社會保障制度的基本知識概述(已修改)
2025-03-12 13:28 本頁面
【正文】 第二章 社會保障制度的 基本知識 本章內(nèi)容 第一節(jié) 社會保障制度的內(nèi)容和功能 第二節(jié) 社會保障基金 第三節(jié) 社會保障管理 第四節(jié) 社會保障水平 定義：以國家為主體，對有工資收入的勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，或雖有勞動(dòng)能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運(yùn)用社會力量，給這些勞動(dòng)者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能繼續(xù)達(dá)到 基本生活水平 ，從而保證勞動(dòng)力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證社會安定的一種制度。社會保險(xiǎn)是社會保障體系的 核心部分 。 特點(diǎn)：強(qiáng)制性、互濟(jì)性、儲備性、補(bǔ)償性 一、 社會保險(xiǎn) 項(xiàng)目 二、社會救濟(jì) 定義：也稱社會救助，是國家通過國民收入的再分配，對因自然災(zāi)害或者其他經(jīng)濟(jì)原因、社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其 最低生活水平 的制度。是保障社會安全的“ 最后一道防線 ”。 對象（見下圖） 按經(jīng)濟(jì)狀況分 ?無依無靠，完全沒有生活來源的人 ?由勞動(dòng)能力和收入，但由于意外災(zāi)害而遭受沉重財(cái)產(chǎn)和人身損失，一時(shí)生活困難的人 ?有收入來源，但生活水平低于或僅相當(dāng)于國家法定最低標(biāo)準(zhǔn)的國民和家庭 按具體人口 群體分 兒童救濟(jì)、老人救濟(jì)、殘疾人救濟(jì)、失業(yè)者救濟(jì)、病人救濟(jì)、患難者救濟(jì)、不幸者救濟(jì)等 按照地區(qū)劃分 貧困地區(qū)，即人口平均的收入低于最低生活水平的地區(qū) ?貧困救濟(jì)（對象：生活困難戶；目的：解救貧困，保障最低生活需要） ?災(zāi)害救濟(jì)（對象：自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭中的難民；方式：緊急救濟(jì)、災(zāi)害預(yù)防和災(zāi)害預(yù)警服務(wù)） 內(nèi)容 三、社會福利 含義 政府和社會組織通過建立文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施，免費(fèi)或優(yōu)惠提供服務(wù)，以及以實(shí)物發(fā)放、貨幣補(bǔ)貼等形式，向全體社會成員或特定人群給予幫助，以保證和改善其物質(zhì)文化生活的制度。 給人以實(shí)惠和方便，使人們的 生活得到改善 ，是社會保障體系中的 最高層次 。 三、社會福利 ? 公共福利事業(yè) ——國家和社會團(tuán)體興辦的以全體人民為對象的公益性事業(yè) ? 特別的、專門性的福利事業(yè) ——民政部門為殘疾者、孤兒、生活無著落的老人等具有特殊需要而又無力自理的人舉辦的療養(yǎng)院、教養(yǎng)院等 ? 局部性或選擇性的福利措施 ——國家為了照顧一定地區(qū)或一定范圍的居民對部分必要生活資料的需要而采取的優(yōu)惠措施 ? 三種內(nèi)容的綜合 種類 內(nèi)容 未成年人福利 老人福利 殘疾人福利 勞動(dòng)者福利 女職工福利 形式 貨幣形式 實(shí)物形式 服務(wù)形式 社會優(yōu)撫 對象 ——現(xiàn)役軍人、為國為公犧牲的烈士和他們的親屬 內(nèi)容： ?保障傷殘軍人生活 ?撫恤烈士家屬 ?優(yōu)待軍人家屬 四、社會保障制度的功能 人民生活的安全網(wǎng) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展助
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