城市土地規(guī)劃(已修改)
2025-03-08 20:25 本頁面
【正文】 第一節(jié)城市規(guī)劃與管理的基本內(nèi)容 n （一）城市規(guī)劃的定義n 城市規(guī)劃是為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和全面安排。（二）城市規(guī)劃的發(fā)展n 第一代城市規(guī)劃的理念 —— 城市規(guī)劃脫胎于建筑學(xué)；n 第二代城市規(guī)劃理念 —— 城市規(guī)劃的整體觀；n 第三代城市規(guī)劃的理念 —— 城市規(guī)劃擴(kuò)展到社會(huì)經(jīng)濟(jì)等宏觀規(guī)劃領(lǐng)域。二、城市規(guī)劃的任務(wù)和原則 n （一）城市規(guī)劃的任務(wù)n 中國現(xiàn)階段城市規(guī)劃的基本任務(wù)是保護(hù)和修復(fù)人居環(huán)境，尤其是城鄉(xiāng)空間環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化協(xié)調(diào)、穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展服務(wù)，保障和創(chuàng)造城市居民安全、健康、舒適的空間環(huán)境和公正的社會(huì)環(huán)境。 n （二）編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循的原則n 人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則；n 歷史環(huán)境與未來環(huán)境相和諧的原則；n 城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則。 三、城市規(guī)劃的基本內(nèi)容n 城市規(guī)劃工作的基本內(nèi)容是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和環(huán)境保護(hù)的要求，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃等更高層次的空間規(guī)劃的要求，在充分研究城市的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和技術(shù)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測城市發(fā)展規(guī)模，選擇城市用地的布局和發(fā)展方向，按照工程技術(shù)和環(huán)境的要求，綜合安排城市各項(xiàng)工程設(shè)施，并提出近期控制引導(dǎo)措施。 城市規(guī)劃的內(nèi)容 n 收集和調(diào)查基礎(chǔ)資料，研究滿足城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的條件和措施；n 協(xié)助制訂城市發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)測發(fā)展規(guī)模，擬定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；n 確定城市功能的空間布局，合理選擇城市各項(xiàng)用地，并考慮城市空間的長遠(yuǎn)發(fā)展方向；n 提出市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則；n n 擬定新區(qū)開發(fā)和原有市區(qū)利用、改造的原則、步驟和方法；n 確定城市各項(xiàng)市政設(shè)施和工程措施的原則和技術(shù)方案；n 擬定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求；n 根據(jù)城市基本建設(shè)的計(jì)劃，安排城市各項(xiàng)重要的近期建設(shè)項(xiàng)目，為各單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)；n 根據(jù)建設(shè)的需要和可能，提出實(shí)施規(guī)劃的措施和步驟。（二）城市規(guī)劃內(nèi)容的層面 n 一般城市規(guī)劃分為城市發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)控制引導(dǎo)兩個(gè)層面。 （三）城市規(guī)劃體系 n 城市總體規(guī)劃，城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是城市政府進(jìn)行城市規(guī)劃管理的法律依據(jù)。城市總體規(guī)劃的期限一般為 20年，建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為 10年至 20年。n 城市分區(qū)規(guī)劃n 城市詳細(xì)規(guī)劃四、城市規(guī)劃工作的特點(diǎn) n （一）綜合性；（二）法治性、政策性；（三）地方性；（四）長期性、經(jīng)常性；n ?。ㄎ澹?shí)踐性。 第二節(jié)城市規(guī)劃管理要 n 一、城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)n 我國建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃司是國家對(duì)城市規(guī)劃管理的主管部門。n 省、自治區(qū)政府的建設(shè)委員會(huì)或城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)省、自治區(qū)內(nèi)各城市的城市規(guī)劃管理工作，并下設(shè)城市規(guī)劃處負(fù)責(zé)處理日常事務(wù) n （一）城市規(guī)劃的編制主體，城市規(guī)劃工作總體來說是一種政府行為，城市規(guī)劃的主體即是各級(jí)城市的政府。（二）城市規(guī)劃的編制程序 n 我國的城市編制城市規(guī)劃，一般分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段 —— 編制城市總體規(guī)劃 n 編制城市總體規(guī)劃又分為下列步驟：n （ 1）勘察、搜集和分析城市的基礎(chǔ)資料n ?。?2）編制城市總體規(guī)劃綱要n ?。?3）起草城市總體規(guī)劃n （ 4）評(píng)議城市總體規(guī)劃草案n ?。?5）審議和通過城市總體規(guī)劃n ?。?6）上級(jí)政府審查、批準(zhǔn)城市總體規(guī)劃。（二）城市規(guī)劃的調(diào)整四、城市規(guī)劃實(shí)施與控制n （一）城市規(guī)劃管理中的行政法制原則n 行政法制原則也即行政法基本原則，它是貫穿于行政法之中，指導(dǎo)行政法制定和實(shí)施的基本準(zhǔn)則。城市規(guī)劃
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