電信立法與管制政策(已修改)
2025-07-29 19:04 本頁(yè)面
【正文】 中國(guó)最龐大的實(shí)用下載資料庫(kù) (負(fù)責(zé)整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 電信立法與管制政策 隨著電信競(jìng)爭(zhēng)全球化的到來(lái)，各國(guó)又重新放棄這種分割市場(chǎng)的做法，允許各電信經(jīng)營(yíng)者全方位參與競(jìng)爭(zhēng)。這種回歸顯然又對(duì)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)立法提出了挑戰(zhàn)。 國(guó)際電信聯(lián)盟（ ITU）在《世界電信發(fā)展報(bào)告》中把普及電信服務(wù)分成了五個(gè)發(fā)展階段：電信網(wǎng)絡(luò)初建階段、電信網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)階段、擴(kuò)大市場(chǎng)階段、電信網(wǎng)絡(luò)建成階段和提供個(gè)人服務(wù)階段。 從電信發(fā)展的歷史看，又可以分為三個(gè)大階段：第一階段是電信發(fā)展的初級(jí)階段，也是電信行業(yè)的原始積累階段，包括電信網(wǎng)絡(luò)初建階段和電信網(wǎng)絡(luò)成長(zhǎng)階段。世界上大部分國(guó)家都在這一階段完成了電信基礎(chǔ)骨干網(wǎng)的建設(shè)，但行業(yè)整體的規(guī)模經(jīng)濟(jì)尚未形成。第二階段是電信的發(fā)展階段，包括擴(kuò)大市場(chǎng)階段和電信網(wǎng)絡(luò)建成階段。在這一階段，電話用戶容量和電信建設(shè)的投資規(guī)模迅速擴(kuò)大，電信網(wǎng)絡(luò)迅速覆蓋到全國(guó)，電信用戶迅速增長(zhǎng)。第三階段是電信的發(fā)達(dá)階段，即提供個(gè)人服務(wù)階段。若從電信市場(chǎng)、法律制度上來(lái)看，電信的發(fā)展歷史可以劃分為獨(dú)家壟斷、有限競(jìng)爭(zhēng)（或寡頭壟斷）和自由競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)階段。不同的發(fā)展階段各有自己的特點(diǎn)，需要有不同的法律環(huán)境與之相適應(yīng)。 從壟斷到競(jìng)爭(zhēng)的法律環(huán)境 從世界范 圍來(lái)看，電信業(yè)的壟斷時(shí)代一直持續(xù)到 20世紀(jì) 80年代，幾乎所有國(guó)家的電信業(yè)都經(jīng)歷過(guò)壟斷時(shí)期。電信業(yè)的壟斷源于其始發(fā)時(shí)期，其重要標(biāo)志就是獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)體制。獨(dú)家壟斷是指市場(chǎng)上不存在競(jìng)爭(zhēng)，只有一個(gè)產(chǎn)品供應(yīng)者的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)
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