第10章物流政策(已修改)
2025-03-16 01:04 本頁面
【正文】 第十章 物流政策 本章內(nèi)容 ? 引言 ? 物流政策概述 ? 國外物流政策 ? 我國物流政策體系的構(gòu)建 ? 小結(jié) 引 言 為了實現(xiàn)全社會經(jīng)濟的高效運行和健康發(fā)展，國家必須制定相應的方針或原則，對全社會的經(jīng)濟活動進行一定程度的干預。物流政策正是國家和政府在物流產(chǎn)業(yè)領域進行宏觀控制的體現(xiàn)。 物流政策概述 一、物流政策的定義、性質(zhì)與功能 物流政策定義 所謂政策，一般是指為實現(xiàn)某種特定目的而制定的方針或原則。 物流政策是指國家或政府為實現(xiàn)全社會物流的高效運行與健康發(fā)展而制定的方針或原則，以及政府對全社會物流活動的干預行為。具體包括有關物流的法律、法規(guī)、規(guī)劃、計劃和措施，以及政府對全社會物流活動的直接指導等。 物流政策概述 一、物流政策的定義、性質(zhì)與功能 物流政策性質(zhì) 1）是一種公共政策，具有公共物品的屬性； 2）體現(xiàn)的是社會公共機構(gòu)的價值判斷或意志，具有時空上的差異性； 3）物流政策內(nèi)含自動變遷的機制，具有動態(tài)可變性； 4）物流政策是一個自成體系的系統(tǒng)，具有系統(tǒng)性。 一、物流政策的定義、性質(zhì)與功能 物流政策功能 1）減少物流的外部不經(jīng)濟 微觀物流主體（貨主、物流事業(yè)者、消費者）的目標與行為既有一致性，也有不一致性，甚至是矛盾的。必須依靠公共機構(gòu)的力量，通過制定并實施各種物流政策，在不犧牲微觀物流主體物流效率的前提下，盡量減少物流的外部不經(jīng)濟。 物流政策概述 2）扶持與促進物流事業(yè)的發(fā)展 國家與政府部門應該成為全社會物流基礎設施投資與建設的主要主體，并從制度或政策上保證物流基礎設施的建設，滿足全社會有效開展物流活動的需要。 物流政策概述 二、物流政策的主體與目標 物流政策主體 物流政策的主體是指物流政策的制定者與實施者，即代表社會公共利益的社會公共機構(gòu) 1） 立法機構(gòu) 制定物流法律、法規(guī)的主體 2）司法機構(gòu) 執(zhí)行主體 3）行政機構(gòu) 制訂者、執(zhí)行者，適用對象 物流政策概述 二、物流政策的主體與目標 物流政策目標 1）物流政策的一般目標 物流政策是經(jīng)濟政策的組成部分。一般目標：經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟穩(wěn)定、經(jīng)濟公平（公正）和經(jīng)濟自由。 2）物流政策的特定目標 包括經(jīng)濟與效率類目標、社會類目標和環(huán)境類目標。 物流政策概述 三、物流政策體系與分類 物流的政策主體是多元的，政策目標也是多元的，從而決定了物流政策不是單一的，而是多元的政策體系。 按物流政策主體分類 ? 1）法律類物流政策 立法機構(gòu)制定的政策，具有強制性、穩(wěn)定性、公正性、普遍性和權(quán)威性 ? 2）行政類物流政策 由政府及其所屬部門制訂的政策，包括有關物流的各種條例、命令、指示、指導或勸告等。 物流政策概述 三、物流政策體系與分類 按物流政策適應對象分類 1) 貨主物流政策 針對貨主而制定的政策，如針對貨主的物流網(wǎng)點政策、物流標準化政策、物流信息化政策等。 2）物流事業(yè)者物流政策 針對專業(yè)化物流企業(yè)而制定的政策，如車輛管理政策、交通安全政策、倉儲管理政策、儲運代理政策等 3）消費者物流政策 針對消費者而制定的物流政策，具體包括兩個方面：一是從保護消費者權(quán)益而制定的政策，如消費者權(quán)益保護政策等；二是從規(guī)制消費者物流行為的角度而制定的政策，如生活廢棄物的排放、回收與利用政策。 物流政策概述 三、物流政策體系與分類 按物流政策功能分類 1）減少物流外部不經(jīng)濟政策
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