3關(guān)于依法行政工作的調(diào)研報(bào)告(文件)
【正文】 免、或引咎辭職、或責(zé)令辭職；若是政府領(lǐng)導(dǎo)下屬有違法行政行為，要追究行政領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任；若純屬行政領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的違法行為，要追究直接法律后果責(zé)任。此機(jī)構(gòu)目前暫可附屬鄉(xiāng)政府辦公室，由政法副鄉(xiāng)長(zhǎng)分管，由鄉(xiāng)辦公室主任或司法所所長(zhǎng)兼任法制室主任，根據(jù)鄉(xiāng)范圍大小設(shè) 1或 2名法制員。依法行政工作的實(shí)踐證明：凡經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，干部群眾的法制意識(shí)相對(duì)強(qiáng)一些；凡市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后的地區(qū)，干部和群眾的法制意識(shí)相對(duì)比較薄弱，依法行政成了口號(hào)，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政手段容易凸現(xiàn)?？傊?，對(duì)鄉(xiāng)而言，內(nèi)部的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和外部的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及農(nóng)民的走出田地闖市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，才是推進(jìn) 政府依法行政工作的強(qiáng)勁動(dòng)力?；鶎痈刹恐械墓倭胖髁x、行政命令、濫用職權(quán)、辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)行為時(shí)有發(fā)生；老百姓窮而不知法，要么怨聲載道，要么法不治眾。這樣，確保鄉(xiāng)法制室機(jī)構(gòu)和職能都實(shí)化硬化起來(lái)。 機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)硬化是推進(jìn)的強(qiáng)動(dòng)力探究推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)依法行政 工作的強(qiáng)有力的動(dòng)力，在于兩個(gè)方面，一是要建立硬實(shí)的法制機(jī)構(gòu)；二是要實(shí)施發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)硬手段。鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)人大應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政的責(zé)任要求，不定期地審議政府的依法行政工作，時(shí)常提醒政府按責(zé)任條款強(qiáng)化行政 第 6 頁(yè) 共 7 頁(yè) 行為的合法性、合理性、公開(kāi)性、責(zé)任性 和效率性，使鄉(xiāng)政府的具體行政行為和抽象行政行為均符合法律規(guī)定。在鄉(xiāng)政府內(nèi)部，由法制員會(huì)同司法所組成系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督小組；在鄉(xiāng)政府系統(tǒng)外，由鄉(xiāng)政府聘請(qǐng)社會(huì)各界相關(guān)同志為鄉(xiāng)依法行政監(jiān)督員，每年給鄉(xiāng)干部和執(zhí)法人員評(píng)議一次，并按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)給予測(cè)評(píng)，供年終縣法制部門(mén)考評(píng)作參考。二是考核評(píng)測(cè)。其策動(dòng)措施有三種可究。 考試內(nèi)容側(cè)重依法行政實(shí)務(wù)能力。另一條是實(shí)用法律培訓(xùn)渠道。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，鄉(xiāng)級(jí)干部經(jīng)過(guò)實(shí)踐和在崗函授，不少已具備大專(zhuān)或本科的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和經(jīng)濟(jì)管理能力 都上了一個(gè)
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