【正文】 第 8 章 項(xiàng)目管理 信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)難度大的綜合性系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、財(cái)力、物力、時(shí)間等資源，對(duì)整個(gè)組織的改革與發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很大的影響。只有按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)使用現(xiàn)代項(xiàng)目管理的科學(xué)理念與方法對(duì)企業(yè)管理信息系統(tǒng)的整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程進(jìn)行控制，才能夠以較小的投入取得較為理想的效果。信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目管理是為了使開(kāi)發(fā)項(xiàng)目能夠按照預(yù)定的成本、進(jìn)度和質(zhì)量順利完成，根據(jù)管理科學(xué)的理論，對(duì)需求、成本、人員、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行科學(xué)分析和有效管理及控制，并利用工程化開(kāi)發(fā)方法所進(jìn)行的系統(tǒng)活動(dòng)。本章將介紹項(xiàng)目和項(xiàng)目管理的含義、信息系統(tǒng)的項(xiàng)目管理。 什么是項(xiàng)目 什么是項(xiàng)目管理 信息系統(tǒng)的項(xiàng)目管理 思考題 什么是項(xiàng)目 ? 項(xiàng)目的定義和分類 項(xiàng)目在我們的生活和工作中隨處可見(jiàn)，如開(kāi)發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品、研發(fā)一個(gè)新軟件、舉辦一次國(guó)際會(huì)議等。但是并不是所有的事情都能稱為項(xiàng)目。那么什么是項(xiàng)目尼？美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（ Project Management Institute， PMI）在其《 A Guide to the Project Management Body of Knowledge， PMBoK》中是這樣定義項(xiàng)目的：項(xiàng)目（ Project）是為了創(chuàng)造某一獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)所做的一次性努力。 項(xiàng)目的產(chǎn)出可以是有形的產(chǎn)品，也可以是無(wú)形的服務(wù)?！蔼?dú)特”是指項(xiàng)目所創(chuàng)造的產(chǎn)品或服務(wù)與其他產(chǎn)品或服務(wù)相比，有明顯的區(qū)別?！耙淮涡浴笔侵疙?xiàng)目有明確的開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。項(xiàng)目一般要涉及一些人員，由這些人員完成一些相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)。項(xiàng)目發(fā)起人通常希望能夠及時(shí)、高效地完成項(xiàng)目任務(wù)。 項(xiàng)目可以按照不同的標(biāo)準(zhǔn)和原則進(jìn)行分類，如表 81所示。 表 81 項(xiàng)目的分類 分類標(biāo)準(zhǔn) 分類情況等 按照規(guī)模大小分 特大型項(xiàng)目、大型項(xiàng)目、中型項(xiàng)目、小型項(xiàng)目 按照復(fù)雜程度分 復(fù)雜項(xiàng)目、簡(jiǎn)單項(xiàng)目等 按照行業(yè)領(lǐng)域分 建筑項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目、交通項(xiàng)目等 按照結(jié)果分 產(chǎn)品項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等 按照組織分 企業(yè)項(xiàng)目、政府項(xiàng)目、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目等 按照性質(zhì)分 科研項(xiàng)目、技改項(xiàng)目、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目、采購(gòu)項(xiàng)目等 組織的各個(gè)層次都可以承擔(dān)項(xiàng)目工作，可以只有一個(gè)人參與項(xiàng)目，也可以有幾千人參與項(xiàng)目。項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間從幾周到幾年不等。項(xiàng)目可以涉及一個(gè)或多個(gè)組織部門，例如聯(lián)合投資者或合作伙伴。 項(xiàng)目根據(jù)目標(biāo)或任務(wù)要求有所不同。例如：開(kāi)發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品或提供一種新服務(wù)，改變一個(gè)組織的結(jié)構(gòu)、人員配置或組織類型，設(shè)計(jì)一種新型運(yùn)輸工具，開(kāi)發(fā)或獲取一種全新的或經(jīng)修改過(guò)的信息系統(tǒng)，修建一座大樓或一項(xiàng)設(shè)施，在一個(gè)發(fā)展中國(guó)家為某個(gè)社區(qū)建造一個(gè)供水系統(tǒng)，開(kāi)展一次政治競(jìng)選活動(dòng)，執(zhí)行一套新的經(jīng)營(yíng)程序或過(guò)程等。 ? 項(xiàng)目通常是作為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略計(jì)劃的手段而實(shí)現(xiàn)的。與公司的運(yùn)作不同，項(xiàng)目具有非常明顯的特點(diǎn)。 1．項(xiàng)目有一個(gè)明確界定的目標(biāo) 每個(gè)項(xiàng)目都有定義明確的目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)可能是時(shí)間目標(biāo)，如在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)或規(guī)定的時(shí)間點(diǎn)之前完成；也可能是成果目標(biāo)，如提供某種規(guī)定的產(chǎn)品、服務(wù)或其他成果等。項(xiàng)目的目標(biāo)通常以工作范圍、進(jìn)度計(jì)劃和成本來(lái)定義。項(xiàng)目目標(biāo)可以修改，允許有一個(gè)變動(dòng)的幅度。但是，當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，它就不再是原來(lái)的項(xiàng)目，而是產(chǎn)生一個(gè)新的項(xiàng)目。 2．項(xiàng)目的一次性或時(shí)限性 一次性是項(xiàng)目與其他常規(guī)運(yùn)作的最大區(qū)別。每一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)明確的開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間。項(xiàng)目是一次性的，當(dāng)項(xiàng)目目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)、由于項(xiàng)目目標(biāo)明顯無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者由于項(xiàng)目需求已經(jīng)不復(fù)存在而終止項(xiàng)目時(shí)，就意味著項(xiàng)目的結(jié)束。一次性并不意味著項(xiàng)目歷時(shí)短，有些項(xiàng)目歷時(shí)數(shù)年，如三峽工程。然而，不管什么情況，項(xiàng)目的歷時(shí)總是有限的，項(xiàng)目不是一項(xiàng)持續(xù)不斷的工作。 3．項(xiàng)目的獨(dú)特性或唯一性 “沒(méi)有完全一樣的項(xiàng)目”，也就是說(shuō)，每個(gè)項(xiàng)目都是獨(dú)特的?；蛘咂涮峁┑某晒凶陨淼奶攸c(diǎn)，或者雖然其提供的成果與其他項(xiàng)目類似，然而在時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)部和外部的環(huán)境等條件有別于其他項(xiàng)目，因此項(xiàng)目總是唯一的。 項(xiàng)目的這種獨(dú)特性對(duì)實(shí)際管理項(xiàng)目有非常重要的指導(dǎo)意義。例如，由于每個(gè)項(xiàng)目都有其特殊的方面，因此有必要在項(xiàng)目開(kāi)始前通過(guò)合同（或等同文件）明確地描述或定義最終的產(chǎn)品是什么。如果要提供什么剛開(kāi)始沒(méi)有定義清楚，或未達(dá)成一致，那么最終交付產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)將很容易發(fā)生糾紛，造成不必要的商務(wù)和名譽(yù)損失。因此在某種程度上說(shuō)，在簽合同時(shí)已經(jīng)決定了項(xiàng)目的成敗。 4．項(xiàng)目的沖突性 項(xiàng)目經(jīng)理與一般的職能經(jīng)理相比更多地生活在沖突的時(shí)間里。項(xiàng)目與職能部門可能為人員、資源以及權(quán)力等相互爭(zhēng)奪；項(xiàng)目組之間可能為解決主導(dǎo)地位而起沖突；項(xiàng)目經(jīng)理與客戶之間可能因?yàn)轫?xiàng)目范圍的變更而爭(zhēng)執(zhí)；項(xiàng)目組成員常常面臨雙重命令的困惑。項(xiàng)目作為一個(gè)整體，其內(nèi)部諸要素之間以及內(nèi)部與外部企業(yè)環(huán)境之間存在很大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，存在著資源沖突與權(quán)力的不均衡問(wèn)題。項(xiàng)目協(xié)調(diào)和溝通是每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理始終要面對(duì)的一個(gè)難題，因此項(xiàng)目經(jīng)理要不斷處理項(xiàng)目過(guò)程中出現(xiàn)的沖突。 5．漸進(jìn)明細(xì) 漸進(jìn)明細(xì)是綜合了一次性和獨(dú)特性后的整體項(xiàng)目特性。因?yàn)轫?xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)事先不可見(jiàn)，在項(xiàng)目前期只能粗略地進(jìn)行項(xiàng)目定義，隨著項(xiàng)目的進(jìn)行才能逐漸完善和精確。這意味著在項(xiàng)目逐漸明細(xì)的過(guò)程中一定會(huì)進(jìn)行很多修改，產(chǎn)生很多變更。因此，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中要注意對(duì)變更的控制，特別要確保在細(xì)化過(guò)程中盡量不要改變工作范圍，否則會(huì)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度和成本造成重大的影響。 項(xiàng)目的漸進(jìn)明細(xì)也告訴我們：很多項(xiàng)目可能不會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、按規(guī)定的預(yù)算由規(guī)定的人員完成。這是因?yàn)?，?xiàng)目計(jì)劃在本質(zhì)上是基于對(duì)未來(lái)的估計(jì)和假設(shè)進(jìn)行的預(yù)測(cè)，在執(zhí)行過(guò)程中與實(shí)際情況難免有差異，還會(huì)遇到各種始料未及的“風(fēng)險(xiǎn)”和“意外”，使項(xiàng)目不能按計(jì)劃運(yùn)行。因此，在項(xiàng)目管理中要使制定的計(jì)劃應(yīng)切實(shí)可行，遇到具體問(wèn)題應(yīng)具體分析。 6．項(xiàng)目的不確定性 正是由于項(xiàng)目是一次性的、獨(dú)特的，有時(shí)我們很難確切地定義項(xiàng)目的目標(biāo)和準(zhǔn)確估計(jì)完成項(xiàng)目所需的時(shí)間和成本支出。所以項(xiàng)目具有較大的不確定性，它不像其他工作可以試做，或失敗了可以重來(lái)，同時(shí)項(xiàng)目的過(guò)程是漸進(jìn)明細(xì)的，潛伏著各種風(fēng)險(xiǎn)，特別是項(xiàng)目的初期。 ? 項(xiàng)目的約束 每一個(gè)項(xiàng)目都會(huì)在時(shí)間、成本和質(zhì)量等方面受到約束，這些限制在項(xiàng)目管理中有時(shí)候被稱為項(xiàng)目成功的三約束。為取得項(xiàng)目的成功，必須同時(shí)考慮時(shí)間、成本和質(zhì)量三個(gè)因素，這三個(gè)目標(biāo)經(jīng)常存在沖突。項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任就是在三者之間進(jìn)行權(quán)衡以保證項(xiàng)目的成功。由于項(xiàng)目的不確定性和資源使用的競(jìng)爭(zhēng)性，很少有項(xiàng)目最終能夠完完全全地按照預(yù)定的時(shí)間、成本和質(zhì)量要求完成。隨著時(shí)間的推進(jìn)，項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目組成員或其他的項(xiàng)目干系人對(duì)項(xiàng)目會(huì)有不同的看法。例如，某系統(tǒng)集成公司的高層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為項(xiàng)目組是不是應(yīng)該在時(shí)間、成本和質(zhì)量目標(biāo)不變的情況下完成增大后的項(xiàng)目范圍 ? 為了做出好的決策，必須要由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目組和發(fā)起人進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)和談判，這是項(xiàng)目經(jīng)理的重要任務(wù)。同樣，項(xiàng)目中的其他一些要素也起著重要的作用。要平衡好這些項(xiàng)目矛盾，就需要好的項(xiàng)目管理。 ? 一個(gè)組織的活動(dòng)，可分為一次性的項(xiàng)目活動(dòng)和重復(fù)性的運(yùn)營(yíng)（ Operation）活動(dòng)。運(yùn)營(yíng)活動(dòng)是指在確定環(huán)境下所開(kāi)展的重復(fù)性、持續(xù)性工作，如企業(yè)定型產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售。項(xiàng)目活動(dòng)是在不確定和相對(duì)開(kāi)放環(huán)境下開(kāi)展的獨(dú)特的、一次性的工作，如企業(yè)新型產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和定型產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)改造等。這兩種不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)雖然創(chuàng)造的都是一定的產(chǎn)品和服務(wù)，但它們之間有許多本質(zhì)的不同。具體見(jiàn)表 82。 項(xiàng)目和運(yùn)作的主要區(qū)別在于：項(xiàng)目是臨時(shí)性的和獨(dú)特的，而運(yùn)作則是具有連續(xù)性和重復(fù)性的。 項(xiàng)目的目標(biāo)與運(yùn)作的目標(biāo)有根本區(qū)別。一個(gè)項(xiàng)目的目標(biāo)是要達(dá)到這一目標(biāo)從而結(jié)束項(xiàng)目；相反，持續(xù)進(jìn)行的運(yùn)作的目標(biāo)是為了維持這一業(yè)務(wù)，通常會(huì)選定新的目標(biāo)并繼續(xù)進(jìn)行工作。 表 82 項(xiàng)目與日常運(yùn)營(yíng)的對(duì)比 比 較 項(xiàng)目與日常運(yùn)營(yíng) 項(xiàng) 目 日常運(yùn)營(yíng) 不同點(diǎn) 負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目經(jīng)理 部門經(jīng)理 實(shí)施組織 臨時(shí)性的項(xiàng)目組織 穩(wěn)定的職能部門 組織模式 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì) 層次管理 管理方法 變更管理 保持連貫 是否持續(xù) 一次性的 重復(fù)性的 是否常規(guī) 獨(dú)特的 常規(guī)性的 實(shí)施目的 特殊目的 一般目的 工作文件 運(yùn)用預(yù)先制定的計(jì)劃 運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)指導(dǎo)書(shū) 考核指標(biāo) 以目標(biāo)為導(dǎo)向 效率和有效性 風(fēng)險(xiǎn) 不確定 相對(duì)確定 相同點(diǎn) 實(shí)施者 都由一定的人來(lái)實(shí)施 資源占用 都有資源的制約 管理過(guò)程 都需要計(jì)劃、實(shí)施和控制 ? 項(xiàng)目和戰(zhàn)略 項(xiàng)目是用來(lái)組織那些因?yàn)槭芷髽I(yè)正常運(yùn)作限制而無(wú)法解決的活動(dòng)的手段。項(xiàng)目也因此經(jīng)常被用于實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略計(jì)劃的手段，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要么是組織雇用的，要么是一個(gè)簽約的服務(wù)供應(yīng)商。 以下一項(xiàng)或多項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃，是項(xiàng)目被批準(zhǔn)的典型依據(jù)。 （如：一個(gè)石油公司為了應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期的汽油短缺問(wèn)題而批準(zhǔn)建造一座新的精煉廠的項(xiàng)目） （如：一個(gè)培訓(xùn)公司為了增加收入而批準(zhǔn)開(kāi)發(fā)一門新課程的項(xiàng)目） （如：一個(gè)電廠為了向一個(gè)新的工業(yè)園區(qū)提供服務(wù)，從而批準(zhǔn)建造一座新的變電站的項(xiàng)目）