3關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)的調(diào)研報告(已修改)
2025-08-21 13:42 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 16 頁 關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)的調(diào)研報告 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報告 中共 XX 縣區(qū)委組織部部長王金 在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動過程中，我們進(jìn)行了大量的調(diào)研，我?guī)е鵀榇龠M(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)這一課題進(jìn)行了調(diào)研。 農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨組織和黨員作用發(fā)揮的如何、形象怎樣，直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的威信和凝聚力，影響著農(nóng)村社會的發(fā)展與穩(wěn)定。近年來，我們通過開展黨的建設(shè) “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 、先進(jìn)性教育和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)、崗位結(jié)對結(jié)鏈等活動，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但也存在一些亟待解決的困難和問題。我們只有增強(qiáng)抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，以新的理念和思路破解農(nóng)村黨組織建設(shè)工作中的難題，才能不斷提高農(nóng)村黨組織建設(shè)的總體水平。 一、基本情況 XX 縣區(qū)位于烏 蘭察布市東北部，南與河北接壤，北靠錫林郭勒大草原，屬于國家級貧困縣。全縣總面積 2568 平方公里，耕地面積 70 萬畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)撤并后，全縣轄 3 鎮(zhèn) 2 鄉(xiāng)， 93 個村委會， 368 個自然村， 7 個社區(qū)?？?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。全縣設(shè)基層黨委 12 個（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 5 個）， 第 2 頁 共 16 頁 黨總支 10 個，黨支部 278 個（其中：農(nóng)村黨支部 93 個），共有黨員 7351 名，其中農(nóng)村黨員 4437 名，占黨員總數(shù) %。 93 個村級班子中達(dá)到 “ 五個好 ” 的有 67 個，基本達(dá)到 “ 五個好 ” 的有 17 個，相對后進(jìn)的有 9 個，被市委以上表彰命名的 “ 五 個好 ”村黨組織有 2 個。 2024 年，農(nóng)民人均純收入 2965 元，由于立地條件等原因，貧困人口還有近 3 萬人。 二、現(xiàn)狀及存在的主要問題 自然狀況： XX 縣區(qū)自然氣候?qū)僦袦貛Ц珊?、半干旱大陸性季風(fēng)特征，年降雨量不足 300 毫米，年平均氣溫 ℃ ，無霜期 93 天 1 左右，年平均 5 級以上大風(fēng)日數(shù) 73 天，是一個典型的高寒干旱貧水區(qū)。因此，農(nóng)業(yè)主要是以旱地種植為主，水地種植只有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾個村，畜牧業(yè)主要以養(yǎng)羊為主，個別村也在發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。 村居情況。受自然條件的限制，農(nóng)民的生產(chǎn) 條件比較差，生活質(zhì)量不高，多數(shù)年輕農(nóng)民常年或季節(jié)性外出打工，在村居住的農(nóng)民老弱病殘者居多。目前， ，外出人口 ，占農(nóng)業(yè)人口的 %，其中：常年外流人口有 萬人，季節(jié)性外流人口有 萬人，流動黨員 793 人，占農(nóng)民黨員的 22%。 村級組織建設(shè)情況：總體上看， XX 縣區(qū)農(nóng)村基層黨組織 第 3 頁 共 16 頁 是堅強(qiáng)的，黨員隊伍是有戰(zhàn)斗力的，但也存在一些亟待解決的問題：（ 1）大部分村干部年齡偏大，文化偏低，缺乏活力。村干部隊伍中， 50 歲以下有 156 人，占村干部總數(shù)的 42%， 50 歲以 上有 216 人，占村干部總數(shù)的 58%；高中以上文化的有 130 人，占村干部總數(shù)的 35%，初中文化的有 242 人，占村干部總數(shù)的 65%。村黨支部書記、主任中， 50 歲以上的有 89 人，占總?cè)藬?shù)的 57%；村兩委班子成員平均年齡為 歲，初中文化程度的 104 人，占 67%，高中以上的有 52 人，占 33%。（ 2）由于年齡偏大，文化偏低，導(dǎo)致個別村干部觀念落后，方法陳舊，示范做不出來，服務(wù)跟不上，引導(dǎo)不得力，不知道 “ 該干什么、該怎么干 ” ，存在著 “ 老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用 ” 的問題。（ 3）黨員隊伍同樣 是年齡老化，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，盡管這些年加強(qiáng)了農(nóng)村入黨積極分子的培養(yǎng)，但要求入黨的年青人不多，造成黨在農(nóng)村的新生力量不足。（ 4）由于每個行政村所轄自然村多，村居又比較分散，在村人員中老年人又居多，農(nóng)忙季節(jié)，群眾無暇到活動室活動，農(nóng)閑時正值春冬季節(jié)，活動室取暖費用資金來源不足，活動無法正常開展，導(dǎo)致部分村級活動場所的利用率不高。 三、近年來的做法和取得的成效 面對這些現(xiàn)狀和實際存在的問題，縣委、政府積極探索，立足縣情，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，確立了 “ 兩輕兩重一加工、兩種兩 第 4 頁 共 16 頁 養(yǎng)一條龍、五縱五橫 八萬人 ” 的發(fā)展思路，提出了農(nóng)村 “ 三減三增 ” 發(fā) 2 展戰(zhàn)略，在農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，突出抓了乳
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