工程招標與投標報價教材(已修改)
2025-03-06 15:30 本頁面
【正文】 土木工程學院工程管理系孫現(xiàn)軍工程招標與投標報價第二章 建設(shè)工程招投標基礎(chǔ)知識 我國招投標制度的歷史沿革 建設(shè)工程招標范圍與規(guī)模 建設(shè)工程招標概述 建設(shè)工程招標工作內(nèi)容史沿革 從一九四九年建國以來，我國大型水電工程建設(shè)一直采用自營制方式： 由國家撥款，國營工程局施工，建成后移交電力管理部門生產(chǎn)運行，收益上交國家 。n 八十年代初，經(jīng)濟建設(shè)成為發(fā)展重點n 水電建設(shè)形成高潮 —— 資金短缺n 利用外資 —— 世界銀行貸款和政府貸款n 問題：借款人必須履行的一些承諾和條件 —— 體制和管理方式 的改變n 因此，當時利用外資的直接動因是 解決國內(nèi)資金不足 ，而出乎很多人預(yù)想的是，利用外資產(chǎn)生了比解決一時資金匱乏更重要、更深遠的結(jié)果，這就是開放促進了改革，n 在 引進外資 同時也引進了國外長期在市場經(jīng)濟條件下形成的并為社會公認的規(guī)則，即被稱為 “ 國際慣例 ” 的市場運作法則以及項目管理的理論和方法 。n —— 這種國際慣例就是 招投標制度 。魯布革水電站工程簡介 工程位于云南羅平縣與貴州興義縣交界處，為紅水河流域南盤江之流黃泥河最下游的一個梯級電站。 裝機 4 臺 15萬千瓦發(fā)電機組，年發(fā)電 億度。 列入國家重點項目， 1982年引進世行貸款 ， i=8%, 還款期 20年。工期 53個月， 1597天。魯布革工程簡介 n 第一部分首部樞紐 攔河大壩為堆石壩 ，最大壩高。n 第二部份為 引水系統(tǒng) ，由電站進水口、引水隧洞、調(diào)壓井、高壓鋼管四部份組成，引水隧洞總長 里，開挖直徑 ，差動式調(diào)壓井內(nèi)徑 13米，井深63米。n 第三部份為 廠房樞紐 ，主付廠房設(shè)在地下，總長 125米，寬 18米，最大高度 ，安裝 15萬千瓦的水輪發(fā)電機四臺，總?cè)萘?60萬千瓦，年發(fā)電量 時。n 魯布革水電站工程是改革開放后我國水電建設(shè)方面 第一個利用世行貸款、對外公開招標的國家重點工程 。 招標準備n 充分的前期準備：昆明水電勘測設(shè)計院和澳大利亞雪山公司歷時兩年準備了幾十萬字合同草稿和招標文件，合同均按 FIDIC條款n 嚴格的資格預(yù)審： 32家提出意向，比較施工經(jīng)歷、財務(wù)實力、法律地位、設(shè)備與技術(shù)水平、人才實力后淘汰 12家。 1983年 6月 15家取得資格，投標開始。開標n 標 ， 標 價如下：n 日 本 大 成： n 日 本 前 田： n 英 波 吉 洛： n 中 德 聯(lián) 營 ： n 中 挪 聯(lián) 營 ： n 南能源工程公司： n 法 SBTP公司： n 西德霍克蒂夫公司： 廢標評標n 初 評 ：只取前三名n 終評 ：n 澄清會 談 ：前田 2062萬元的三套全新 設(shè)備 和 84萬元 備 件贈 送；大成 41臺全新 設(shè)備 替 換 原 設(shè)備 ，用完后 贈 送中方；英波吉洛提供 2500萬美元 軟貸 款 i=% 。n 評標 ：n 標 價 大成 前田 英波吉洛；n 優(yōu) 惠條件 大成 前田；n 財務(wù)實 力 大成最 優(yōu) ；n 設(shè)備 前田最好；n 經(jīng)驗 英波吉洛 4萬公里 前田 大成 里；n 施工方法和 進 度 前田 大成 英波吉洛n 大成中 標 標 價低于 標 底 43%施工情況n 1984年 10月 15日就正式施工，從下達開工令到正式開工僅用了兩個半月時間隧洞開挖僅用了兩年半時間，n 于 1987年 10月全線貫通，比計劃提前五個月，n 1988年 7月引水系統(tǒng)工程全部竣工，比合同工期還提前了 122天。n 實際工程造價按開標匯率計算約為標底的 60%。施工情況n 魯布革工程在施工組織上，承包方只用了 30人組成的項目管理班子進行管理，施工人員是我國水電十四局的 500名職工。在建設(shè)過程中，實行了國際通行的工程監(jiān)理制（工程師制）和項目法人負責制等管理辦法。n 大成公司先進的施工機械、精悍的施工隊伍、先進的管理機制、科學的管理方法引起了人們極大的興趣。大成公司雇傭中方勞務(wù)平均 424人，勞務(wù)管理嚴格，施工高效，均衡生產(chǎn)。當時曾流傳過在大成公司施工的隧洞里，穿著布鞋可以走到開挖工作面的佳話。施工情況n 例子：魯布革水電站工程 8800米長、 8米直徑的引水隧洞開挖。日本大成公司采用圓形斷面一次開挖方案，而我國歷來采用馬蹄形開挖方案，圓形斷面與馬蹄形斷面開挖相比，每一米進度就要相差 7 個立方米的工程量，即日本大成公司圓形斷面開挖方案要減少 6萬立方米的開挖量，并相應(yīng)減少 6萬立方米回填砼用量。n 先進技術(shù)方案的節(jié)約效果是顯而易見的。我們以減少 1%砼用量這樣一個保守的施工圖設(shè)計優(yōu)化比例推算，就可減少混凝土用量 600萬個立方，從而節(jié)省鋼材 （ 4890萬噸），水泥 1824億公斤（ 180240萬噸）。簡言之， 1%就是 70萬噸鋼材、 200萬噸水泥。 沖擊和反思n 建立現(xiàn)代招投標制度和項目管理制度n 建筑企業(yè)需要提高經(jīng)營水平和管理水平n 作為市場競爭主體的國內(nèi)建筑企業(yè)，綜合競爭能力普遍低于國外同行水平，具體表現(xiàn)在：n 競爭
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