【正文】 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 縣域經(jīng)濟工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟策略研究 ——以蕪湖縣為例 孫曰瑤 博士 山東大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師 山東大學品牌經(jīng)濟研究中心主任 濟南彼岸陽光管理咨詢公司 1 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 敬請各位： ? 別在乎我哪個地方講錯了，而要思考我講的哪個地方對您有用！ ? 仁者見仁、智者見智，故不爭論。 ? 科學研究，不惟上，重原創(chuàng)。 ? 孫曰瑤 聯(lián)系電話： ? 13953117776 ? 2 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 本次講座 4個內(nèi)容： ? 縣域工業(yè)化面臨的矛盾 ? 工業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律 ? 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級路徑 ? 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 3 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 縣域工業(yè)化面臨的矛盾 ? 我國多數(shù)縣域的經(jīng)濟發(fā)展階段還處于工業(yè)化階段，時至今日，出現(xiàn)了 5個矛盾： ? ? 縣級政府承擔的事權(quán)不斷增加，政府職能正在從經(jīng)濟型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)軌，原來的經(jīng)濟職能繼續(xù)承擔，又增加了諸多服務(wù)職能，而這些服務(wù)職能多數(shù)需要縣政府投入資金。 4 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 與此同時，財政收入來源在減少，農(nóng)業(yè)稅取消后，多數(shù)尚未工業(yè)化的縣級政府的財政收入立即減少。增加稅源成為縣域經(jīng)濟的關(guān)鍵，而稅收主體就是企業(yè)。 ? 我國主稅種是增值稅，增值稅最大的稅源是工業(yè)企業(yè)。因此，要增加縣域政府的財源，必然是增加工業(yè)企業(yè)規(guī)模和數(shù)量，這就是縣域工業(yè)化的必然要求。 ? 但是，也存在一個問題：是否每個縣城都能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)化呢？ 5 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? ? 服務(wù)業(yè)的本質(zhì)是寄生性，即服務(wù)業(yè)自身不能獨立發(fā)展，是為工業(yè)提供支持的。 ? 這里講的服務(wù)業(yè)包括兩類：一是接觸類服務(wù)業(yè)，包括零售、批發(fā)、飲食、理發(fā)、家政、修理、銀行等；此類服務(wù)業(yè)的發(fā)展，直接取決于個人收入水平，收入水平的提高，帶來時間成本的增加，這樣一來，高收入群體將購買低收入群體的勞務(wù)，即接觸類服務(wù)。 6 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 二是網(wǎng)絡(luò)類服務(wù)業(yè)，包括電信、交通、電力等。此類服務(wù)業(yè)直接取決于區(qū)域內(nèi)外的經(jīng)濟交換量，隨著交換量的增加，網(wǎng)絡(luò)類的收益才能增加。而交換量的增加直接取決于工業(yè)化水平。 ? 縣域經(jīng)濟中，工業(yè)化水平低，導致城市化水平比較低，從而使服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)難以發(fā)展起來。換言之，服務(wù)業(yè)和城市化的發(fā)展，直接依賴于工業(yè)化的程度。服務(wù)業(yè)無法超前發(fā)展。 7 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? ? 為了促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，各個縣級政府都制定了鼓勵招商的政策。但項目被招進來之后，就有可能成了“唐生肉”。 ? 吳思教授指出：政府擁有合法傷害權(quán)，由于政府擁有的諸多管制、處罰和司法權(quán)力，沒能力讓企業(yè)發(fā)展起來，卻有能力讓企業(yè)辦不下去。例如，建設(shè)銀行某地支行，新任行長上任時拜訪市長，市長希望行長多支持地方經(jīng)濟，該行長居然敢說：銀行是縱向管理。 8 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 第二天，該銀行大樓門口的馬路，就被挖了個大坑，該銀行上下班的道路被斷，理由非常正當，處于市政建設(shè)的需要。直到后來省行出面請客才解決。 ? 縣級政府為了保護被招來的項目，也制定了諸多行政保護政策，但是，縣政府各部門擁有的諸多合法傷害權(quán)，對企業(yè)的各種“傷害”是無孔不入的。 9 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? ? 工業(yè)化過程就是對物質(zhì)資源進行各種物理、化學或生物學處理，三廢的產(chǎn)生和排放是必然的。即使是循環(huán)經(jīng)濟，也不可能實現(xiàn)零排放。但是，環(huán)境保護的要求越來越嚴格。 ? 不過好在現(xiàn)有的體制是：環(huán)保局屬于屬地管理，不屬于縱向管理。但是，一旦出現(xiàn)惡性環(huán)保事件，被媒體報到或者引發(fā)群體公共事件，就要追究政府領(lǐng)導責任。 10 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 目前，環(huán)境控制與城市規(guī)模成正比：城市級別越高，環(huán)保要求越嚴重，環(huán)保成本越高，從而驅(qū)使很多工業(yè)企業(yè)向縣城轉(zhuǎn)移，伴隨污染也轉(zhuǎn)移出來了。 ? 而縣城本來的環(huán)保處理能力和技術(shù)就缺乏保證，導致污染加劇。 11 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? ? 我國雖然提出了市場經(jīng)濟，但是，目前，我國的經(jīng)濟體制還是屬于 1/3的市場經(jīng)濟，2/3的官僚經(jīng)濟，根據(jù)是：在勞動、土地、資本三個生產(chǎn)要素，只有勞動價格及即工資勉強還算市場供求雙方確定，而土地價格和資本價格（利率和匯率）則是 100%的政府定價，而政府定價的實質(zhì)，是被某些官僚所決定。 12 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 這個世界上還沒有一個強大的國家是通過政府管制建立起來的。 ? 市場配置資源的標準是效率原則，有限資源被自動配置到高效率的領(lǐng)域或企業(yè)，而政府管制則的標準是關(guān)系原則，即有限資源被配置到關(guān)系強領(lǐng)域或企業(yè)。 13 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 市場也會失靈，在價格彈性等于零的條件下，市場就失去了作用，此時，如果該領(lǐng)域關(guān)系到公民利益，就需要政府管制介入，相反，如果價格存在彈性，即價格變化對供求關(guān)系有影響力，政府再介入管制，就必然適得其反。 ? 例如，茅于軾認為，春運期間，鐵路應(yīng)該漲價，通過漲價了減少需求，這個觀點就是錯誤的：因為在春運期間，鐵路價格提高了，但回家團聚這個需求沒有被降低，從而不會減少需求。 14 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 市場存在失靈，政府管制同樣存在失靈。請看以下實例： ? 當初洞庭湖的漁業(yè)由漁民們推選一位德高望重者當會長 ,每年每條船交一點費用 ,年終集中起來購買小魚苗投放 .另外 ,對網(wǎng)眼的大小也有嚴格的規(guī)定 ,漁民們相互監(jiān)督 ,誰縮小網(wǎng)眼立刻就會被逐出湖區(qū) .這樣千百年來 ,洞庭湖一直魚蝦豐茂 ,從未出現(xiàn)過打不到魚的現(xiàn)象 . 15 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 可自從有了，洞庭湖邊上多了個官家辦的“漁政管理委員會”。起初，管委會還只有8個人，每年雖然要從每條漁船上收管理費，但因為人數(shù)不多，漁民們的負擔還不算太重。只是管委會對新加入的漁船的控制比自治協(xié)會時要松的多，有些人給管委會的人送點東西，一個捕魚證就批了下去 . 16 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 既有“費”可收 ,又有人送東西，還能吃到好魚好蝦，管委會的編制很快就被突破，地方上許多官員的七大姑八大姨紛紛進入管委會。由于編制控制，這些新人的工資待遇皆從漁民頭上收取。隨著交費的逐年增多，漁民們使用的網(wǎng)眼也越來越小，最后發(fā)展到用電捕魚。 17 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 此時的漁管會已養(yǎng)了 80多人，一邊對上級嚷嚷著人手不夠，管不過來，要求上級撥發(fā)費用；一邊對漁民繼續(xù)提高繳費額，從而使濫捕現(xiàn)象愈演愈烈 . ? 在這樣的惡性循環(huán)下，到 2023年初 ,被暗中批準的電捕船就已達 20多條，很快，洞庭湖漁業(yè)資源陷入枯竭。當初成立“漁管會”的理由是什么 ?“保護漁業(yè)資源”。 ? 資料來源：報刊文摘 2023年 5月 5日第三版 18 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 工業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律 ? 縣域經(jīng)濟促進工業(yè)化，同樣需要遵循工業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，個人意志只有和規(guī)律一致時，個人意志才有效，否則，強使意志的個人，必定要受到規(guī)律的懲罰。從 19271956年，毛澤東的個人意志與中國國情相結(jié)合，就成功了。從 19561976年，在政治和經(jīng)濟領(lǐng)域，毛澤東脫離的我國初級階段，將整個社會主義當作了“過渡階段”，得出了無產(chǎn)階級專政下的繼續(xù)革命理論以及人民公社，但最終被農(nóng)民的出工不出力給推翻了。 19 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? ? 工業(yè)結(jié)構(gòu)的演進有五種路徑： ? （ 1）加工深度路徑 ? 即加工深度不斷增加的演進過程，尤其是資源類工業(yè)，按照加工深度劃分為四個階段：資源開采 → 初加工 → 深加工 → 精加工 ? 例如，玉米種植屬于資源開采，玉米面屬于初加工，玉米淀粉屬于深加工，變性玉米淀粉屬于精加工。 20 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? ? 加工深度每增加一次，附加值就增加一級，附加值的產(chǎn)生，來源于降低了顧客使用成本。 ? 因此，現(xiàn)有資源型工業(yè)企業(yè)，可鼓勵其提高加工深度，以增加價值空間，也就擴大了稅源。 ? 但是，所有的加工產(chǎn)品，都存在一個前提，就是能夠賣出去，而要賣出去，品牌就成為關(guān)鍵要素，品牌不等于商標。 21 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? （ 2）要素密集度路徑 ? 即生產(chǎn)要素從密集度低的向密集度高的工業(yè)部門演進。包括 5個階段：勞動密集 → 資本密集 →技術(shù)密集 → 創(chuàng)意密集 → 品牌密集 ? 河南思念是我國最大的速凍食品生產(chǎn)企業(yè)，尤其是水餃，就屬于典型的勞動密集。隨著勞動力供應(yīng)減少，勞動成本的增加將導致盈利空間減少；增加設(shè)備投入以擴大生產(chǎn)規(guī)模，同時減少勞動依賴，就形成資本密集； 22 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 而規(guī)模的擴大直接導致供大于求，帶來的價格競爭，要求企業(yè)進行新產(chǎn)品研發(fā)，以獲得新產(chǎn)品帶來的短期壟斷利潤，從而進入技術(shù)密集；產(chǎn)品技術(shù)的易模仿性，導致新產(chǎn)品的市場周期越來越短，也就要求企業(yè)更多的創(chuàng)意，以求更多的新產(chǎn)品研發(fā)思路； ? 但是，越來越多的新產(chǎn)品直接導致顧客選擇范圍的增加，也就增加了顧客的選擇成本，這時，只有進化到品牌密集的階段，才能降低顧客選擇成本。 23 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? （ 3）專業(yè)分工演進路徑 ? 即分工專業(yè)化從低到高的演進，帶來效率的整體增加。包括 4個分工：標準件 → 專用件 →核心件 → 整裝。 ? 標準件具有通用性，附加值不高，專用件對設(shè)計與加工技術(shù)要求高，附加值也就高，核心件則屬于核心技術(shù)，被專利等知識產(chǎn)權(quán)保護起來，附加值更高，整裝則是實現(xiàn)某種完整功能的整合，突出的是品牌價值，也即品牌溢價。 24 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 從結(jié)構(gòu)演進的角度看，專業(yè)分工演進路徑就是圍繞某個或幾個整裝件品牌型企業(yè)所形成產(chǎn)業(yè)分工體系。 ? 例如，浙江臺州圍繞吉利汽車形成的分工專業(yè)體系，濟南圍繞重汽、長春圍繞一汽也都形成了相應(yīng)的專業(yè)分工體系。 25 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? （ 4）組織演進路徑 ? 即在工業(yè)企業(yè)內(nèi)部，根據(jù)市場供求關(guān)系的形成的組織類型的演進。包括 6個階段：生產(chǎn)型組織 → 成本型組織 → 技術(shù)型組織 → 銷售型組織 → 市場型組織 →品牌型組織。 ? 在供不應(yīng)求的短缺階段，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)不愁銷售，專心于擴大生產(chǎn)規(guī)模；隨著同行業(yè)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)同在擴大生產(chǎn)規(guī)模，總有一天供大于求，這時，企業(yè)銷售收入受阻，自然就想到降低成本，財務(wù)管理成為關(guān)鍵； 26 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 但是，成本控制總是有底限的，當成本控制達到一定限度之后，企業(yè)就會想到開發(fā)新產(chǎn)品，從而技術(shù)開發(fā)成為一線，但存在新產(chǎn)品陷阱，即新產(chǎn)品都存在一個市場導入期，很多企業(yè)新產(chǎn)品都是沒有掌握新產(chǎn)品導入期的技術(shù)而出現(xiàn)問題的。 ? 隨著產(chǎn)品銷售出現(xiàn)問題，企業(yè)開始增加銷售力量，以拓展各種中間渠道； 27 縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)升級的品牌經(jīng)濟策略 ? 隨著渠道的拓展，所有產(chǎn)品最終都要進入各種不同類型的終端，而在終端這里又是多種同類產(chǎn)品同時展銷，接受顧客的選擇，如何提高