【正文】 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的經(jīng)濟(jì)策略研究 ——以蕪湖縣為例 孫曰瑤 博士 山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 山東大學(xué)品牌經(jīng)濟(jì)研究中心主任 濟(jì)南彼岸陽(yáng)光管理咨詢公司 1 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 敬請(qǐng)各位： ? 別在乎我哪個(gè)地方講錯(cuò)了，而要思考我講的哪個(gè)地方對(duì)您有用！ ? 仁者見(jiàn)仁、智者見(jiàn)智，故不爭(zhēng)論。 ? 科學(xué)研究，不惟上，重原創(chuàng)。 ? 孫曰瑤 聯(lián)系電話： ? 13953117776 ? 2 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 本次講座 4個(gè)內(nèi)容： ? 縣域工業(yè)化面臨的矛盾 ? 工業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律 ? 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)路徑 ? 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 3 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 縣域工業(yè)化面臨的矛盾 ? 我國(guó)多數(shù)縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段還處于工業(yè)化階段，時(shí)至今日，出現(xiàn)了 5個(gè)矛盾： ? ? 縣級(jí)政府承擔(dān)的事權(quán)不斷增加，政府職能正在從經(jīng)濟(jì)型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)軌，原來(lái)的經(jīng)濟(jì)職能繼續(xù)承擔(dān)，又增加了諸多服務(wù)職能，而這些服務(wù)職能多數(shù)需要縣政府投入資金。 4 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 與此同時(shí)，財(cái)政收入來(lái)源在減少，農(nóng)業(yè)稅取消后，多數(shù)尚未工業(yè)化的縣級(jí)政府的財(cái)政收入立即減少。增加稅源成為縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，而稅收主體就是企業(yè)。 ? 我國(guó)主稅種是增值稅，增值稅最大的稅源是工業(yè)企業(yè)。因此，要增加縣域政府的財(cái)源，必然是增加工業(yè)企業(yè)規(guī)模和數(shù)量，這就是縣域工業(yè)化的必然要求。 ? 但是，也存在一個(gè)問(wèn)題：是否每個(gè)縣城都能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化呢？ 5 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? ? 服務(wù)業(yè)的本質(zhì)是寄生性，即服務(wù)業(yè)自身不能獨(dú)立發(fā)展，是為工業(yè)提供支持的。 ? 這里講的服務(wù)業(yè)包括兩類：一是接觸類服務(wù)業(yè)，包括零售、批發(fā)、飲食、理發(fā)、家政、修理、銀行等；此類服務(wù)業(yè)的發(fā)展，直接取決于個(gè)人收入水平，收入水平的提高，帶來(lái)時(shí)間成本的增加，這樣一來(lái)，高收入群體將購(gòu)買低收入群體的勞務(wù)，即接觸類服務(wù)。 6 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 二是網(wǎng)絡(luò)類服務(wù)業(yè)，包括電信、交通、電力等。此類服務(wù)業(yè)直接取決于區(qū)域內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)交換量，隨著交換量的增加，網(wǎng)絡(luò)類的收益才能增加。而交換量的增加直接取決于工業(yè)化水平。 ? 縣域經(jīng)濟(jì)中，工業(yè)化水平低，導(dǎo)致城市化水平比較低，從而使服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)難以發(fā)展起來(lái)。換言之，服務(wù)業(yè)和城市化的發(fā)展，直接依賴于工業(yè)化的程度。服務(wù)業(yè)無(wú)法超前發(fā)展。 7 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? ? 為了促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各個(gè)縣級(jí)政府都制定了鼓勵(lì)招商的政策。但項(xiàng)目被招進(jìn)來(lái)之后，就有可能成了“唐生肉”。 ? 吳思教授指出：政府擁有合法傷害權(quán)，由于政府擁有的諸多管制、處罰和司法權(quán)力，沒(méi)能力讓企業(yè)發(fā)展起來(lái)，卻有能力讓企業(yè)辦不下去。例如，建設(shè)銀行某地支行，新任行長(zhǎng)上任時(shí)拜訪市長(zhǎng)，市長(zhǎng)希望行長(zhǎng)多支持地方經(jīng)濟(jì)，該行長(zhǎng)居然敢說(shuō)：銀行是縱向管理。 8 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 第二天，該銀行大樓門口的馬路，就被挖了個(gè)大坑，該銀行上下班的道路被斷，理由非常正當(dāng)，處于市政建設(shè)的需要。直到后來(lái)省行出面請(qǐng)客才解決。 ? 縣級(jí)政府為了保護(hù)被招來(lái)的項(xiàng)目，也制定了諸多行政保護(hù)政策，但是，縣政府各部門擁有的諸多合法傷害權(quán)，對(duì)企業(yè)的各種“傷害”是無(wú)孔不入的。 9 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? ? 工業(yè)化過(guò)程就是對(duì)物質(zhì)資源進(jìn)行各種物理、化學(xué)或生物學(xué)處理，三廢的產(chǎn)生和排放是必然的。即使是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也不可能實(shí)現(xiàn)零排放。但是，環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越嚴(yán)格。 ? 不過(guò)好在現(xiàn)有的體制是：環(huán)保局屬于屬地管理，不屬于縱向管理。但是，一旦出現(xiàn)惡性環(huán)保事件，被媒體報(bào)到或者引發(fā)群體公共事件，就要追究政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 10 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 目前，環(huán)境控制與城市規(guī)模成正比：城市級(jí)別越高，環(huán)保要求越嚴(yán)重，環(huán)保成本越高，從而驅(qū)使很多工業(yè)企業(yè)向縣城轉(zhuǎn)移，伴隨污染也轉(zhuǎn)移出來(lái)了。 ? 而縣城本來(lái)的環(huán)保處理能力和技術(shù)就缺乏保證，導(dǎo)致污染加劇。 11 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? ? 我國(guó)雖然提出了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是，目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制還是屬于 1/3的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，2/3的官僚經(jīng)濟(jì)，根據(jù)是：在勞動(dòng)、土地、資本三個(gè)生產(chǎn)要素，只有勞動(dòng)價(jià)格及即工資勉強(qiáng)還算市場(chǎng)供求雙方確定，而土地價(jià)格和資本價(jià)格（利率和匯率）則是 100%的政府定價(jià)，而政府定價(jià)的實(shí)質(zhì)，是被某些官僚所決定。 12 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 這個(gè)世界上還沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家是通過(guò)政府管制建立起來(lái)的。 ? 市場(chǎng)配置資源的標(biāo)準(zhǔn)是效率原則，有限資源被自動(dòng)配置到高效率的領(lǐng)域或企業(yè)，而政府管制則的標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)系原則，即有限資源被配置到關(guān)系強(qiáng)領(lǐng)域或企業(yè)。 13 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 市場(chǎng)也會(huì)失靈，在價(jià)格彈性等于零的條件下，市場(chǎng)就失去了作用，此時(shí)，如果該領(lǐng)域關(guān)系到公民利益，就需要政府管制介入，相反，如果價(jià)格存在彈性，即價(jià)格變化對(duì)供求關(guān)系有影響力，政府再介入管制，就必然適得其反。 ? 例如，茅于軾認(rèn)為，春運(yùn)期間，鐵路應(yīng)該漲價(jià)，通過(guò)漲價(jià)了減少需求，這個(gè)觀點(diǎn)就是錯(cuò)誤的：因?yàn)樵诖哼\(yùn)期間，鐵路價(jià)格提高了，但回家團(tuán)聚這個(gè)需求沒(méi)有被降低，從而不會(huì)減少需求。 14 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 市場(chǎng)存在失靈，政府管制同樣存在失靈。請(qǐng)看以下實(shí)例： ? 當(dāng)初洞庭湖的漁業(yè)由漁民們推選一位德高望重者當(dāng)會(huì)長(zhǎng) ,每年每條船交一點(diǎn)費(fèi)用 ,年終集中起來(lái)購(gòu)買小魚苗投放 .另外 ,對(duì)網(wǎng)眼的大小也有嚴(yán)格的規(guī)定 ,漁民們相互監(jiān)督 ,誰(shuí)縮小網(wǎng)眼立刻就會(huì)被逐出湖區(qū) .這樣千百年來(lái) ,洞庭湖一直魚蝦豐茂 ,從未出現(xiàn)過(guò)打不到魚的現(xiàn)象 . 15 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 可自從有了，洞庭湖邊上多了個(gè)官家辦的“漁政管理委員會(huì)”。起初，管委會(huì)還只有8個(gè)人，每年雖然要從每條漁船上收管理費(fèi)，但因?yàn)槿藬?shù)不多，漁民們的負(fù)擔(dān)還不算太重。只是管委會(huì)對(duì)新加入的漁船的控制比自治協(xié)會(huì)時(shí)要松的多，有些人給管委會(huì)的人送點(diǎn)東西，一個(gè)捕魚證就批了下去 . 16 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 既有“費(fèi)”可收 ,又有人送東西，還能吃到好魚好蝦，管委會(huì)的編制很快就被突破，地方上許多官員的七大姑八大姨紛紛進(jìn)入管委會(huì)。由于編制控制，這些新人的工資待遇皆從漁民頭上收取。隨著交費(fèi)的逐年增多，漁民們使用的網(wǎng)眼也越來(lái)越小，最后發(fā)展到用電捕魚。 17 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 此時(shí)的漁管會(huì)已養(yǎng)了 80多人，一邊對(duì)上級(jí)嚷嚷著人手不夠，管不過(guò)來(lái)，要求上級(jí)撥發(fā)費(fèi)用；一邊對(duì)漁民繼續(xù)提高繳費(fèi)額，從而使濫捕現(xiàn)象愈演愈烈 . ? 在這樣的惡性循環(huán)下，到 2023年初 ,被暗中批準(zhǔn)的電捕船就已達(dá) 20多條，很快，洞庭湖漁業(yè)資源陷入枯竭。當(dāng)初成立“漁管會(huì)”的理由是什么 ?“保護(hù)漁業(yè)資源”。 ? 資料來(lái)源：報(bào)刊文摘 2023年 5月 5日第三版 18 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 工業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律 ? 縣域經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工業(yè)化，同樣需要遵循工業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，個(gè)人意志只有和規(guī)律一致時(shí)，個(gè)人意志才有效，否則，強(qiáng)使意志的個(gè)人，必定要受到規(guī)律的懲罰。從 19271956年，毛澤東的個(gè)人意志與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，就成功了。從 19561976年，在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，毛澤東脫離的我國(guó)初級(jí)階段，將整個(gè)社會(huì)主義當(dāng)作了“過(guò)渡階段”，得出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下的繼續(xù)革命理論以及人民公社，但最終被農(nóng)民的出工不出力給推翻了。 19 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? ? 工業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)有五種路徑： ? （ 1）加工深度路徑 ? 即加工深度不斷增加的演進(jìn)過(guò)程，尤其是資源類工業(yè)，按照加工深度劃分為四個(gè)階段：資源開(kāi)采 → 初加工 → 深加工 → 精加工 ? 例如，玉米種植屬于資源開(kāi)采，玉米面屬于初加工，玉米淀粉屬于深加工，變性玉米淀粉屬于精加工。 20 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? ? 加工深度每增加一次，附加值就增加一級(jí)，附加值的產(chǎn)生，來(lái)源于降低了顧客使用成本。 ? 因此，現(xiàn)有資源型工業(yè)企業(yè)，可鼓勵(lì)其提高加工深度，以增加價(jià)值空間，也就擴(kuò)大了稅源。 ? 但是，所有的加工產(chǎn)品，都存在一個(gè)前提，就是能夠賣出去，而要賣出去，品牌就成為關(guān)鍵要素，品牌不等于商標(biāo)。 21 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? （ 2）要素密集度路徑 ? 即生產(chǎn)要素從密集度低的向密集度高的工業(yè)部門演進(jìn)。包括 5個(gè)階段：勞動(dòng)密集 → 資本密集 →技術(shù)密集 → 創(chuàng)意密集 → 品牌密集 ? 河南思念是我國(guó)最大的速凍食品生產(chǎn)企業(yè)，尤其是水餃，就屬于典型的勞動(dòng)密集。隨著勞動(dòng)力供應(yīng)減少，勞動(dòng)成本的增加將導(dǎo)致盈利空間減少；增加設(shè)備投入以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時(shí)減少勞動(dòng)依賴，就形成資本密集； 22 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 而規(guī)模的擴(kuò)大直接導(dǎo)致供大于求，帶來(lái)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，要求企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)，以獲得新產(chǎn)品帶來(lái)的短期壟斷利潤(rùn)，從而進(jìn)入技術(shù)密集；產(chǎn)品技術(shù)的易模仿性，導(dǎo)致新產(chǎn)品的市場(chǎng)周期越來(lái)越短，也就要求企業(yè)更多的創(chuàng)意，以求更多的新產(chǎn)品研發(fā)思路； ? 但是，越來(lái)越多的新產(chǎn)品直接導(dǎo)致顧客選擇范圍的增加，也就增加了顧客的選擇成本，這時(shí)，只有進(jìn)化到品牌密集的階段，才能降低顧客選擇成本。 23 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? （ 3）專業(yè)分工演進(jìn)路徑 ? 即分工專業(yè)化從低到高的演進(jìn)，帶來(lái)效率的整體增加。包括 4個(gè)分工：標(biāo)準(zhǔn)件 → 專用件 →核心件 → 整裝。 ? 標(biāo)準(zhǔn)件具有通用性，附加值不高，專用件對(duì)設(shè)計(jì)與加工技術(shù)要求高，附加值也就高，核心件則屬于核心技術(shù)，被專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起來(lái)，附加值更高，整裝則是實(shí)現(xiàn)某種完整功能的整合，突出的是品牌價(jià)值，也即品牌溢價(jià)。 24 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 從結(jié)構(gòu)演進(jìn)的角度看，專業(yè)分工演進(jìn)路徑就是圍繞某個(gè)或幾個(gè)整裝件品牌型企業(yè)所形成產(chǎn)業(yè)分工體系。 ? 例如，浙江臺(tái)州圍繞吉利汽車形成的分工專業(yè)體系，濟(jì)南圍繞重汽、長(zhǎng)春圍繞一汽也都形成了相應(yīng)的專業(yè)分工體系。 25 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? （ 4）組織演進(jìn)路徑 ? 即在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系的形成的組織類型的演進(jìn)。包括 6個(gè)階段：生產(chǎn)型組織 → 成本型組織 → 技術(shù)型組織 → 銷售型組織 → 市場(chǎng)型組織 →品牌型組織。 ? 在供不應(yīng)求的短缺階段，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)不愁銷售，專心于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；隨著同行業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)同在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，總有一天供大于求，這時(shí)，企業(yè)銷售收入受阻，自然就想到降低成本，財(cái)務(wù)管理成為關(guān)鍵； 26 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 但是，成本控制總是有底限的，當(dāng)成本控制達(dá)到一定限度之后，企業(yè)就會(huì)想到開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，從而技術(shù)開(kāi)發(fā)成為一線，但存在新產(chǎn)品陷阱，即新產(chǎn)品都存在一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)入期，很多企業(yè)新產(chǎn)品都是沒(méi)有掌握新產(chǎn)品導(dǎo)入期的技術(shù)而出現(xiàn)問(wèn)題的。 ? 隨著產(chǎn)品銷售出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)開(kāi)始增加銷售力量，以拓展各種中間渠道； 27 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的品牌經(jīng)濟(jì)策略 ? 隨著渠道的拓展，所有產(chǎn)品最終都要進(jìn)入各種不同類型的終端，而在終端這里又是多種同類產(chǎn)品同時(shí)展銷，接受顧客的選擇，如何提高