【正文】 對 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)試點工作中的重點聯(lián)系地區(qū) XX 省、 XX 省、XX 省、 XX 省、 XX 市、 XX 省和 XX 省， 2024 年底前要達到有不低于 80%的縣實現(xiàn)藥品連鎖、配送進縣到鄉(xiāng)；有不低于 50%的行政村實現(xiàn)藥品配送供應(yīng)進村的工作目標。 第 17 頁 共 20 頁 各級食品藥品監(jiān)管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)做為重點工作來抓，制定出本地區(qū)實施工作的具體方案，采取有效措施，堅持依法推進。 （二）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)的實際情況，鎮(zhèn)設(shè) 立區(qū)域性配送中心，鼓勵和引導(dǎo)藥品零售連鎖企業(yè)將連鎖門店設(shè)置到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，或由藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生室機構(gòu)和藥店實行藥品集中配送；依法加強管理。 四、工作方法 （一）設(shè)鎮(zhèn)區(qū)域性藥品配送中心，按藥品批發(fā)企業(yè)分支機構(gòu)條件要求 設(shè)置，其質(zhì)管員為藥士（含藥士和中藥士），倉庫面積根據(jù)經(jīng)營需要設(shè)置，應(yīng)有通風、避光、防潮、防塵和防鼠設(shè)施。對 “ 兩網(wǎng) ”建設(shè)工作認識不清、行動遲緩以致轄區(qū)發(fā)生食品藥品質(zhì)量事故危害人身健康的，要嚴格實行責任追究。其主要職責是：貫徹落實國家、省有關(guān)食品藥品監(jiān)管工作的方針、政策，以及市食品藥品監(jiān)管工作部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實本地的 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作，督促各成員單位落實監(jiān)管責任。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用 1— 2 年時 第 4 頁 共 20 頁 間，實際對全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平競爭，探索農(nóng)村藥品 供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。 一、指導(dǎo)思想 以《藥品管理法》等法 律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅持 “ 以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合 ” 的工作方針，切實加強農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。 一、指導(dǎo)思想 以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅持 “ 以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合 ” 的工作方針，切實加強農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。具體目標是： 2024 年已先行啟動 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作的五個縣，年內(nèi) “ 兩網(wǎng) ” 要覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 80％以上的行政村， 2024 年要覆蓋所有行政村；金安、裕安、葉集三個區(qū)也要同步實現(xiàn)上述目標。 第 9 頁 共 20 頁 四、強化責任，建立食品藥品監(jiān)管長效機制 按照省政府關(guān)于 “ 強化市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)中的責任，進一步建立健全監(jiān)督網(wǎng)的組織機構(gòu)、目標體系、支撐體系、責任體系和考核體系 ” 的要求，各縣區(qū)政府要把 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作納入本級政府 年度工作目標管理之中。第二階段： 2024 年 6 月至 10 月，積極推進 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)，確保工作任務(wù)完成。要通過 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作，務(wù)必使對農(nóng)村藥品的監(jiān)管有效、到位；使農(nóng)村藥品的購進達到渠道清晰和規(guī)范， 責任明確和落實。 在各地工作的基礎(chǔ)上，為進一步加強對農(nóng)村藥品的監(jiān)管，我局決定 2024 年在全國范圍內(nèi)開展 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作，并提出如下指導(dǎo)意見： 一、各級食品藥品監(jiān)管部門要進一步提高對 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作的認識，依 靠政府，加強協(xié)調(diào)，認真組織，切實推進。要按照法律和政策的要求給予引導(dǎo)，通過政策措施給予鼓勵和指導(dǎo)，引導(dǎo)藥品經(jīng)營企業(yè)按照 市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，因地制宜，向農(nóng)村發(fā)展和延伸，促進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建 第 19 頁 共 20 頁 設(shè)。 關(guān)于縣以下農(nóng)村地區(qū)藥品零售企業(yè)的 gsp 認證問題，我局將另行安排。 要認真交流、學習、分析和借鑒試點地區(qū) 的經(jīng)驗，結(jié)合各地的實際，有發(fā)展地加以推廣和實施。嚴禁有農(nóng)村集貿(mào)市場銷售除自產(chǎn)自銷的中藥材以外的其他藥品；取締各種非法的藥品集貿(mào)市場，凈化農(nóng)村藥品市場秩序。 第 12 頁 共 20 頁 （三）允許持有《藥品經(jīng)營許可證》的 XX 市醫(yī)藥公司所屬藥品零售企業(yè)在本鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)，到?jīng)]有設(shè)立藥品供應(yīng)點（含藥品零售企業(yè)和藥品專柜）的農(nóng)村設(shè)點零售藥品。 二 ○○ 五年十月二十四日 第 10 頁 共 20 頁 第四篇：洋市鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案洋市鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案 為進一步加強對農(nóng)村藥品質(zhì)量的監(jiān)督，促進新形勢下農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（簡稱 “ 兩網(wǎng) ” ）建設(shè)，保證 農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟和方便，根據(jù)《 XX 省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)督管理局的通知》（湘政辦發(fā) [2024]59 號）、 XX 省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)的通知》（湘食品藥品 [2024]2 號）和《 XX 市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)督管理局的通知》（郴政辦發(fā) [2024]7 號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。領(lǐng)導(dǎo)小組承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)工作。主要是負責全縣的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的行政、社會監(jiān)督管理，并對縣藥監(jiān)隊伍公正執(zhí)法和自身建設(shè)進行社會監(jiān)督。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點，積累工作經(jīng)驗，再用 1— 2 年時間，實際對全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個體診所的商業(yè)物 第 2 頁 共 20 頁 流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競爭機制，促進公平