【正文】 第 1 頁 共 23 頁 關(guān)于《中華人民共和國職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查情況報告的審議意見 執(zhí)法檢查情況報告的審議意見 市人民政府： 2024 年 8 月２ 8 日，市十三屆人大常委會第五次會議聽取和審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組《關(guān)于執(zhí)法檢查情況的報告》。會議認(rèn)為，自《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布實(shí)施以來，我市各級人民政府及其相關(guān)部門在貫徹落實(shí)職業(yè)教育法律法規(guī)方面做了大量工作，取得了一定成效。但也存在著宣傳不夠深入、財政投入不足、統(tǒng)籌力度不大、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、辦學(xué)行為不夠規(guī)范等問題。為了切實(shí)解決這些問題，促進(jìn)職業(yè)教育法律法規(guī)在我市的全面有效實(shí)施，會議提出以下審議意見： 一、進(jìn)一步深化對職業(yè)教育工作的認(rèn)識。 要加強(qiáng)對職業(yè)教 育 “ 一法一條例 ” 、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《中共 XX 省委、 XX 省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的學(xué)習(xí)和宣傳，提高廣大干部群眾對發(fā)展職業(yè)教育重要性和必要性的認(rèn)識，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍；要明確職業(yè)教育發(fā)展中政府起主導(dǎo)作用的各項(xiàng)任務(wù)、相關(guān)部門的各項(xiàng)職責(zé)，落實(shí)職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，把職業(yè)教育真正當(dāng)作一件大事來抓；要結(jié)合我市實(shí)際，盡快出臺關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定和相關(guān)的具體措施， 第 2 頁 共 23 頁 為全市職業(yè)教育發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。 二、進(jìn)一步增加對職業(yè)教育的投入。 要依法建立職教投入保障機(jī)制，并逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。要制定職業(yè)學(xué)校學(xué)生人平經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對公辦學(xué)校按學(xué)生人平經(jīng)費(fèi) 足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)；政府財政要設(shè)立一定數(shù)額的職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；中央、省級財政支持的職教實(shí)訓(xùn)基地，所需建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)要足額撥付到位；要按照上面規(guī)定的比例，落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)金配套經(jīng)費(fèi)；要加大城市教育附加征收力度，并保證其總額的 30%以上用于職業(yè)教育；要督促企業(yè)按照職工工資總額的 %%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)；要從農(nóng) 村科技開發(fā)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)中提取適當(dāng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村職業(yè)教育。同時要鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體、其他社會組織及公民個人對職業(yè)教育捐資助學(xué)，鼓勵境外的組織和個人對職業(yè)教育提供資助和捐贈。 三、進(jìn)一步加大職業(yè)教育統(tǒng)籌力度。 要加強(qiáng)對職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理工作，不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量及效益。一是要堅(jiān)決執(zhí)行資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制職教院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量的增長。二是要建立健全初等、中等、高等職教協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。市級要規(guī)劃辦好高職院校和中職學(xué)校，各縣市要重點(diǎn)辦好一所示范性中職學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)辦 第 3 頁 共 23 頁 好農(nóng)校。三是要完善包括職教在內(nèi)的國民教育體系。要按照普通高中和職業(yè)教育規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，做好初中畢業(yè)生的按比例分流工作；要打破行業(yè)、部門、城鄉(xiāng)和學(xué)校類別界限，按每 15萬人口設(shè)置一所中職學(xué)校的原則性規(guī)定調(diào)整現(xiàn)有學(xué)校布局，對規(guī)模小、條件差、質(zhì)量低和無辦學(xué)特色的學(xué)校進(jìn)行撤并、整合，實(shí)行教育資源重組。四是要構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向，以 “ 訂單式 ” 的校企合作為人才培養(yǎng)模式，以現(xiàn)代制造業(yè)專業(yè)為重點(diǎn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)為主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)得到有效保護(hù)和發(fā)展的專業(yè)教育體系，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技能型人才的多樣化需求。 四、進(jìn)一 步優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。 要建立職教工作聯(lián)系會議制度，協(xié)調(diào)處理職業(yè)教育發(fā)展的重大問題，適時出臺有關(guān)政策，支持職業(yè)教育的改革與發(fā)展；要采取過硬措施制止某些行政執(zhí)法部門因受利益驅(qū)動而對職業(yè)院校亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的錯誤行為；要依法維護(hù)職業(yè)院校周邊秩序，對其周邊的亂搭亂建、亂停亂擺等問題要及時堅(jiān)決地予以整治；要協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真解決一些職業(yè)院校用水、用電和乘車難的問題；要督促用人單位在招錄職工時嚴(yán)格執(zhí)行 “ 先培訓(xùn)、后就業(yè) ” 、 “ 先培訓(xùn)、后上崗 ” 的規(guī)定，從取得相關(guān)學(xué)歷證書、資格證書或培訓(xùn)證書的人員中優(yōu) 先錄用，對不按規(guī)定辦的應(yīng)加大就業(yè)準(zhǔn)入執(zhí)法力度，進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。 五、進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)教育辦學(xué)行為。 第 4 頁 共 23 頁 一是要規(guī)范招生行為。對職業(yè)院校招生過程中虛假宣傳、搶購生源的現(xiàn)象要堅(jiān)決制止，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。二是要規(guī)范基礎(chǔ)能力建設(shè)行為。要引導(dǎo)和督促職業(yè)院校添置必需的設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)場地建設(shè)，培養(yǎng)和提高學(xué)生的動手能力；要嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化教師培訓(xùn)工作，努力提升教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率、 “ 雙師型 ” 比例及其實(shí)際教學(xué)水平；要合理設(shè)置學(xué)科專業(yè)，突出職業(yè)特色、專業(yè)特色和就業(yè)特色，逐步形成人才品牌。三是要規(guī)范教育教學(xué)行 為。要強(qiáng)化誠信教育、優(yōu)質(zhì)教育意識，實(shí)行科學(xué)管理，提高教育教學(xué)水平；在對學(xué)生傳授職業(yè)知識、培養(yǎng)職業(yè)技能的同時，還要對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和職業(yè)道德教育，確保學(xué)生素質(zhì)得到全面提升。四是要規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)推薦行為。要向?qū)W生正確宣傳黨的就業(yè)政策，積極推薦、盡力幫助畢業(yè)生就業(yè)，充分發(fā)揮他們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。 根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和《 XX 省縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》的規(guī)定，請市人民政府在 6 個月內(nèi)，將上述審議意見的研究處理結(jié)果交市人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員 會征求意見后，書面報告市人大常委會。 第二篇：關(guān)于《中華人民共和國職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查情況報告的審議意見衡常發(fā) 20248 號 關(guān)于《中華人民共和國職業(yè)教育法》 第 5 頁 共 23 頁 執(zhí)法檢查情況報告的審議意見 市人民政府： 2024 年 8 月２ 8 日，市十三屆人大常委會第五次會議聽取和審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組《關(guān)于執(zhí)法檢查情況的報告》。會議認(rèn)為，自《中華人民共和國職業(yè)教育法》頒布實(shí)施以來，我市各級人民政府及其相關(guān)部門在貫徹落實(shí)職業(yè)教育法律法規(guī)方面做了大量工作，取得了一定成效。但也 存在著宣傳不夠深入、財政投入不足、統(tǒng)籌力度不大、發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、辦學(xué)行為不夠規(guī)范等問題。為了切實(shí)解決這些問題，促進(jìn)職業(yè)教育法律法規(guī)在我市的全面有效實(shí)施，會議提出以下審議意見： 一、進(jìn)一步深化對職業(yè)教育工作的認(rèn)識。要加強(qiáng)對職業(yè)教育“ 一法一條例 ” 、《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《中共 XX 省委、 XX