【正文】 員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)。同 第 5 頁 共 20 頁 時(shí)，劃分監(jiān)督協(xié)管責(zé)任區(qū)，并實(shí)際例會 制度，定期召開會議，及時(shí)通報(bào)情況，宣傳新的政策，溝通新的信息，布置階段性任務(wù)。實(shí)行有獎舉報(bào)制度，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)，可按依法處罰金額的 5— 10% 第三篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見 XX 市人民政府辦公室 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和 藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見 六政辦〔 2024〕 63 號 各縣區(qū)人民政府，葉集試驗(yàn)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)： 為加強(qiáng)我市農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱 “ 兩網(wǎng) ” ）建設(shè)，保障廣大農(nóng)民 飲食用藥安全，依據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于全面開展加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（國食藥監(jiān)市〔 2024〕49 號）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈 2024 年全省食品藥品專項(xiàng)整治工作方案〉的通知》（皖政辦〔 2024〕 31 號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。 一、提高認(rèn)識，明確 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作目標(biāo) 各縣區(qū)、各部門要從貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和解決 “ 三農(nóng) ” 問題的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和促進(jìn) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作的重要性。 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作要以鄧 小平理 第 6 頁 共 20 頁 論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)國家和省政府關(guān)于加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署，按照 “ 政府推動、部門配合、群眾參與、齊抓共管 ” 的要求，加快建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的食品藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；按照 “ 政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營、共同發(fā)展 ” 的思路，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的飲食用藥安全。我市 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)的總體目標(biāo)是：在兩年左右的時(shí)間里，基本建立起以縣級食品藥品監(jiān)管部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員、行政村食品藥品信息員為輔的縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；以具有法人資格的藥品批發(fā)企業(yè)直配及設(shè) 立農(nóng)村藥品區(qū)域性配送點(diǎn)為主，藥品零售連鎖企業(yè)門店、零售藥店及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一代購為輔的鄉(xiāng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。具體目標(biāo)是： 2024 年已先行啟動 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作的五個(gè)縣，年內(nèi) “ 兩網(wǎng) ” 要覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 80％以上的行政村， 2024 年要覆蓋所有行政村；金安、裕安、葉集三個(gè)區(qū)也要同步實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作 市食品安全協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)全市 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，市食品藥品監(jiān)督管理局為主 管單位，市衛(wèi)生局、市計(jì)生委、市工商局、市公安局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市商務(wù)局、市供 銷社、市物價(jià)局等單位為協(xié)管單位。 各縣區(qū)政府要成立由分管負(fù)責(zé)同志任組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同 第 7 頁 共 20 頁 志為成員的 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。其主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)食品藥品監(jiān)管工作的方針、政策，以及市食品藥品監(jiān)管工作部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)本地的 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作，督促各成員單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要成立由分管同志任組長，黨政辦、衛(wèi)生、計(jì)生、工商、公安、農(nóng)技、畜牧水產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的食品藥品監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱 “ 領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ），下設(shè)食品藥品監(jiān)督協(xié)調(diào)管理辦公室（簡稱 “ 協(xié)管辦 ” ）。協(xié)管辦 成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、各村食品藥品監(jiān)督信息員（以下簡稱“ 兩員 ” ）組成。領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)工作。主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)食品藥品監(jiān)管工作的方針、政策，以及市、縣區(qū)食品藥品監(jiān)管工作部署，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作，督促各成員單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。協(xié)管辦主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)縣區(qū) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)的工作部署和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的食品藥品監(jiān)管的各項(xiàng)具體工作，負(fù)責(zé)各村食品藥品監(jiān)督信息員的管理和培訓(xùn)，收集和反饋食品藥品流通、使用方面的質(zhì)量信息，協(xié)助食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)檢查工作。 三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善 “ 兩網(wǎng) ” 保障機(jī)制 按照 “ 結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、信息暢通、上下互動 ” 的要求，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管辦，聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員和有關(guān)執(zhí)法部門的監(jiān)管人員擔(dān)任食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，聘任村計(jì)生專干或村干部擔(dān)任 第 8 頁 共 20 頁 食品藥品監(jiān)督信息員，建立協(xié)管辦及 “ 兩員 ” 工作制度，落實(shí)協(xié)管辦辦公場所，構(gòu)建覆蓋縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的三級食品藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。 各縣食品藥品監(jiān)督管理部門、各區(qū) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)牽頭單位，要采取多種形式對 “ 兩員 ” 進(jìn)行培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)對協(xié)管員的培訓(xùn)，使之盡快適應(yīng)食品藥品監(jiān)管工作的需要。要建立 “ 兩員 ” 檔案，制定 “ 兩員 ” 管理辦法，明確職責(zé)，規(guī)范行為。要建立以獎代補(bǔ)的激勵機(jī)制，對工作成績突出或監(jiān)管有功的 “ 兩員 ” 給予一定的獎勵，充分發(fā)揮其在食品藥品監(jiān)督方面的宣傳、舉報(bào)和協(xié)查作用。 各縣區(qū)政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，運(yùn)用市場競爭機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵已通過 gsp 認(rèn)證的藥品批發(fā)企業(yè)，通過直配或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域性配送點(diǎn)的形式擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的藥品配送任務(wù)；支持在沒有藥品經(jīng)營企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立零售藥店，不斷擴(kuò)大農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)的覆蓋面。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的藥房，是廣大農(nóng)民用藥的主渠道，是藥品 供應(yīng)網(wǎng)的重要組成部分，各縣區(qū)衛(wèi)生、人口和計(jì)生