組織與經(jīng)營組織互動雙贏、體現(xiàn)黨組織作用與地位的有效途徑。 第二，黨組織要做好勞資溝通協(xié)調(diào)的 “ 橋梁 ” 和 “ 使者 ” ，及時了解和化解勞 資矛盾。企業(yè)勞資關(guān)系和諧與否是決定企業(yè)能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。黨組織作為企業(yè)的政治核心，必須從維護職工根本利益、保持企業(yè)內(nèi)部和諧、促進企業(yè)健康發(fā)展的角度，扮好角色，搞好平衡。在蕭山民營企業(yè)中，黨組織書記或班子成員兼任企業(yè)工會主席、行政副總或企業(yè)辦公室主任的情況比較普遍，從對全區(qū)黨委建制企業(yè)的調(diào)查來看，采用這種模式的占到 75%以上。這種兼職模式，使企業(yè)黨組織在勞資兩方都具有了較大的 “ 話語權(quán) ” ，非常有利于企業(yè)黨組織發(fā)揮好 “ 橋梁 ” 和“ 使者 ” 的作用，特別是在維護職工的合法權(quán)益和提升福利待遇 第 4 頁 共 18 頁 方面產(chǎn)生了積極的影響。 傳化集團的例子很有說服力， *年，集團黨委針對職工對原有企業(yè)積累式養(yǎng)老基金受益低、保險度差的意見較大的情況，提請集團董事會對對參保人員、參保額度、出資比例等事項進行了重大調(diào)整， *年，黨組織又把全員參加醫(yī)療保險、工傷保險和繳納住房公積金等涉及員工福利的重大事宜與決策層進行溝通協(xié)商，并且獲得了董事局的認可，企業(yè)員工全體進入社會保障安全網(wǎng)，解除了員工的后顧之憂，進而調(diào)動了員工的生產(chǎn)積極性。此外，在勞資矛盾因為某些原因暫時無法調(diào)和時，黨組織的存在往往可以提供必要的緩沖和潤滑，為解決好勞資糾紛贏得時間。如：富可達公司勞 資雙方在發(fā)放交通費的額度問題上造成了較大的分歧，僵
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