3關(guān)于創(chuàng)xx縣區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理模式的調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-08-21 13:52 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 關(guān)于創(chuàng) XX 縣區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理模式的調(diào)研報(bào)告 “ 小市場(chǎng)，大民生 ” 。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理和維護(hù)不僅關(guān)系到百姓日常生活，也關(guān)系到城市形象、社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，我市市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)雖經(jīng)過(guò)多年升級(jí)改造，硬件條件有一定改善，但日常管理仍存在諸多問(wèn)題，未能從根本上改變 “ 臟、亂、差 ” 的現(xiàn)象，成為文明城市創(chuàng)建的短板。作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明城市創(chuàng)建的牽頭部門，市工商局在實(shí)地調(diào)研、外出學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建議我市積極創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理模式，建立以專業(yè)化物管為主體的新模式?，F(xiàn)報(bào)告如下： 一、當(dāng)前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的四大突出問(wèn)題 （一）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的公益性功能缺失。目前，我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)中，政府的公益性投入相對(duì)不足，私人資本成為市場(chǎng)開辦的主導(dǎo)力量，過(guò)于追求短期利益，致使政府的宏觀調(diào)控難有抓手。以XX 縣區(qū)為例，該區(qū)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 20 家，其中國(guó)有 2 家，集體 5家，私有 13 家，私有化率達(dá)到 65%。 （二）市場(chǎng)主辦方的日常管理責(zé)任落實(shí)不到位。私營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，缺乏對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)投入，最多安排維持基本運(yùn)行的人員，維持較低水平的管理，在衛(wèi)生保潔、場(chǎng)內(nèi)攤位規(guī)整、場(chǎng)外車輛停放等環(huán)境秩序方面普遍存在問(wèn)題。而這些問(wèn)題就是 文明城市創(chuàng)建檢查中的主要失分項(xiàng)。對(duì)比而言，國(guó)有或集體所有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在日常管理，特別是創(chuàng)建期間的市場(chǎng)管 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 理中，就相對(duì)認(rèn)真，工作到位。 （三）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理機(jī)制存在缺陷。屬地管理制度落實(shí)不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)尤其是私營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏有效的管理手段，參與管理的積極性不高。行政職能履行不到位，工商、商務(wù)、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥、物價(jià)等部門 “ 多龍治水 ” ，牽頭部門 “ 頭難牽，責(zé)難擔(dān) ” 。特別是工商部門取消垂直、移交食品監(jiān)管職能的背景下，牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)文明城市創(chuàng)建工作更加困難。此外，各級(jí)政府比較重視農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)硬件 設(shè)施的建
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