【正文】 與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度 ，采取適合我縣實(shí)際、有利于加強(qiáng)藥品監(jiān)管和促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的方式、方法，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)“ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)的工作目標(biāo)。藥品專柜實(shí)行《藥品經(jīng)營許可證》管理；營業(yè)面積必須與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)；藥學(xué)技術(shù)人員的配備參照農(nóng)村新開辦藥店的要求；經(jīng)營范圍同零售連鎖企業(yè)。引導(dǎo)通過 gsp 認(rèn)證的 XX 市醫(yī)藥、藥材公司逐步將藥 品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)延伸到村，在鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域性配送；引導(dǎo)藥品零售連鎖企業(yè)將連鎖門店設(shè)置到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，或由藥品批發(fā)企業(yè)對(duì)村衛(wèi)生室和藥店實(shí)行藥品集中配送。 各縣區(qū)開展 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作，要與實(shí)施食品藥品放心工程和食品藥品專項(xiàng)整治工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，切實(shí)建立食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制。 各縣區(qū)政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，運(yùn)用市場(chǎng)競爭機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。協(xié)管辦 成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、各村食品藥品監(jiān)督信息員（以下簡稱“ 兩員 ” ）組成。 一、提高認(rèn)識(shí)，明確 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作目標(biāo) 各縣區(qū)、各部門要從貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和解決 “ 三農(nóng) ” 問題的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和促進(jìn) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作的重要性。（ 1）成立縣級(jí)藥品監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)（名單附后），并選聘部分人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)黨政部門、醫(yī)藥衛(wèi)生界代表組成藥品監(jiān)管隊(duì)伍?？h藥監(jiān)局要對(duì)協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其素質(zhì)。 二、工作目標(biāo) 在監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)方面，通過建立健全三支隊(duì)伍，構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)際 藥品監(jiān)管重點(diǎn)由 XX 縣區(qū)向農(nóng)村基層的轉(zhuǎn)移，切實(shí)保證全方位、無縫隙的嚴(yán)密監(jiān)管。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點(diǎn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，再用 1— 2 年時(shí)間，實(shí)際對(duì)全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個(gè)體診所的商業(yè)物 第 2 頁 共 20 頁 流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機(jī)制，促進(jìn)公平競爭，探索農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。同時(shí)，劃分監(jiān)督協(xié)管責(zé)任區(qū)，并實(shí)際例會(huì)制度，定期召開會(huì)議，及 第 3 頁 共 20 頁 時(shí)通報(bào)情況，宣傳新的政策，溝通新的信息，布置階段性任務(wù)。主要是負(fù)責(zé)全縣的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的行政、社會(huì)監(jiān)督管理，并對(duì)縣藥監(jiān)隊(duì)伍公正執(zhí)法和自身建設(shè)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作要以鄧 小平理 第 6 頁 共 20 頁 論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，依據(jù)國家和省政府關(guān)于加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督工作的統(tǒng)一部署，按照 “ 政府推動(dòng)、部門配合、群眾參與、齊抓共管 ” 的要求，加快建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的食品藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)；按照 “ 政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范經(jīng)營、共同發(fā)展 ” 的思路，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的飲食用藥安全。領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)工作。鼓勵(lì)已通過 gsp 認(rèn)證的藥品批發(fā)企業(yè)，通過直配或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域性配送點(diǎn)的形式擔(dān)負(fù)起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的藥品配送任務(wù)；支持在沒有藥品經(jīng)營企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立零售藥店，不斷擴(kuò)大農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)的覆蓋面。 二 ○○ 五年十月二十四日 第 10 頁 共 20 頁 第四篇：洋市鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案洋市鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品質(zhì)量的監(jiān)督，促進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（簡稱 “ 兩網(wǎng) ” ）建設(shè)，保證 農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)和方便，根據(jù)《 XX 省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)督管理局的通知》（湘政辦發(fā) [2024]59 號(hào)）、 XX 省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)的通知》（湘食品藥品 [2024]2 號(hào)）和《 XX 市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)督管理局的通知》（郴政辦發(fā) [2024]7 號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。到 2024年底，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)藥品配送到村不低于 80%。 第 12 頁 共 20 頁 （三）允許持有《藥品經(jīng)營許可證》的 XX 市醫(yī)藥公司所屬藥品零售企業(yè)在本鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)，到?jīng)]有設(shè)立藥品供應(yīng)點(diǎn)（含藥品零售企業(yè)和藥品專柜）的農(nóng)村設(shè)點(diǎn)零售藥品。 （二）村委會(huì)、各有關(guān)單位要高度重視農(nóng)村藥品 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極支持、配合縣食品藥品監(jiān)督管理局組織實(shí)施。嚴(yán)禁有農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)銷售除自產(chǎn)自銷的中藥材以外的其他藥品；取締各種非法的藥品集貿(mào)市場(chǎng)，凈化農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序。 各 地區(qū)無論是否被列入試點(diǎn)，都能夠從貫徹落實(shí) “ 三個(gè)代表 ”重要思想的高度，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，本著有利于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，確保農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)和方便的宗旨，在當(dāng)?shù)卣J(rèn)真開展了 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作的探索。 要認(rèn)真交流、學(xué)習(xí)、分析和借鑒試點(diǎn)地區(qū) 的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地的實(shí)際，有發(fā)展地加以推廣和實(shí)施。對(duì)縣、鄉(xiāng)和鎮(zhèn)一級(jí)，要實(shí)現(xiàn)藥品連鎖進(jìn)縣到鄉(xiāng)的工作目標(biāo)。 關(guān)于縣以下農(nóng)村地區(qū)藥品零售企業(yè)的 gsp 認(rèn)證問題，我局將另行安排。在進(jìn)行研究和探索過程中，鼓勵(lì)將基層的藥品批發(fā)企業(yè)改組成區(qū)域性藥品配送 站。要按照法律和政策的要求給予引導(dǎo)，通過政策措施給予鼓勵(lì)和指導(dǎo)，引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)按照 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，因地制宜，向農(nóng)村發(fā)展和延伸，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建 第 19 頁 共 20 頁 設(shè)。要逐步建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的以藥品監(jiān)督部門為主，以藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員、信息員為輔的農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督體系，確保對(duì)農(nóng)