3關(guān)于城市xx縣區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干思考(已修改)
2025-08-21 14:36 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 18 頁 關(guān)于城市 XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)的若干思考 改革開放以來，伴隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的釋放和國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，我國進(jìn)入了快速城市化的時(shí)期。城市化的快速推進(jìn)帶來的結(jié)果是城市數(shù)目的增加、城市人口和用地規(guī)模的擴(kuò)大，使得城市 XX 縣區(qū)開發(fā)增多。這在路橋表現(xiàn)得十分典型。 1994 年底，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，臺(tái)州撤地建市，路橋撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)。從此，路橋進(jìn)入了城市大建設(shè)的急速生長時(shí)期，新開發(fā)在城市中占了絕大多數(shù)。當(dāng)時(shí)，路橋采取了 “ 分散組團(tuán)式 ” （即 “ 跨越式 ” ）的增長模式，在原路橋鎮(zhèn)建成區(qū)以外，重新建設(shè)與 XX 縣區(qū)平行的城市功能區(qū)，以容納新產(chǎn)生的城市職能。通過九年的努力，目前，路橋新的城市功能區(qū)建設(shè)已基本完成，新建區(qū)框架已基本形成。同時(shí)，從完善城市功能布局、改善城市風(fēng)貌和緩解舊城壓力等角度出發(fā)，路橋又開始了新一輪城市功能區(qū)的建設(shè)和舊城的改造?？梢灶A(yù)見，路橋 XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)將成為今后一段時(shí)期路橋城市開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)。本文所指的城市 XX 縣區(qū)，主要是指根據(jù)城市規(guī)劃有待開發(fā)，集中未來城市一個(gè)或幾個(gè)重要職能的核心地區(qū)，它可能是城市未來的行政中心、商業(yè)中心、文化中心、產(chǎn)業(yè)中心或幾個(gè)中心的結(jié)合。為此，本文就路橋 XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)需注意的一些問題提出看法。 一、路橋城市建設(shè)的現(xiàn)狀 1994年 11月路橋建區(qū)后，根據(jù)自身工業(yè)化和私營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、 第 2 頁 共 18 頁 民間資金充足的起步條件，按照 “ 大投入、大配套、大建設(shè) ” 的工作方針，積極推進(jìn)城市建設(shè)進(jìn)程。在總體布局上，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進(jìn)，突出發(fā)展 XX 縣區(qū)，積極培育次中心金清鎮(zhèn)；在建設(shè)目標(biāo)上，注重城市形象，強(qiáng)化內(nèi)涵，形成特色，提升品位，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化城市；在工作重點(diǎn)上，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，推進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向城市集聚；在特色建設(shè)上，弘揚(yáng)路橋優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦大市場(chǎng)，促進(jìn)大商貿(mào)，發(fā)展大工業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理調(diào)整；在建設(shè)途徑上，樹立整體經(jīng)營城市的理念，深化改革，敢于創(chuàng)新，走城市建設(shè)市場(chǎng)化和管理法制化、規(guī)范化道路。建區(qū)九年來，共投入城市建設(shè)資金 100 多億元，建成區(qū)面積從建區(qū)初期的 平方公里擴(kuò)大到目前的 16 余平方公里。共投入 16 余億元，修建路橋大道、南官大道、騰達(dá)路、銀座街等 30多條街道和交通道路，新增三級(jí)以上公路 公里，公路密度從建區(qū)前的 公里 /平方公里提高到 公里 /平方公里。投資近 10 萬元，新改建市場(chǎng) 25 個(gè)，相繼建成富仕廣場(chǎng)、中國建筑裝飾城、臺(tái)州電子電器市場(chǎng)、浙江方林汽車城等一批較高檔次的市場(chǎng)。通過整合，建成全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（臺(tái)州）高科 技園區(qū)、路橋節(jié)日燈加工園區(qū)、新橋模塑工業(yè)園區(qū)等 6 個(gè)工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積 公頃，總投資達(dá) 億元。建成鑫都國際大酒店、金佩大酒店等 10 多幢 15 層以上的高樓大廈 。建成嘉綠苑、方林苑等一批中高檔居住區(qū)。建成黃椒溫路橋段引水工程、五鎮(zhèn)供水 第 3 頁 共 18 頁 工程，日供水能力達(dá) 6 萬噸；建成投資 億元的污水處理廠，日污水處理能力達(dá) 4 萬噸；建成 110kv 變電所 4 座， 35kv 變電所 2 座，主變?nèi)萘窟_(dá) 萬 kva。建成永安廣場(chǎng)，黃石、碩雨、避風(fēng)塘等公園，共綠化 XX 縣區(qū)面積 萬平方米， XX 縣區(qū)綠地總面積達(dá) 萬平方米。通過九年建設(shè)，路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)開發(fā)建設(shè)已具一定規(guī)模，舊城保護(hù)改造已全面啟動(dòng)，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善，城市品位明顯提高，城市競爭力逐步提升，一個(gè)中等城市的格局已基本形成。 路橋 XX 縣區(qū)從一個(gè)集鎮(zhèn)變成中等城市的格局，應(yīng)該說建設(shè)成就巨大。當(dāng)我們?cè)诟袊@路橋九年大變樣之余，用更高的眼光去審視，用更冷靜的頭腦去思考路橋的城市形象和品位時(shí)，我們會(huì)深深感到，由于路橋脫胎于建制鎮(zhèn)，城市建設(shè)底子薄，城建人才缺乏，對(duì)民間資金依賴性強(qiáng)，且追求高速度等原因，致使路橋城市建設(shè)存在著很多的不足和遺憾。主要表現(xiàn)在： （一）中心區(qū)不突出，功能區(qū)塊不明顯。由于路橋是 “ 無街不市、無戶不商 ” 的市場(chǎng)大區(qū)，各骨干市場(chǎng)零散在 XX 縣區(qū)的各個(gè)片區(qū)，市場(chǎng)和街道都聚集了大量的人流、物流，到處顯現(xiàn)著商業(yè)氛圍，各區(qū)塊功能布局相差不大，而在夜晚卻到處人影稀疏、街落冷清，這在主觀上給人以中心 XX 縣區(qū)難找的感覺。同時(shí)，路橋 “ 跨越式 ” 的城市增長模式，導(dǎo)致老城和 XX 縣區(qū)并存，老街和新道相接，城市中心區(qū)建筑密度不高，市政公共基礎(chǔ)設(shè)施不 第 4 頁 共 18 頁 多，功能區(qū)塊銜接不強(qiáng)，且在沿街、沿路建有較多低檔次的村民安置房，在客觀上造成路橋城市中心區(qū)總體建筑形態(tài)檔次不高，地 標(biāo)性建筑不突出，導(dǎo)致了中心區(qū)形象難突出。 （二）商業(yè)街（區(qū)）建設(shè)檔次不高。路橋目前已形成以生活消費(fèi)品市場(chǎng)群和生產(chǎn)資料市場(chǎng)群為特色的兩大專業(yè)市場(chǎng)群體，專業(yè)街區(qū)和超市、連鎖專賣等各種現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)并存的商業(yè)格局。目前，路橋市場(chǎng)林立，到處可見充滿生機(jī)活力的市場(chǎng)，但卻缺少一條檔次高、能充分展示現(xiàn)代繁華氣息的商業(yè)街。銀
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