【正文】 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型國家 石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究院 李萬明 教授 2023年 7月 15日 一、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè) 創(chuàng)新型國家的理論基礎(chǔ) 自主創(chuàng)新和創(chuàng)新型國家的概念 ? 自主創(chuàng)新 ：是主要依靠我國自己的科學(xué)技術(shù)力量，在自行研究開發(fā)或吸納國際先進(jìn)科技知識的基礎(chǔ)上，把科技成果應(yīng)用于生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，并取得經(jīng)濟(jì)效益的活動過程。 ? 自主創(chuàng)新的 關(guān)鍵是核心技術(shù)、最終創(chuàng)新成果和知識產(chǎn)權(quán)掌握在自己手里 ? 自主創(chuàng)新能力 是以自己科技力量為基礎(chǔ)，取得創(chuàng)新成果并由此獲得競爭優(yōu)勢的整體能力 ? 自主創(chuàng)新方式 ? 原始創(chuàng)新 :努力獲得更多的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明 ? 集成創(chuàng)新 :使各種相關(guān)技術(shù)有機(jī)結(jié)合 ,形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè) ? 在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上 ,積極消化吸收再創(chuàng)新 ?實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的道路 ? 一些國家主要依靠自身豐富的自然資源增加國民財(cái)富，如中東產(chǎn)油國家 ? 一些國家主要依附于發(fā)達(dá)國家的資本、市場和技術(shù)，如一些拉美國家 ? 一些國家把發(fā)展科技作為基本戰(zhàn)略，大幅度提高自主創(chuàng)新能力，形成日益強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢，國際學(xué)術(shù)界把這一類國家稱之為 創(chuàng)新型國家， 如美國、芬蘭等 ?創(chuàng)新型國家的概念 ? 以先進(jìn)的科學(xué)和教育為基礎(chǔ) ， 以自主創(chuàng)新為主線 ， 并與制度創(chuàng)新 、管理創(chuàng)新 、 文化創(chuàng)新等多種創(chuàng)新互動 ， 使國內(nèi)外創(chuàng)新成果迅速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化 ， 自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng) 、 經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不斷提高 、 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 ， 經(jīng)濟(jì)和社會充滿活力的國家 ? 創(chuàng)新型國家的本質(zhì)： 實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)發(fā)展觀向可持續(xù)發(fā)展觀的根本轉(zhuǎn)變 ， 能源和資源利用效率不斷提高 ， 生態(tài)環(huán)境日益改善；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由 要素驅(qū)動 向 創(chuàng)新驅(qū)動 的根本轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)從不平衡發(fā)展向協(xié)調(diào) 、 和諧發(fā)展的轉(zhuǎn)變 。 ? 其特征為： 國家創(chuàng)新體系完善 ， 創(chuàng)新文化氛圍濃厚 ， 創(chuàng)新型企業(yè)大量涌現(xiàn) ， 創(chuàng)新人才充分聚集和其創(chuàng)造性充分發(fā)揮；自主創(chuàng)新能力領(lǐng)先 ， 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大 ， 知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 自主創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn) ? 自主創(chuàng)新主要體現(xiàn)在生產(chǎn)產(chǎn)品的先進(jìn)方法和組織生產(chǎn)的科學(xué)管理和產(chǎn)品的更高質(zhì)量上 ,是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的核心內(nèi)容 ? 2023年在科技創(chuàng)新能力方面，目前全世界 86%的研發(fā)投入、 9 0%以上的發(fā)明專利都掌握在發(fā)達(dá)國家手里 部分國家 RD 經(jīng)費(fèi)支出總額及年均增長率（單位：億美元， %） 2023 年主要國家和地區(qū) RD 經(jīng)費(fèi)支出占 38 個國家總額的比重 部分國家 RD 經(jīng)費(fèi)支出總額與 GDP 的比值 ? 當(dāng)前，美國、日本、芬蘭、歐盟都把科技創(chuàng)新作為國家戰(zhàn)略，大幅增加科技投入。他們科技研發(fā)投入大，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率都高達(dá) 70%左右。中國科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率目前為 22%。中國的目標(biāo)是，到 2023年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要從 22%提高到60%以上，全社會的研發(fā)投入占 GDP比重要從 %提高到 %。 自主創(chuàng)新能力評價(jià)指標(biāo)體系 ? 自主創(chuàng)新的投入產(chǎn)出能力 研究開發(fā)經(jīng)費(fèi) /生產(chǎn)總值 每萬名從業(yè)人員取得的專利授權(quán)數(shù) 每萬名從業(yè)人員發(fā)表的論文數(shù) 企業(yè)科技投入占全社會科技投入的比例 ? 創(chuàng)新支撐能力 從業(yè)者人均受教育年限 每萬人口的互聯(lián)網(wǎng)數(shù) 技術(shù)引進(jìn)額 /生產(chǎn)總值 技術(shù)市場交易額 /生產(chǎn)總值 非國有固定資產(chǎn)投資（外商投資）額 /全部固定資產(chǎn)投資額 風(fēng)險(xiǎn)投資額 /生產(chǎn)總值 ? 創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效果 1高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 /生產(chǎn)總值 1高新技術(shù)產(chǎn)品出口額 /全部商品出口額 1創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn) ? 創(chuàng)新與社會和諧進(jìn)步 、 生態(tài)環(huán)境改善的互動 1 標(biāo)準(zhǔn)基尼系數(shù) 1 國內(nèi)生產(chǎn)總值 /能耗 1 環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi) /生產(chǎn)總值 創(chuàng)新型國家的四個基本特征 ? 創(chuàng)新投入高，科技投入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的 2%以上 ? 科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率高達(dá) 70%以上 ? 自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，國家對外技術(shù)依存度在 30%以下 ? 創(chuàng)新產(chǎn)品多，目前世界上公認(rèn)的大約 20個創(chuàng)新型國家，擁有的發(fā)明專利數(shù)量占世界總數(shù)的 99% 主要國家擁有三方（美國、日本、歐盟）專利的數(shù)量 近年來中國的科技投入強(qiáng)度（ RD/GDP） 二、中國增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型國家的環(huán)境條件分析 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求： ? 盡管中國在過去 20多年里創(chuàng)造了年均高于 9%的高速經(jīng)濟(jì)增長，但這種增長主要是由勞動密集型產(chǎn)業(yè)帶動的，不僅獲利菲薄，而且資源消耗巨大，環(huán)境成本高，難以為繼。 ? 中國需要賣掉八億件襯衫才能換來一架波音飛機(jī) ? 自改革開放以來，中國的科技發(fā)展主要依靠從西方引進(jìn) ? 核心技術(shù)不可能依靠引進(jìn)， 2023年我國 WTO全面開放日期日益臨近，在國際競爭上，如何在科技上取得主動權(quán)已成了重大的問題 中國與其他國家投資率比較 中國每增加 1億元 GDP所需要的投資 中國與世界人均自然資源比較（ 2023年 ） 環(huán)境污染造成的損失 ? 主要城市，估計(jì)每年有 ；來源于生活及取暖用煤和生物質(zhì)燃料燃饒?jiān)斐傻氖覂?nèi)空氣污染每年約造成 ；每年由于大氣污染致病而造成的工作日損失達(dá)740萬人年；在沈陽、上海及其他一些主要城市，受調(diào)查的兒童血液中鉛含量平均超過被認(rèn)為對智力發(fā)展不利水平的 80％左右。由于環(huán)境污染導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)損失呈不斷上升的態(tài)勢： 1986年環(huán)境污染損失之和為 ，占 GNP的 ％； 1990年環(huán)境污染損失為 367億元左右，約占當(dāng)年 GNP的 ％； 1992年公布的污染損失為 ，占當(dāng)年 GNP的 ％； 1993年的環(huán)境污染損失佑算的結(jié)果為 ，占當(dāng)年 GNP的％； ? 世界銀行統(tǒng)計(jì)，僅中國每年空氣和水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá) 540億美元，相當(dāng)于中國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總值的 3％～ 8％ 世界 2023年二氧化碳排放結(jié)構(gòu) ? 本世紀(jì)頭 20年，是中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是構(gòu)建創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略機(jī)遇期 ? 到 2023年以前，中國還具備一定的勞動力成本和價(jià)格優(yōu)勢， 現(xiàn)代制造業(yè)還具有一定的競爭優(yōu)勢 ? 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處在成長時期，特別是國內(nèi)消費(fèi)需求處在迅速擴(kuò)張時期，為自主創(chuàng)新科技成果提供了廣闊的市場空間 ,外國公司在中國的行為方式也在發(fā)生重要變化 （從市場壟斷到技術(shù)壟斷） ，為引進(jìn)消化再創(chuàng)新提供了新機(jī)遇 自主創(chuàng)新能力 建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)條件 ? 我國科技人力資源總量已達(dá) 3200 萬人 , 研發(fā)人員總數(shù)達(dá) 105萬人年 , 分別居世界第一位和第二位。隨著教育事業(yè)的發(fā)展 , 還將不斷培養(yǎng)出新的科技創(chuàng)新人才 ? 已經(jīng)建立大多數(shù)國家尚不具備的比較完整的學(xué)科布局 ? 已經(jīng)具備 —定的自主創(chuàng)新能力 , 在生物、納米、航天、機(jī)械裝備、電子信息等重要領(lǐng)域的研究開發(fā)能力已開始躋身世界先進(jìn)行列 中國被 USPTO批準(zhǔn)的專利數(shù)量 ? 隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長 , 國家、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng) , 提升自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家所需要的資金基礎(chǔ)日益雄厚 ,