工程招標(biāo)投標(biāo)實務(wù)課件(已修改)
2025-03-06 16:02 本頁面
【正文】 工程招標(biāo)投標(biāo)實務(wù) 2023年 01月 29日 招投標(biāo)基本情況 ? 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 ? 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 ? 九部委 23號令 國家發(fā)展計劃委員會令第 4號 國家發(fā)展計劃委員會令第 5號 國家發(fā)展計劃委員會令第 9號 國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部令第 12號 國家發(fā)展計劃委員會令第 18號 招投標(biāo)基本情況 國家發(fā)展計劃委員會令第 29號 國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局令第 2號 國家發(fā)展計劃委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局令第 30號 國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局令第 11號 國家發(fā)展和改革委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局令第 27號 1國家發(fā)展和改革委員會、財政部、建設(shè)部、鐵道部交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局令第 56號 1計政策 [2023]868號 招投標(biāo)基本情況 ? 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 GB505002023 《房屋建筑與裝飾工程工程量清單計算規(guī)范》 《仿古建筑工程工程量清單計算規(guī)范》 《通用安裝工程工程量清單計算規(guī)范》 《市政工程工程量清單計算規(guī)范》 《園林綠化工程工程量清單計算規(guī)范》 《礦山工程工程量清單計算規(guī)范》 《構(gòu)筑物工程工程量清單計算規(guī)范》 《城市軌道交通工程量清單計算規(guī)范》 《爆破工程工程量清單計算規(guī)范》 招投標(biāo)基本情況 合同法 第十三條當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。 ? 投標(biāo)文件 ———要約 （ 對招標(biāo)文件的響應(yīng) ） ? 中標(biāo)通知書 ——承諾 （ 招標(biāo)的結(jié)果） 合同法 第十五條要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。寄送的價目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。 ? 招標(biāo)文件（公告） ———要約邀請 標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工總承包招標(biāo)文件 ? 招標(biāo)控制價（標(biāo)底） ——招標(biāo)人的預(yù)期值（ 招標(biāo)控制價經(jīng)評審后與招標(biāo)文件一并發(fā)布 ） 招標(biāo)方式和范圍 非國家投資 國家（非政府）投資 國家（政府）投資 邀請招標(biāo) 公開招標(biāo) 招標(biāo)方式和范圍 ? 招標(biāo)方式： 公開招標(biāo)（無限） 邀請招標(biāo)（有限） ? 招標(biāo)組織形式 自主招標(biāo)（由業(yè)主組織） 代理招標(biāo)（由代理機(jī)構(gòu)組織） 發(fā) 布 公 告 （ 招 標(biāo) 公 告 或 資 格 預(yù) 審 公 告 發(fā) 布 時 限 不 得 少 于 5 日 ）遞 交 文 件（ 資 格 預(yù) 審 公 告 發(fā) 布 之 日 起 至 遞 交 資 格 預(yù) 審 申 請 文 件 截 止 日 最 短 不 得 少 于1 0 日 ； 發(fā) 售 招 標(biāo) 文 件 之 日 起 至 遞 交 投 標(biāo) 文 件 截 止 日 最 短 不 得 少 于 2 0 日 ）補(bǔ) 遺 文 件（ 招 標(biāo) 人 最 后 發(fā) 出 的 可 能 影 響 投 標(biāo) 文 件 編 制 的 補(bǔ) 遺 書 至 遞 交 投 標(biāo) 文 件 截 止日 最 短 不 得 少 于 1 5 日 ）評 標(biāo) 結(jié) 果 公 示（ 招 標(biāo) 人 應(yīng) 當(dāng) 自 收 到 評 標(biāo) 報 告 之 日 起 3 日 內(nèi) 將 評 標(biāo) 結(jié) 果 在 省 發(fā) 改 委 指 定 媒介 上 公 示 ， 公 示 期 不 得 少 于 3 日 ）發(fā) 出 中 標(biāo) 通 知 書（ 招 標(biāo) 人 一 般 應(yīng) 在 公 示 期 滿 后 1 5 個 工 作 日 內(nèi) 確 定 中 標(biāo) 人 并 發(fā) 出 中 標(biāo) 通 知書 ， 最 遲 應(yīng) 當(dāng) 在 投 標(biāo) 有 效 期 滿 3 0 個 工 作 日 前 確 定 ）簽 訂 合 同（ 招 標(biāo) 人 和 中 標(biāo) 人 應(yīng) 當(dāng) 自 中 標(biāo) 通 知 書 發(fā) 出 之 日 起 3 0 日 內(nèi) ， 按 照 招 標(biāo) 文 件 和中 標(biāo) 人 的 投 標(biāo) 文 件 訂 立 書 面 合 同 ）嚴(yán)格遵守招投標(biāo)各階段時限 施工總承包招標(biāo) 可行性 研究 初步 設(shè)計 施工圖 工程 實施 工程 竣工 投資 估算 設(shè)計 概算 投標(biāo)報價 補(bǔ)充協(xié)議 結(jié)算價 結(jié)算價 中標(biāo)價 合同價 招標(biāo) 控制價 總承包中標(biāo)后分包的確定 ? 總承包資質(zhì)范圍內(nèi)的專業(yè)工程應(yīng)隨總承包招標(biāo)一并進(jìn)行，業(yè)主不得肢解發(fā)包。 ? 以暫估價進(jìn)入招標(biāo)的專業(yè)工程，其標(biāo)的超過限額的應(yīng)該通過招標(biāo)確定分包單位 總包招標(biāo)是公開招標(biāo)的，任然采用公開招標(biāo) 總包招標(biāo)是邀請招標(biāo)的，可以采用邀請招標(biāo) ? 分包招標(biāo)的組織實施 業(yè)主和總承包單位共同組成招標(biāo)人。 總承包單位作為招標(biāo)人，業(yè)主作為審核監(jiān)督人。（承包人和招標(biāo)人聯(lián)合招標(biāo)，授權(quán)承包人簽約） ? 以暫估價為控制價，招標(biāo)后節(jié)約金額歸業(yè)主 總承包中標(biāo)后分包的確定 ? 總承包工程招標(biāo)時不能同時與主體工程一并招標(biāo)的專業(yè)工程，由招標(biāo)人和總承包人依法進(jìn)行分包招標(biāo)時： 總、分包的責(zé)任在合同中明確 總承包在投標(biāo)時，要注意總包服務(wù)費報價 ? 項目招標(biāo)開始要提交擬招標(biāo)計劃 ? 項目招標(biāo)時，要求投標(biāo)人在總承包資質(zhì)以外增加必要的專業(yè)工程承包資質(zhì)時，必須同時接納聯(lián)合體投標(biāo) ? 不同專業(yè)組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)按各自承擔(dān)專業(yè)規(guī)模定；同專業(yè)組成的聯(lián)合體，其資質(zhì)就低確定 簡明施工招標(biāo) ? 工期不超過 12個月，技術(shù)相對簡單。且設(shè)計和施工不是有同一承包人承擔(dān)的小型項目，按《簡明標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》編制招標(biāo)文件，實施招標(biāo)。 文件內(nèi)容作了簡化 是否收取投標(biāo)保證金有選項 不包含市場和法律風(fēng)險 小型項目 一般工程項目投資 3000萬以下，高度 24米以下；單層廠房跨度 24米以內(nèi) 簡明施工招標(biāo) ? 《成都市人民政府關(guān)于近一步加強(qiáng)我市市級政府投資項目管理的意見》 成府發(fā)（ 2023） 28號 施工招標(biāo)控制價在 3000萬元以下的市級政府投資項目，可以試行有政府確定工程總價，在對投標(biāo)人進(jìn)行初步評審后，通過抽簽確定招標(biāo)人。 抽簽活動進(jìn)入交易中心，招標(biāo)人組織實施，行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督 發(fā)布公告不少于 5個工作日 公告發(fā)布之日起至資格審查文件遞交截止不少于 14天 抽簽確定中標(biāo)候選人公示不少于 5個工作 設(shè)計施工總承包招標(biāo) 可行性 研究 初步 設(shè)計 施工圖 工程 實施 工程 竣工 投資 估算 設(shè)計 概算 投標(biāo)報價 補(bǔ)充協(xié)議 結(jié)算價 結(jié)算價 中標(biāo)價 合同價 招標(biāo) 控制價 設(shè)計施工總承包招標(biāo) ? 以投資估算為依據(jù)進(jìn)行控制價評審給定控制價 目前市評審中心評審 ? 可給定風(fēng)險金 3—5%，（或 58
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