【正文】 對(duì) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)試點(diǎn)工作中的重點(diǎn)聯(lián)系地區(qū) XX 省、 XX 省、XX 省、 XX 省、 XX 市、 XX 省和 XX 省， 2024 年底前要達(dá)到有不低于 80%的縣實(shí)現(xiàn)藥品連鎖、配送進(jìn)縣到鄉(xiāng)；有不低于 50%的行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送供應(yīng)進(jìn)村的工作目標(biāo)。 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)做為重點(diǎn)工作來(lái)抓，制定出本地區(qū)實(shí)施工作的具體方案，采取有效措施，堅(jiān)持依法推進(jìn)。 （二）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的實(shí)際情況，鎮(zhèn)設(shè) 立區(qū)域性配送中心，鼓勵(lì)和引導(dǎo)藥品零售連鎖企業(yè)將連鎖門(mén)店設(shè)置到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，或由藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村衛(wèi)生室機(jī)構(gòu)和藥店實(shí)行藥品集中配送；依法加強(qiáng)管理。 四、工作方法 （一）設(shè)鎮(zhèn)區(qū)域性藥品配送中心，按藥品批發(fā)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)條件要求 設(shè)置，其質(zhì)管員為藥士（含藥士和中藥士），倉(cāng)庫(kù)面積根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要設(shè)置，應(yīng)有通風(fēng)、避光、防潮、防塵和防鼠設(shè)施。對(duì) “ 兩網(wǎng) ”建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不清、行動(dòng)遲緩以致轄區(qū)發(fā)生食品藥品質(zhì)量事故危害人身健康的，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。其主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)食品藥品監(jiān)管工作的方針、政策，以及市食品藥品監(jiān)管工作部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和落實(shí)本地的 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作，督促各成員單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點(diǎn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，再用 1— 2 年時(shí) 第 4 頁(yè) 共 20 頁(yè) 間，實(shí)際對(duì)全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個(gè)體診所的商業(yè)物流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，探索農(nóng)村藥品 供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新路子，確保農(nóng)村群眾用藥安全有效。 一、指導(dǎo)思想 以《藥品管理法》等法 律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅(jiān)持 “ 以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合 ” 的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。 一、指導(dǎo)思想 以《藥品管理法》等法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以確保農(nóng)村基層人民群眾用藥安全有效為目的，堅(jiān)持 “ 以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合 ” 的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督管理。具體目標(biāo)是： 2024 年已先行啟動(dòng) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作的五個(gè)縣，年內(nèi) “ 兩網(wǎng) ” 要覆蓋所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 80％以上的行政村， 2024 年要覆蓋所有行政村；金安、裕安、葉集三個(gè)區(qū)也要同步實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 四、強(qiáng)化責(zé)任，建立食品藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制 按照省政府關(guān)于 “ 強(qiáng)化市、縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)中的責(zé)任，進(jìn)一步建立健全監(jiān)督網(wǎng)的組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)體系、支撐體系、責(zé)任體系和考核體系 ” 的要求，各縣區(qū)政府要把 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作納入本級(jí)政府 年度工作目標(biāo)管理之中。第二階段： 2024 年 6 月至 10 月，積極推進(jìn) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)，確保工作任務(wù)完成。要通過(guò) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作，務(wù)必使對(duì)農(nóng)村藥品的監(jiān)管有效、到位；使農(nóng)村藥品的購(gòu)進(jìn)達(dá)到渠道清晰和規(guī)范， 責(zé)任明確和落實(shí)。 在各地工作的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品的監(jiān)管，我局決定 2024 年在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作，并提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)： 一、各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì) “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，依 靠政府，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織，切實(shí)推進(jìn)。要按照法律和政策的要求給予引導(dǎo)，通過(guò)政策措施給予鼓勵(lì)和指導(dǎo)，引導(dǎo)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，因地制宜，向農(nóng)村發(fā)展和延伸，促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 設(shè)。 關(guān)于縣以下農(nóng)村地區(qū)藥品零售企業(yè)的 gsp 認(rèn)證問(wèn)題，我局將另行安排。 要認(rèn)真交流、學(xué)習(xí)、分析和借鑒試點(diǎn)地區(qū) 的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地的實(shí)際，有發(fā)展地加以推廣和實(shí)施。嚴(yán)禁有農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)銷售除自產(chǎn)自銷的中藥材以外的其他藥品；取締各種非法的藥品集貿(mào)市場(chǎng)，凈化農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序。 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) （三）允許持有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的 XX 市醫(yī)藥公司所屬藥品零售企業(yè)在本鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)，到?jīng)]有設(shè)立藥品供應(yīng)點(diǎn)（含藥品零售企業(yè)和藥品專柜）的農(nóng)村設(shè)點(diǎn)零售藥品。 二 ○○ 五年十月二十四日 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 第四篇：洋市鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案洋市鎮(zhèn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村藥品質(zhì)量的監(jiān)督，促進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)（簡(jiǎn)稱 “ 兩網(wǎng) ” ）建設(shè)，保證 農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)和方便，根據(jù)《 XX 省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)督管理局的通知》（湘政辦發(fā) [2024]59 號(hào)）、 XX 省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)的通知》（湘食品藥品 [2024]2 號(hào)）和《 XX 市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)督管理局的通知》（郴政辦發(fā) [2024]7 號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案。領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)工作。主要是負(fù)責(zé)全縣的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的行政、社會(huì)監(jiān)督管理，并對(duì)縣藥監(jiān)隊(duì)伍公正執(zhí)法和自身建設(shè)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。在供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，先在兩處街道試點(diǎn)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，再用 1— 2 年時(shí)間，實(shí)際對(duì)全縣農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店、個(gè)體診所的商業(yè)物 第 2 頁(yè) 共 20 頁(yè) 流配送，規(guī)范農(nóng)村藥品流通渠道，整頓藥品秩序，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)公平