3關(guān)于依法行政工作的調(diào)研報告(已修改)
2025-08-21 13:29 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 7 頁 關(guān)于依法行政工作的調(diào)研報告 調(diào)研報告 —— 在鄉(xiāng)工作中如何依法行政 依法行政是依法治國的關(guān)鍵和核心，也是依法治國的難點和重點。近幾年來，隨著行政法制的逐步健全和完善，縣級機關(guān)執(zhí)法部門的法制意識與日俱增，尤其是行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、違法追究制和投訴舉報制的建立和落實，機關(guān)執(zhí)法部門普遍能執(zhí)法守法、依法行政，行政執(zhí)法人員已把持證上崗、亮證執(zhí)法作為一種習(xí)慣性行為。但不容忽視的是在部分鄉(xiāng)村，由于諸種因素，還是行政命令運作方式在作慣性滑行，基層依法行政工作難以推進、障礙層層。 一、鄉(xiāng)政府依法行政工作難以推進的四大障礙 關(guān)鍵性障礙 —— 權(quán)力唯上和民主氛圍淡薄法治的最大障礙就是權(quán)治。基層政權(quán)由于受長期以來計劃經(jīng)濟的影響，權(quán)力的魔云籠罩時久。 “ 官大一級壓死人 ” ，誰職位高、誰嘴巴大、誰說了算已習(xí)已為常，民主的氣氛、法治的氣氛十分微薄。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)把投訴告狀的百姓視為刁民，把依法行政僅作為口頭標簽，依權(quán)行政盛行不衰。如：某地某村兩戶村民為臨街的基地發(fā)生糾紛，村支書以腳為法，步到中間，腳趾劃線，手一舉說 “ 聽不聽我的。聽我的就這樣，線以東是你家的，線以西是他家的，否則，你們 今后不管有什么事都別來找我這個支書 ” 。據(jù)了解這種簡單 第 2 頁 共 7 頁 直接的處臵方法還傳為美談，支書的行為得到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的認可。不少基層領(lǐng)導(dǎo)對依法行政的要求懷著矛盾心態(tài)，對上覺得少了民主少了法治，對下覺得多講民主、多講依法是自找麻煩，煩瑣哲學(xué)。說到底基層的唯權(quán)唯上獨尊和民主氛圍不濃是障礙依法行政的 1 關(guān)鍵因素。 外在性障礙 —— 政績標桿和形式主義盛行基層干部的政 績是提拔使用的標桿，這樣就導(dǎo)致了部分鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)熱衷于營造顯績，大搞形式主義。泡沫經(jīng)濟、形象工程、水份數(shù)字和應(yīng)付
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