【正文】 項(xiàng)目運(yùn)作一般流程（ 2） 二、規(guī)劃階段 1 項(xiàng)目背景描述 項(xiàng)目是在一定的項(xiàng)目背景下進(jìn)行的，項(xiàng)目背景直接或間接地對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響。 項(xiàng)目背景描述的內(nèi)容 項(xiàng)目背景應(yīng)包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容： 1) 項(xiàng)目設(shè)想； 2) 項(xiàng)目外部環(huán)境：包括政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的、生態(tài)的、心理的因素的影響，還有財(cái)務(wù)、法律、組織、技術(shù)、道德等諸多方面的影響。 3) 項(xiàng)目發(fā)起人的情況，包括姓名和地址，提供資金的可能性，在項(xiàng)目中所起的作用等等； 4) 項(xiàng)目方向：面向市場(chǎng)或面向原料； 5) 市場(chǎng)方向：國(guó)內(nèi)或出口； 6) 支持該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)政策和其他相關(guān)政策； 7) 具體的項(xiàng)目介紹。 項(xiàng)目背景的依據(jù) 可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目背景研究的結(jié)果 形成項(xiàng)目背景概況 參考文獻(xiàn) 劉荔娟主編，李風(fēng)云副主編，《現(xiàn)代項(xiàng)目管理》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社， 1999年 8月。 2 目標(biāo)確定 項(xiàng)目目標(biāo)就是實(shí)施項(xiàng)目所要達(dá)到的期望結(jié)果。 項(xiàng)目目標(biāo)的特點(diǎn) 1）多目標(biāo)性。一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)往往不是單一的，而是由多目標(biāo)構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)，不同目標(biāo)之間彼此相互沖突。時(shí)間、成本、技術(shù)性能是任何項(xiàng)目都具有的三個(gè)基本目標(biāo)。 2）優(yōu) 先性。由于項(xiàng)目是一個(gè)多目標(biāo)的系統(tǒng)，因此，不同層次的目標(biāo)，其重要性也不相同，往往被賦予不同的權(quán)重；不同的目標(biāo)在項(xiàng)目生命周期的不同階段，其權(quán)重也不相同。例如，技術(shù)性能、成本、時(shí)間是項(xiàng)目在其生命周期中始終追求的目標(biāo)，但其權(quán)重在項(xiàng)目生命周期的不同階段卻不相同：技術(shù)性能是項(xiàng)目初始階段主要考慮的目標(biāo)，成本是項(xiàng)目實(shí)施階段主要考慮的目標(biāo)，而時(shí)間往往在項(xiàng)目結(jié)束階段顯示出迫切性；不同類(lèi)型的項(xiàng)目，對(duì)技術(shù)性能、成本、時(shí)間這三個(gè)基本目標(biāo)追求的努力程度也有所不同。 3）層次性。目標(biāo)的描述需要由抽象到具體，要有一定的層次性。通常將目標(biāo) 系統(tǒng)表示為一個(gè)層次結(jié)構(gòu)。它的最高層是總體目標(biāo)，指明要解決的問(wèn)題的總的期望結(jié)果，最下層是具體目標(biāo)，指出解決問(wèn)題的具體措施。上層目標(biāo)一般表現(xiàn)為模糊的、不可控的，下層目標(biāo)則表現(xiàn)為具體的、明確的、可測(cè)的。層次越低，目標(biāo)越具 體而可控。 確定項(xiàng)目目標(biāo)的過(guò)程 1）明確制定項(xiàng)目目標(biāo)的主體。項(xiàng)目目標(biāo)一般由項(xiàng)目發(fā)起人或項(xiàng)目提議人來(lái)確定。 2）描述項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目目標(biāo)必須明確、具體，盡量定量描述，保證項(xiàng)目目標(biāo)容易被溝通和理解，并使每個(gè)項(xiàng)目組成員結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)確定個(gè)人的具體目標(biāo)。 項(xiàng)目目標(biāo)的確定有一個(gè)由一般到具體逐漸細(xì) 化的過(guò)程。 描述項(xiàng)目目標(biāo)的準(zhǔn)則有： l 能定量描述的，不要定性描述； l 應(yīng)使每個(gè)項(xiàng)目組成員都明確目標(biāo)； l 目標(biāo)應(yīng)是現(xiàn)實(shí)的，不應(yīng)是理想化的； l 目標(biāo)的描述盡量簡(jiǎn)單化。 目標(biāo)確定的結(jié)果 目標(biāo)確定的結(jié)果形成項(xiàng)目目標(biāo)文件。項(xiàng)目目標(biāo)文件是一種詳細(xì)描述項(xiàng)目目標(biāo)的文件，也可以用層次結(jié)構(gòu)圖來(lái)表示。項(xiàng)目目標(biāo)文件通過(guò)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的詳細(xì)描述，預(yù)先設(shè)定了項(xiàng)目成功的標(biāo)準(zhǔn)。 參考文獻(xiàn) 畢星、翟麗主編，《項(xiàng)目管理》，復(fù)旦大學(xué)出版社， 20xx年 4月。 3 范圍規(guī)劃 項(xiàng)目范圍規(guī)劃就是確定項(xiàng)目范圍并編寫(xiě)說(shuō)明書(shū) 的過(guò)程。項(xiàng)目范圍 說(shuō)明書(shū)說(shuō)明了為什么要進(jìn)行這個(gè)項(xiàng)目，明確了項(xiàng)目的目標(biāo)和主要可交付的成果，是將來(lái)項(xiàng)目實(shí)施的重要基礎(chǔ)。項(xiàng)目和子項(xiàng)目都要編寫(xiě)范圍說(shuō)明書(shū)。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)要由項(xiàng)目班子來(lái)寫(xiě)。項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)是項(xiàng)目班子和任務(wù)委托者之間簽定協(xié)議的基礎(chǔ)。 范圍規(guī)劃的依據(jù) 編寫(xiě)項(xiàng)目范圍說(shuō)明書(shū)時(shí)必須有以下的依據(jù)： 1）成果說(shuō)明書(shū)。所謂成果，就是任務(wù)委托者在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)要求項(xiàng)目班子交出的成果。在成果說(shuō)明書(shū)中，對(duì)要求交付的成果必須有明確的要求和說(shuō)明。 2）項(xiàng)目許可證。項(xiàng)目許可證是正式承認(rèn)某項(xiàng)目存在的一種文件，它可 以是一個(gè)特別的文件形式，也可以用其他文件替代，如企業(yè)需求說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)。項(xiàng)目許可證中有關(guān)于項(xiàng)目目標(biāo)的記載。 3）制約因素。制約因素是限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)行動(dòng)的因素。例如，項(xiàng)目預(yù)算將會(huì)限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目范圍、人員配置以及日程安排的選擇。 4）假設(shè)前提。假設(shè)是指為了制定計(jì)劃而考慮假定某些因素將是真實(shí)的、符合現(xiàn)實(shí)的和肯定的。例如，如果項(xiàng)目的某個(gè)關(guān)鍵人物到位的時(shí)間不確定，項(xiàng)目小組將假設(shè)項(xiàng)目某一特別的開(kāi)始日期，作為該關(guān)鍵人物到位的時(shí)間的假定。假設(shè)常常包含一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。 范圍規(guī)劃的工具和技術(shù) 1）成果分析 。通過(guò)成果分析可以加深對(duì)項(xiàng)目成果的理解，確定其是否必要、是否有價(jià)值。主要包括系統(tǒng)工程、價(jià)值分析、功能分析、質(zhì)量功能分析等技術(shù)。 2）成本效益分析。成本效益分析就是估算不同項(xiàng)目方案的有形和無(wú)形費(fèi)用和效益，并利用諸如投資收益率、投資回收期等財(cái)務(wù)計(jì)量手段估計(jì)各項(xiàng)目方案的相對(duì)優(yōu)越性。 3）項(xiàng)目方案識(shí)別技術(shù)。這里的項(xiàng)目方案制實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的方案。項(xiàng)目方案識(shí)別技術(shù)泛指提出實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的方案的所有技術(shù)。管理學(xué)中提出的許多現(xiàn)成的技術(shù)，如頭腦風(fēng)暴法和側(cè)面思考法可供識(shí)別項(xiàng)目方案。 4）專(zhuān)家判斷。請(qǐng)各領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)各種方案進(jìn)行 評(píng)價(jià)。任何經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練或具有專(zhuān)門(mén)知識(shí)的集體或個(gè)人均可視為領(lǐng)域?qū)＜摇? 范圍規(guī)劃的結(jié)果 范圍規(guī)劃結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)有下列成果： 1）范圍說(shuō)明書(shū)。范圍說(shuō)明書(shū)為將來(lái)項(xiàng)目實(shí)施提供了基礎(chǔ)。其內(nèi)容包括： l 項(xiàng)目合理性說(shuō)明。解釋為何要進(jìn)行這一項(xiàng)目，為以后權(quán)衡各種利弊關(guān)系提供依據(jù)； l 項(xiàng)目成果的簡(jiǎn)要描述； l 可交付成果清單； l 項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 2）輔助性細(xì)節(jié)。包括項(xiàng)目的有關(guān)假設(shè)條件及制約因素的陳述。 3）范圍管理計(jì)劃。該文件包括以下內(nèi)容：說(shuō)明如何管理項(xiàng)目范圍以及如何將變更納入到項(xiàng)目的范圍之內(nèi)； 對(duì)項(xiàng)目范圍穩(wěn)定性的評(píng)價(jià)，即項(xiàng)目范圍變化的可能性、頻率和幅度；說(shuō)明如何識(shí)別范圍變更以及如何將其分類(lèi)。 參考文獻(xiàn) 畢星、翟麗主編，《項(xiàng)目管理》，復(fù)旦大學(xué)出版社， 20xx年 4月； 吳之明、盧有杰編著，《項(xiàng)目管理引論》，清華大學(xué)出版社， 2000年 2月。 4 范圍定義 范圍定義就是把項(xiàng)目的主要可交付成果劃分為較小的、更易管理的單位。 范圍定義的依據(jù) 1）范圍說(shuō)明書(shū)。范圍說(shuō)明書(shū)為將來(lái)項(xiàng)目實(shí)施提供了基礎(chǔ)。其內(nèi)容包括： l 項(xiàng)目合理性說(shuō)明。解釋為何要進(jìn)行這一項(xiàng)目，為以后權(quán)衡各種利弊關(guān)系提供依據(jù)； l 項(xiàng)目成果的簡(jiǎn)要描述； l 可交付成果清單； l 項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 2）制約因素。制約因素是限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)行動(dòng)的因素。例如，項(xiàng) 目預(yù)算將會(huì)限制項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目范圍、人員配置以及日程安排的選擇。 3）假設(shè)前提。假設(shè)是指為了制定計(jì)劃而考慮假定某些因素將是真實(shí)的、符合現(xiàn)實(shí)的和肯定的。例如，如果項(xiàng)目的某個(gè)關(guān)鍵人物到位的時(shí)間不確定，項(xiàng)目小組將假設(shè)項(xiàng)目某一特別的開(kāi)始日期，作為該關(guān)鍵人物到位的時(shí)間的假定。假設(shè)常常包含一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。 4）其他計(jì)劃結(jié)果。其他知識(shí)領(lǐng)域的結(jié)果也可以作為確定范圍定