【正文】 第 1 頁 共 20 頁 關(guān)于加強農(nóng)村藥品監(jiān)管促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點工作方案 為進一步加強我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管，促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關(guān)于加快農(nóng)村 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)的試行意見》（濰藥監(jiān)縣字〔 2024〕 94 號）文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應實際，制定本方案。 一、指導思想 以《藥品管理法》等法 律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神為指導，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅持 “ 以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合 ” 的工作方針，切實加強農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。同時，以擴大藥品供應網(wǎng)點為基礎(chǔ)，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村藥品配送能力，促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。 二、工作目標 在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面，通過建立健全三支隊伍，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實際 藥品監(jiān)管重點由 XX 縣區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移，切實保證全方位、無縫隙的嚴密監(jiān)管。在供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用 1— 2 年時間，實際對全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物 第 2 頁 共 20 頁 流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平競爭，探索農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。 三、工作措施 監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一是建立健全三級監(jiān)管組織，形成專兼結(jié)合的農(nóng)村藥品縣場監(jiān)督體系。（ 1）成立縣級藥品監(jiān)督管理工作領(lǐng)導（名單附后），并選聘部分人大代表、政協(xié) 委員和有關(guān)黨政部門、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊伍。主要是負責全縣的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的行政、社會監(jiān)督管理，并對縣藥監(jiān)隊伍公正執(zhí)法和自身建設(shè)進行社會監(jiān)督。（ 2）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）藥品監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導小組，聘請分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦主任）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、派出所、工商所、計生站等單位負責人及 1— 2 名人大代表參加；選聘鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員，建立鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員隊伍。主要職責是協(xié)助藥監(jiān)部門搞好法律法規(guī)宣傳，藥品管理、使用咨詢，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位發(fā)展動態(tài)，制售假劣藥品舉報等工作，對藥監(jiān)部門公正執(zhí)法和自身建設(shè)情況 進行社會監(jiān)督。（ 3）成立藥品監(jiān)督管理信息小組，聘請村婦委會主任、計劃生育主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生或退休干部為村級信息員，主要負責藥品質(zhì)量事故、游醫(yī)藥販、無證售藥、假劣藥品和人獸藥品混用等違法行為的舉報工作?？h藥監(jiān)局要對協(xié)管員、信息員進行培訓，提高其素質(zhì)。同時，劃分監(jiān)督協(xié)管責任區(qū)，并實際例會制度，定期召開會議，及 第 3 頁 共 20 頁 時通報情況，宣傳新的政策，溝通新的信息，布置階段性任務。實行有獎舉報制度，舉報一經(jīng)查實，可按依法處罰金額的 5— 10 第二篇：關(guān)于加強農(nóng)村藥品監(jiān)管促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點工作方案為進一步加強我縣農(nóng) 村藥品監(jiān)管，促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，根據(jù)（上級縣）縣藥監(jiān)局《關(guān)于加快農(nóng)村 “ 兩網(wǎng) ”建設(shè)的試行意見》（濰藥監(jiān)縣字〔 2024〕 94 號）文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應實際，制定本方案。 一、指導思想 以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神為指導，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅持 “ 以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合 ” 的工作方針，切實加強農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。同時，以擴大藥品供應網(wǎng)點為基礎(chǔ)，以理順供藥渠道為核心，積極推動藥品流通體制改革，鼓勵并扶持藥品經(jīng)營企業(yè)向農(nóng)村延伸，發(fā)展農(nóng)村 藥品連鎖經(jīng)營，提高農(nóng)村藥品配送能力，促進農(nóng)村藥品供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放，競爭有序，誠信公平的藥品縣場秩序。 二、工作目標 在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面，通過建立健全三支隊伍，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實際藥品監(jiān)管重點由 XX 縣區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移，切實保證全方位、無縫隙的嚴密監(jiān)管。在供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用 1— 2 年時 第 4 頁 共 20 頁 間，實際對全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平競爭，探索農(nóng)村藥品 供應網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。 三、工作措施 監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一是建立健全三級監(jiān)管組織，形成專兼結(jié)合的農(nóng)村藥品縣場監(jiān)督體系。（ 1）成立縣級藥品監(jiān)督管理工作領(lǐng)導（名單附后），并選聘部分人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)黨政部門、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊伍。主要是負責全縣的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的行政、社會監(jiān)督管理，并對縣藥監(jiān)隊伍公正執(zhí)法和自身建設(shè)進行社會監(jiān)督。（ 2）設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）藥品監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導小組，聘請分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街辦主任）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院、派出所、工商所、計生站等單位 負責人及 1— 2 名人大代表參加；選聘鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員，建立鄉(xiāng)級藥品監(jiān)督協(xié)管員隊伍。主要職責是協(xié)助藥監(jiān)部門搞好法律法規(guī)宣傳，藥品管理、使用咨詢，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位發(fā)展動態(tài)，制售假劣藥品舉報等工作，對藥監(jiān)部門公正執(zhí)法和自身建設(shè)情況進行社會監(jiān)督。（ 3）成立藥品監(jiān)督管理信息小組，聘請村婦委會主任、計劃生育主任、鄉(xiāng)村醫(yī)生或退休干部為村級信息員，主要負責藥品質(zhì)量事故、游醫(yī)藥販、無證售藥、假劣藥品和人獸藥品混用等違法行為的舉報工作?？h藥監(jiān)局要對協(xié)管員、信息