【正文】 與時俱進的態(tài)度 ，采取適合我縣實際、有利于加強藥品監(jiān)管和促進農村藥品供應網絡建設的方式、方法，實現年內“ 兩網 ” 建設的工作目標。藥品專柜實行《藥品經營許可證》管理；營業(yè)面積必須與經營規(guī)模相適應；藥學技術人員的配備參照農村新開辦藥店的要求；經營范圍同零售連鎖企業(yè)。引導通過 gsp 認證的 XX 市醫(yī)藥、藥材公司逐步將藥 品供應網點延伸到村，在鎮(zhèn)設立區(qū)域性配送；引導藥品零售連鎖企業(yè)將連鎖門店設置到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，或由藥品批發(fā)企業(yè)對村衛(wèi)生室和藥店實行藥品集中配送。 各縣區(qū)開展 “ 兩網 ” 建設工作，要與實施食品藥品放心工程和食品藥品專項整治工作緊密結合起來，堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合，切實建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制。 各縣區(qū)政府要加強政策引導，運用市場競爭機制，促進農村藥品供應網絡建設。協管辦 成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協管員、各村食品藥品監(jiān)督信息員（以下簡稱“ 兩員 ” ）組成。 一、提高認識，明確 “ 兩網 ” 建設工作目標 各縣區(qū)、各部門要從貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神、落實科學發(fā)展觀和解決 “ 三農 ” 問題的高度，充分認識加強和促進 “ 兩網 ” 建設工作的重要性。（ 1）成立縣級藥品監(jiān)督管理工作領導（名單附后），并選聘部分人大代表、政協委員和有關黨政部門、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊伍?？h藥監(jiān)局要對協管員、信息員進行培訓，提高其素質。 二、工作目標 在監(jiān)督管理網絡方面，通過建立健全三支隊伍，構筑縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督管理網絡，實際 藥品監(jiān)管重點由 XX 縣區(qū)向農村基層的轉移，切實保證全方位、無縫隙的嚴密監(jiān)管。在供應網絡建設方面，先在兩處街道試點，積累工作經驗，再用 1— 2 年時間，實際對全縣農村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物 第 2 頁 共 20 頁 流配送，規(guī)范農村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平競爭，探索農村藥品供應網絡建設的新路子，確保農村群眾用藥安全有效。同時，劃分監(jiān)督協管責任區(qū)，并實際例會制度，定期召開會議，及 第 3 頁 共 20 頁 時通報情況，宣傳新的政策，溝通新的信息，布置階段性任務。主要是負責全縣的藥品生產、經營、使用的行政、社會監(jiān)督管理，并對縣藥監(jiān)隊伍公正執(zhí)法和自身建設進行社會監(jiān)督。 “ 兩網 ” 建設工作要以鄧 小平理 第 6 頁 共 20 頁 論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導，依據國家和省政府關于加強食品藥品監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署，按照 “ 政府推動、部門配合、群眾參與、齊抓共管 ” 的要求，加快建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的食品藥品監(jiān)督管理網絡；按照 “ 政策引導、市場運作、規(guī)范經營、共同發(fā)展 ” 的思路，促進農村藥品供應網絡建設，切實維護廣大農民群眾的飲食用藥安全。領導小組承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管的領導工作。鼓勵已通過 gsp 認證的藥品批發(fā)企業(yè)，通過直配或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立區(qū)域性配送點的形式擔負起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的藥品配送任務；支持在沒有藥品經營企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立零售藥店，不斷擴大農村藥品供應網的覆蓋面。 二 ○○ 五年十月二十四日 第 10 頁 共 20 頁 第四篇：洋市鎮(zhèn)農村藥品監(jiān)督網絡和供應網絡建設方案洋市鎮(zhèn)農村藥品監(jiān)督網絡和供應網絡建設方案 為進一步加強對農村藥品質量的監(jiān)督，促進新形勢下農村藥品監(jiān)督網絡和供應網絡（簡稱 “ 兩網 ” ）建設，保證 農民用藥安全、有效、經濟和方便，根據《 XX 省人民政府辦公廳轉發(fā)食品藥品監(jiān)督管理局的通知》（湘政辦發(fā) [2024]59 號）、 XX 省食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)的通知》（湘食品藥品 [2024]2 號）和《 XX 市人民政府辦公室轉發(fā)食品藥品監(jiān)督管理局的通知》（郴政辦發(fā) [2024]7 號）要求，結合我鎮(zhèn)實際制定本方案。到 2024年底，全鎮(zhèn)實現藥品配送到村不低于 80%。 第 12 頁 共 20 頁 （三）允許持有《藥品經營許可證》的 XX 市醫(yī)藥公司所屬藥品零售企業(yè)在本鎮(zhèn)行政轄區(qū)內，到沒有設立藥品供應點（含藥品零售企業(yè)和藥品專柜）的農村設點零售藥品。 （二）村委會、各有關單位要高度重視農村藥品 “ 兩網 ” 建設工作，加強領導，積極支持、配合縣食品藥品監(jiān)督管理局組織實施。嚴禁有農村集貿市場銷售除自產自銷的中藥材以外的其他藥品；取締各種非法的藥品集貿市場，凈化農村藥品市場秩序。 各 地區(qū)無論是否被列入試點，都能夠從貫徹落實 “ 三個代表 ”重要思想的高度，從當地實際出發(fā)，本著有利于加強農村藥品監(jiān)管，確保農民用藥安全、有效、經濟和方便的宗旨，在當地認真開展了 “ 兩網 ” 建設工作的探索。 要認真交流、學習、分析和借鑒試點地區(qū) 的經驗，結合各地的實際，有發(fā)展地加以推廣和實施。對縣、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)一級，要實現藥品連鎖進縣到鄉(xiāng)的工作目標。 關于縣以下農村地區(qū)藥品零售企業(yè)的 gsp 認證問題，我局將另行安排。在進行研究和探索過程中，鼓勵將基層的藥品批發(fā)企業(yè)改組成區(qū)域性藥品配送 站。要按照法律和政策的要求給予引導，通過政策措施給予鼓勵和指導，引導藥品經營企業(yè)按照 市場經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，因地制宜，向農村發(fā)展和延伸，促進農村藥品供應網絡的建 第 19 頁 共 20 頁 設。要逐步建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的以藥品監(jiān)督部門為主，以藥品質量監(jiān)督協管員、信息員為輔的農村藥品質量監(jiān)督網絡，建立健全農村藥品質量監(jiān)督體系，確保對農