【正文】 2023年 10月 特種設(shè)備安全法 2023年 6月 29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自 2023年 1月 1日起施行 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 特種設(shè)備基本情況 （ 1）特種設(shè)備使用情況 截至 2023年底， 全國(guó)特種設(shè)備總量達(dá) ,比 2023年 增加 %； 其中：鍋爐 ，壓力容器 臺(tái)，電梯 ，起重機(jī)械 ，場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛 ，客運(yùn)索道 845條，大型游樂(lè)設(shè)施 （套）。 另有氣瓶 ，壓力管道 公里。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 圖一： 2023年特種設(shè)備數(shù)量分類(lèi)比例圖 ? 兵團(tuán) X年特種設(shè)備分布 ? 兵團(tuán)特種設(shè)備分布情況：第一師 1304臺(tái)，第二師 354臺(tái)，第三師 381臺(tái)，第四師 690臺(tái)，第五師643臺(tái)，第六師 1638臺(tái)，第七師 743臺(tái)，第八師5464臺(tái)，第九師 78臺(tái)，第十師 409臺(tái)，建工師 91臺(tái)，第十二師 769臺(tái)，第十三師 295臺(tái)，第十四師 9臺(tái)，兵直單位（含各師駐烏單位） 1174臺(tái)。 ? ? 兵團(tuán)特種設(shè)備主要集中分布在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶。 第八師、第六師、第一師、兵直單位（含各師駐烏 單位）、第十二師的特種設(shè)備數(shù)量位列前 5位、其總 量為 10349臺(tái)，占兵團(tuán)特種設(shè)備總量的 %。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 （ 2）特種設(shè)備生產(chǎn)情況 截至 2023年底， 全國(guó)共有特種設(shè)備生產(chǎn) （含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、氣體充裝） 單位 56464家 ，持有特種設(shè)備許可證 58368張。 全國(guó)現(xiàn)有 持證的特種設(shè)備 作業(yè)人員 ，比 2023 年增加 %，其中 2023年考核 發(fā)證 167萬(wàn)人。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 圖二： 2023年特種設(shè)備生產(chǎn)單位數(shù)量分布圖 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 （ 3）特種設(shè)備安全監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測(cè)情況 截至 2023年底， 全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)共設(shè)置特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 3189個(gè) ，其中國(guó)家級(jí) 1個(gè)、省級(jí)32個(gè)、市級(jí) 477個(gè)、縣級(jí) 2679個(gè)，全國(guó) 特種設(shè)備安全監(jiān)察人員共 11936人 。 截至 2023年底，全國(guó)共有 特種設(shè)備綜合性檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 530個(gè) ，其中質(zhì)檢部門(mén)所屬檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 333個(gè)，行業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及企業(yè)自檢機(jī)構(gòu) 197個(gè)。 另外還有型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu) 32個(gè)，無(wú)損檢測(cè)機(jī)構(gòu)304個(gè)，氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 1818個(gè)。各類(lèi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)共有人員 67185人。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 特種設(shè)備安全狀況 （ 1）事故總體情況 2023年全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)特種設(shè)備事故 228起，死亡 292人，受傷 354人 。 與 2023年相比，事故總起數(shù)減少 47起，下降%；死亡人數(shù)減少 8人，下降 %；受傷人數(shù)增加 22人，上升 %。 全年 228起特種設(shè)備事故中 ： 鍋爐事故 29起，壓力容器事故 26起， 氣瓶事故 26起，壓力管道事故 8起， 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 電梯事故 42起， 起重機(jī)械事故 76起， 場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛事故 17起， 客運(yùn)索道事故 2起， 大型游樂(lè)設(shè)施事故 2起。 2023年萬(wàn)臺(tái)設(shè)備死亡率為 ，比上一年下降 %，實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的特種設(shè)備事故死亡率 低于 工作目標(biāo) ，事故總體呈穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 圖三： 20232023年萬(wàn)臺(tái)設(shè)備事故死亡人數(shù)趨勢(shì)圖 2023 2023 2023 2023 2023 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 （ 2）事故特點(diǎn) 發(fā)生的事故中： 承壓類(lèi)設(shè)備事故 的主要特征是爆炸或泄漏著火； 機(jī)電類(lèi)設(shè)備事故的主要特征是倒塌、墜落、撞擊和剪切等 。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 228起特種設(shè)備事故中： 按設(shè)備類(lèi)別劃分 ： 起重機(jī)械和電梯事故起數(shù)較多，分別占%、 ％； 起重機(jī)械事故死亡人數(shù)較多，占總死亡人數(shù)的 %。 按發(fā)生環(huán)節(jié)劃分 ： 發(fā)生在使用環(huán)節(jié) 179起，占 %； 安裝拆卸環(huán)節(jié) 12起，占 %； 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 維修檢驗(yàn)環(huán)節(jié) 19起，占 %； 充裝運(yùn)輸環(huán)節(jié) 14起，占 %； 其他 4起，占 %。 按涉及行業(yè)劃分 ： 制造業(yè) 105起，占 ％； 建設(shè)工地和建筑業(yè) 47起，占 %； 交通運(yùn)輸與物流業(yè)事故 9起，占 ％； 社會(huì)及公共服務(wù)業(yè)事故 67起，占 ％。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 （ 3） 事故原因 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 違規(guī)、違章仍是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因 。 從技術(shù)層面來(lái)看，各類(lèi)設(shè)備事故主要原因集中度最高的分別為： 鍋爐 ——是違章作業(yè)和操作不當(dāng)以及設(shè)備缺陷和安全附件失效 ，其中， 9起 為小鍋爐缺水事故， 5起為安全 附件或保護(hù)裝置失靈事故； 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 壓力容器 ——是違章作業(yè)或設(shè)備缺陷和安全附件失效 ，其中， 4起為快開(kāi)門(mén)式壓力容器事故，2起為燙平機(jī)不銹鋼烘筒爆炸事故； 氣瓶 ——是違章作業(yè)或操作不當(dāng) ，其中， 3起為氧氣瓶混入可燃介質(zhì)的事故， 2起為非法改裝氣瓶和非法倒裝事故， 2起為野蠻裝卸事故； 壓力管道 ——是設(shè)備隱患 ， 其中， 2起為設(shè)備爆炸事故， 2 起為設(shè)備泄漏事故； 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 電梯 ——是管理不善和安全附件或保護(hù)裝置失靈 ，其中， 15起為作業(yè)人員違章作業(yè)， 9起為乘客違章或家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不當(dāng)， 4起為與三角鑰匙保管不善有關(guān)聯(lián)， 3起為救援逃生方法不當(dāng)， 2起為安全保護(hù)裝置失靈； 起重機(jī)械 ——是違章作業(yè)或操作不當(dāng)以及設(shè)備隱患 ，其中， 4起為吊具墜落， 2起為與鋼絲繩有關(guān)聯(lián)， 2起為設(shè)備部件斷裂； 場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛 ——是違章作業(yè)或操作不當(dāng) ，全部是叉車(chē)事故； 客運(yùn)索道和大型游樂(lè)設(shè)施是設(shè)備隱患和非法使用 。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 2023年特種設(shè)備安全狀況 （ 1） 2023年 4月，全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)特種設(shè)備事故 22起，死亡 21人，事故總起數(shù)同比有所上升，而死亡人數(shù)出現(xiàn)下降。 與 2023年同期相比， 4月份發(fā)生的事故總起數(shù)增加 3起，上升 %；死亡人數(shù)減少 4人，下降 16%。 事故原因 主要是特種設(shè)備違章作業(yè)、安全意識(shí)不夠、安全管理責(zé)任不落實(shí) 。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 （ 2） 2023年 5月，全國(guó)共發(fā)生電梯等各類(lèi)特種設(shè)備事故 19起，死亡 18人。 與 2023年同期相比，事故總起數(shù)減少 1起，下降 5％，但死亡人數(shù)增加 3人，上升 20％。 在八大類(lèi)特種設(shè)備中，鍋爐事故５起，電梯事故８起，起重機(jī)械事故２起，其他相關(guān)事故４起。 事故原因 主要是違章作業(yè)、安全 意識(shí)不夠、安全管理責(zé)任不落實(shí) 。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 （ 3）隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特種設(shè)備數(shù)量迅猛增長(zhǎng)。 2023年底，全國(guó)特種設(shè)備總數(shù)達(dá) 822萬(wàn)臺(tái)。 以電梯為例， 全國(guó) 電梯數(shù)量 由 2023年 35萬(wàn)臺(tái)激增至 2023年 245萬(wàn)臺(tái)。并以 每年 20%左右的速度高速增長(zhǎng) 。 目前， 我國(guó)電梯的生產(chǎn)、安裝和保有量均居全球第一 。不斷膨脹的電梯數(shù)量，加劇了電梯事故的發(fā)生。來(lái)自國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)發(fā)生電梯事故平均每年傷亡 40余人，特別是2023年以來(lái)電梯事故有上升趨勢(shì)。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 2023年 1月 28日，上?；春Ｖ新飞系囊患夜疽慌_(tái)載貨電梯發(fā)生女性員工跌入電梯井致死。 2023年 3月 4日，香港北角地區(qū)周六晚間發(fā)生電梯墜落事故，導(dǎo)致七人受傷。 2023年 3月 16日，四川達(dá)州市一部電梯突然發(fā)生故障，從 16樓瞬間飆升到 33樓（頂樓），在猛烈的撞擊下，二名乘坐電梯的女工身受重傷，并被困一個(gè)多小時(shí)。 近年來(lái)，國(guó)內(nèi)幾個(gè)城市接連發(fā)生電梯驚魂事故，慘劇讓人震驚 。如： 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 【 7?5北京地鐵四號(hào)線電梯事故 】 2023年 7月 5日早 9： 36，北京地鐵四號(hào)線動(dòng)物園站 A口上行電扶梯發(fā)生設(shè)備故障，正在搭乘電梯的部分乘客由于上行電梯突然 倒轉(zhuǎn)，很多人防 不勝防，人群紛 紛跌落，導(dǎo)致踩 踏事件發(fā)生。造 成 1人死亡， 2人 重傷， 26人輕傷。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 【 電梯沒(méi)來(lái) 母子踏空墜落事故 】 2023年 9月 11日，余女士抱著 18個(gè)月大的兒子下樓，婆婆跟在后 面。他們家在 6樓。余女士按了電梯 的按鈕，過(guò)了一會(huì)電梯門(mén)開(kāi)了，但 只開(kāi)了一半就停在那兒。由于這電 梯經(jīng)常不靈，余女士沒(méi)在意，用手 隨意把門(mén)往旁邊推了一下，就往里 走。沒(méi)想到下面是空的。余女士抱 著孩子一腳踩空，直接從 6樓摔了 下去，余女士搶救無(wú)效死亡。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 【 湖南 4歲男童逛超市時(shí)被電梯卡住 】 2023年 8月 30日下午 1時(shí)多，一 4歲男童在瀏陽(yáng)市步行街一超市內(nèi)被手扶 電梯卡住。事發(fā)后， 周?chē)罕姾统泄? 作人員趕緊對(duì)男童 進(jìn)行救援，在竭力 將其救出后，男童 卻在緊急送往醫(yī)院 的途中不幸死亡。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 【 鄭州一男子用手擋電梯門(mén)后掉進(jìn)電梯井 】 2023年 8月 18日下午 3點(diǎn) 18分，市民楊某到鄭州大酒店辦事，到電梯口時(shí)乘 客剛剛關(guān)閉了電梯門(mén)， 他快步走過(guò)去伸手?jǐn)r了 一下。隨后，扒開(kāi)了電 梯門(mén)。就在此時(shí)，意想 不到的事情發(fā)生了：楊 某剛跨進(jìn)電梯，整個(gè)人 就掉了下去！ 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 【 深圳明華廣場(chǎng)電梯“咬”大腿 】 深圳羅湖酒店所在的明 華廣場(chǎng)寶華白馬服裝城，一 位推著貨物搭乘手扶電梯下 行的男子在行駛途中突然被 電梯“咬”住大腿，隨后經(jīng)消防 員解救才得以脫困。據(jù)了解， 該起事故也是在寶華白馬服 裝城半年之內(nèi)發(fā)生的第二起 電梯“咬”人事故。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 【 寫(xiě)字樓電梯廂從 19樓墜落 】 東莞市鴻福商務(wù)寫(xiě)字樓 A1 電梯突發(fā)事故，電梯廂從 19樓直 接墜落，在 8樓停頓 1秒后繼續(xù)下 墜，掉到了負(fù)一層。當(dāng)時(shí)東莞一 建材公司的員工剛剛培訓(xùn)完， 20 人擠進(jìn)限乘 13人的電梯廂，電梯 廂竟然沒(méi)有發(fā)出報(bào)警，電梯門(mén)還 沒(méi)關(guān)緊，就聽(tīng)到兩聲鋼繩斷裂的 聲音，之后電梯廂開(kāi)始急墜。造 成 20人受傷，多為腿部骨折。 1 我國(guó)特種設(shè)備安全管理狀況 據(jù) 2023年 7月 11日?qǐng)?bào)道，福建泉州 10天內(nèi)發(fā)生 13起電梯困人事故。 據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局公布的數(shù)據(jù)， 2023年 發(fā)生電梯事故 共造成 28人死亡 ，其中 15人受傷 。